在住房問(wèn)題日益成為社會(huì)熱點(diǎn)時(shí),政府下大力氣加大保障房建設(shè)力度,讓社會(huì)低收入家庭走出住房難的困境,達(dá)到全體社會(huì)成員“住有所居”,共享改革開(kāi)放三十多年來(lái)的豐碩成果。近年來(lái),隨著各地保障房建設(shè)的逐漸升溫,全國(guó)累計(jì)超過(guò)千萬(wàn)戶低收入家庭享受到保障房的溫暖。日前獲得全國(guó)人大通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出,未來(lái)五年,我國(guó)將建設(shè)保障房3600萬(wàn)套,到“十二五”末全國(guó)保障性住房覆蓋面將達(dá)到20%。相信屆時(shí)“住有所居”的目標(biāo)將基本實(shí)現(xiàn),絕大多數(shù)住房困難低收入家庭都將得到充分的保障。
在為實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)歡欣鼓舞時(shí),我們依然心存擔(dān)憂:保障房建設(shè)力度加大了,從根本上解決了保障房供不應(yīng)求的局面,分配的公平性問(wèn)題又浮上了水面。保障房分配的公平性問(wèn)題不是一個(gè)新話題,卻一直如鯁在喉,揮之不去。早在幾年前,北京就爆出最大的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)天通苑,有人開(kāi)著寶馬奔馳住著經(jīng)適房的新聞。這幾年,“開(kāi)奔馳住保障房”的事情在各地依然不時(shí)傳出。保障房建設(shè)目標(biāo)確定,實(shí)施困難依然很大:土地供應(yīng)、資金等等,需要社會(huì)付出巨大努力。這些還不足為懼,最令人擔(dān)憂的還是分配的不公平,分配保障房將面臨如何確定保障對(duì)象、如何審核、甄別保障資格、以及如何解決先后、退出等等問(wèn)題,在個(gè)人信用體系尚不健全的前提下,僅個(gè)人收入水平的鑒定一項(xiàng)內(nèi)容將超過(guò)保障房建設(shè)面臨的所有困難?!安换脊讯疾痪?,分配的不公平性恐怕最終會(huì)使建設(shè)保障房的巨大努力付之東流,如何在制度上設(shè)計(jì)得更完善、更科學(xué)、更公平,將是對(duì)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
因此,在大力建設(shè)保障房的同時(shí),有必要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善法律法規(guī),健全建立制度,解決好保障房分配問(wèn)題,讓保障房的陽(yáng)光公平地照耀在需要保障房解決住房困難問(wèn)題的人頭上,讓這項(xiàng)社會(huì)事業(yè)陽(yáng)光燦爛。