任相全 李宗杰* 楊金洪 梁啟軍

（1.山東得利斯畜牧科技有限公司，諸城 262216；

2.諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，諸城 262216）

“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”引領豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化變革

任相全1李宗杰1*楊金洪2梁啟軍2

（1.山東得利斯畜牧科技有限公司，諸城 262216；

2.諸城市畜牧獸醫(yī)管理局，諸城 262216）

目前，我國養(yǎng)豬業(yè)的整體生產(chǎn)管理水平比歐美等養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達國家落后近10年，他們的管理水平和生產(chǎn)成績值得我們學習，但由于國情不同，要縮小差距并加快我國養(yǎng)豬業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，我們還必須創(chuàng)造出中國養(yǎng)豬業(yè)的獨特模式，走有中國特色的豬業(yè)發(fā)展之路。

我們從事養(yǎng)豬業(yè)近20年，長期工作在我國養(yǎng)豬業(yè)的最前沿，多次到美國、英國、法國、丹麥、荷蘭等歐美養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達國家考察。結合我國國情和得利斯集團的生豬產(chǎn)業(yè)鏈模式，從多年的專業(yè)合作社運作實踐中，獨創(chuàng)出中國養(yǎng)豬業(yè)新模式——“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”，即由豬業(yè)龍頭企業(yè)提供專業(yè)育種，由規(guī)模化豬場專業(yè)繁育仔豬，由廣大散養(yǎng)戶負責專業(yè)育肥，3個層次負責3個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，分工協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)行業(yè)效益與社會利益的最大化。實踐證明，這種模式能快速實現(xiàn)豬業(yè)良種化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，引領豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化變革，值得生豬行業(yè)深度關注。

1 我國養(yǎng)豬業(yè)面臨的困境

1.1 起步早、數(shù)量大、規(guī)模小

我國是世界上養(yǎng)豬最早的國家，也是出欄數(shù)量最多的國家，2009年出欄6.45億頭，占全世界的一半以上。但是，我國養(yǎng)豬業(yè)長期處于分散養(yǎng)殖狀態(tài)，規(guī)?；l(fā)展緩慢，盡管近些年有了較大發(fā)展，但規(guī)?；潭热匀缓艿停瓿鰴?0頭以下的養(yǎng)豬戶出欄生豬所占比重接近50%，生豬出欄數(shù)量在5萬頭以上的企業(yè)總生豬出欄量，僅占全國生豬出欄總量的1%。

1.2 門檻低、技術差、利潤低

我國養(yǎng)豬業(yè)門檻低，從業(yè)者多為沒有技術的農(nóng)民，飼養(yǎng)管理水平普遍低下，沒有應對疫病風險的能力，養(yǎng)殖效益低。盡管一些新建豬場的硬件設施很好，但大部分飼養(yǎng)者不懂管理、缺少技術支撐，企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。

1.3 融資難、成本升、難發(fā)展

盡管國家近幾年出臺了一系列支持豬業(yè)發(fā)展的融資措施，但相對于快速上升的養(yǎng)豬成本和畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化的巨大需求，仍舊杯水車薪。

1.4 監(jiān)管松、流通亂、安全差

盡管我國畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)體系不斷完善，國家相繼出臺了一系列畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和配套規(guī)章，但是，“瘦肉精”、“三聚氰胺”等食品安全事件頻發(fā)，暴露出在食品安全監(jiān)管層面還存在很多問題。

2 “三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”解析

“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”是將整個生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)劃分為3個層次，并將這3個層次有機結合起來的一種模式。它能夠突破資本、技術、勞力、土地、環(huán)保等限制我國養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)科學生產(chǎn)，穩(wěn)定供應。3個層次分別是專業(yè)育種場、專業(yè)仔豬繁育場和專業(yè)育肥場，3者呈金字塔形態(tài)貫穿于生產(chǎn)各流程，通過對環(huán)節(jié)的科學細分，達到資源有效整合之目的。

該模式中，專業(yè)育種場應該讓有實力的豬業(yè)龍頭企業(yè)承擔（或?qū)I(yè)育種公司），它需要具備良種豬繁育、標準化飼養(yǎng)、飼料生產(chǎn)、生豬屠宰、肉制品加工等能力，發(fā)揮資本、技術等優(yōu)勢，保護我國種豬資源，培育適合我國國情的本土化良種豬，逐步減少對外來豬種的依賴性。

專業(yè)育種場基礎母豬存欄數(shù)量，每個場規(guī)?？梢栽?00頭～2 000頭之間，但一定要專業(yè)、務實，顧及我國國情，依托地方品種資源，培育耐粗飼、適應性強、飼料轉化率高的本土良種豬，逐步減少對外來豬種的依賴性（現(xiàn)在比較認可的還是杜長大模式）。專業(yè)育種場也可投資適量的專業(yè)繁育場和育肥場，用于育種試驗和專業(yè)技術人才培養(yǎng)，并提供標準化操作規(guī)程和生產(chǎn)工藝參數(shù)。

專業(yè)繁育場由社會上規(guī)?；潭缺容^高、硬件設施齊全、生產(chǎn)管理到位的豬場承擔，專業(yè)飼養(yǎng)父母代豬，向社會提供商品代仔豬，母豬規(guī)?？梢栽?00頭～2 000頭之間。豬場要聘請有專業(yè)知識和管理能力的場長管理生產(chǎn)，養(yǎng)豬龍頭企業(yè)可承擔定向人才培養(yǎng)任務。

專業(yè)育肥場即為我國目前占比重最大的散養(yǎng)戶，可發(fā)揮其勞力、土地、環(huán)保等方面的優(yōu)勢，而其在技術和市場預警等方面的薄弱環(huán)節(jié)，完全可交由龍頭企業(yè)承擔，專業(yè)育肥場個人只需簡單地飼喂和管理，存欄肥豬規(guī)模在200頭～1 000頭之間。育肥場一般由夫妻2人或1家人飼養(yǎng)管理，不需要雇人。

目前，縱觀我國養(yǎng)豬業(yè)，這3個層次雖然已經(jīng)初步模糊成形，但由于缺乏正確引導，相互之間分工不明，加上各自為政、協(xié)作不暢，造成了我國養(yǎng)豬業(yè)的混亂狀態(tài)。以占絕對數(shù)量的散養(yǎng)戶為例，飼養(yǎng)幾頭母豬或幾十頭肥豬，選址隨意，圈舍建設圖省錢而粗制濫造，養(yǎng)殖環(huán)境差；沒有正確的免疫程序或者根本不免疫，沒有技術指導途徑，基本上是靠運氣養(yǎng)豬；養(yǎng)殖隨意性強，盲目性大，行情利好就養(yǎng)，行情差時就歇業(yè)，造成養(yǎng)豬業(yè)價格不穩(wěn)；外購豬苗來源于社會散養(yǎng)戶，未免疫，亞健康，極易發(fā)??；品種差，料肉比高，生產(chǎn)效益低下，浪費糧食；抗病能力差，往往導致疫病泛濫。

需要重點強調(diào)的是：3個層次的界限不僅是生產(chǎn)方向、分工上的不同，相互之間有機的統(tǒng)一、結合更重要。作為最有實力的豬業(yè)龍頭企業(yè)（1級專業(yè)育種場），可以把2級專業(yè)繁育場、3級專業(yè)育肥場看做企業(yè)自己的虛擬車間，在做好育種工作的同時，做好良種的推廣，以自建、合作、托管等方式培育、指導好2級專業(yè)繁育場，提供專業(yè)技術指導及商品仔豬的銷售網(wǎng)絡。在2級專業(yè)繁育場履行對3級專業(yè)育肥場指導的義務之外，1級專業(yè)育種場也要依靠自身實力對3級專業(yè)育肥場進行指導，同時提高肉制品銷售環(huán)節(jié)的附加值，以增加全產(chǎn)業(yè)鏈的收益，進而調(diào)控各環(huán)節(jié)的利益分配，確?！叭夐]環(huán)養(yǎng)豬模式”穩(wěn)定發(fā)展。分散的養(yǎng)豬體系不利于生豬供需平衡和豬業(yè)發(fā)展，豬業(yè)龍頭企業(yè)有責任幫助政府穩(wěn)定生豬供應并帶動豬業(yè)發(fā)展，這也是自身發(fā)展的需要。龍頭企業(yè)除了在品種改良和生豬購銷方面有所作為外，在食品安全問題日趨突出的今天，更應該關注生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的飼料供應、飼養(yǎng)管理、疾病控制、標準化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管等方面，建立起“從田間到餐桌”全程可追溯的食品安全體系。

3 “三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”完善過程

任何一種新的模式都要經(jīng)過實踐的檢驗，“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”是依托得利斯集團豬業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢得以實踐和完善的，更是在生豬專業(yè)合作社運作過程中應運而生的。

企業(yè)的原動力在于生豬原料基地的建設，在于穩(wěn)定、綠色的生豬原料供應，在于生產(chǎn)出營養(yǎng)、安全的肉制品。生豬專業(yè)合作社作為得利斯集團畜產(chǎn)品加工企業(yè)原料基地建設的有效途徑，多年來一直受到集團高管層和各級政府的高度重視。而它正是“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”形成的搖籃。

1986年創(chuàng)立的得利斯集團，現(xiàn)已發(fā)展成為集糧油加工、飼料生產(chǎn)、良種豬繁育、標準化飼養(yǎng)、生豬屠宰、肉制品加工、生物工程于一體的國家大型一檔企業(yè)集團，是首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。公司創(chuàng)立25年來，堅持打造“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典范企業(yè)”、“食品安全典范企業(yè)”的信念，致力于“改善大眾飲食營養(yǎng)，攀登肉食科學高峰”，已成長為國內(nèi)冷卻肉、低溫肉制品消費潮流的引航者。為確保食品質(zhì)量安全，公司搭建起農(nóng)業(yè)、畜牧、食品、生物4大產(chǎn)業(yè)平臺，著力構筑從源頭到終端全程可控的產(chǎn)業(yè)體系，把食品安全貫穿于從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)，在國內(nèi)率先建立起完整的綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。

公司畜牧科技平臺創(chuàng)立于2002年，在這個平臺上，培育出了具有自主知識產(chǎn)權的“歐得萊”品牌豬，其瘦肉率達60%，肌內(nèi)脂肪4%左右，實現(xiàn)了肉質(zhì)與肉量的完美結合。公司在山東省14個縣市建立了優(yōu)質(zhì)肉豬飼養(yǎng)基地，采用“企業(yè)+合作社+養(yǎng)豬場”模式建立了36個生豬專業(yè)合作社，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬近200萬頭。得利斯生豬專業(yè)合作社在模式、機制、制度、實踐等方面的創(chuàng)新發(fā)展，得到了各級政府主管部門的認可和廣大社員的肯定。

2010年6月，農(nóng)業(yè)部、商務部、財政部3部委聯(lián)合調(diào)研組專程到得利斯集團調(diào)研“生豬龍頭企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動養(yǎng)殖場發(fā)展生豬生產(chǎn)”的優(yōu)秀做法。調(diào)研組對合作社開展的“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”給予了高度評價，認為合作社是解決豬業(yè)資金、技術、土地、環(huán)保、食品安全、供需平衡等諸多矛盾的有效途徑之一。

4 “三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”在豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中的成功運用

“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”是大公司統(tǒng)領下的社會化大分工，既能預測市場波動，調(diào)節(jié)供需平衡，保護行業(yè)發(fā)展，又能發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合社會資源，推動行業(yè)發(fā)展。

那么，怎樣才能讓已經(jīng)初露端倪的“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”，走出目前模糊和混沌的狀態(tài)，真正實現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，切實發(fā)揮模式功效呢？筆者所創(chuàng)模式的最重要特點就在于“閉環(huán)”，閉合，不留縫隙。實踐證明，要做到“閉環(huán)”，專業(yè)合作社運作模式無疑是目前而言最有效的模式載體和依托途徑。

在發(fā)展過程中，得利斯集團依托自身的資金和技術優(yōu)勢，率先培育出具有自主知識產(chǎn)權的良種豬“歐得萊”，其具有“多、快、好、省”的特點，即高繁、高抗、快長、適應性強、生長速度快、生長周期短、飼料轉化率高等特點，特別是歐得萊父母代母豬，含有25%的萊蕪豬血統(tǒng)，對環(huán)境適應性強，易于管理，繁殖率高，所產(chǎn)仔豬的生長速度、飼料報酬、瘦肉率與杜長大組合模式非常接近。肉質(zhì)比杜長大豬好得多，得到消費者肯定。

在歐得萊良種豬生產(chǎn)基地建設過程中，正值我國耕地面積逼近紅線、養(yǎng)殖污染日趨嚴重、食品安全事件頻發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設的變革時期，得利斯人也經(jīng)歷了短暫的迷茫，最終撥云見日的法寶就是組建合作社。從最初的“得利斯生豬產(chǎn)銷合作社”發(fā)展到成熟的“得利斯生豬專業(yè)合作社”，合作社的運作模式也由最初的“產(chǎn)銷聯(lián)盟”演變?yōu)橐浴傲y(tǒng)一”為核心的全方位服務。

得利斯生豬專業(yè)合作社牽頭成立了36個合作社，按區(qū)域規(guī)劃分布在諸城、萊蕪及周邊的14個縣市。每個合作社相當于得利斯的一個優(yōu)質(zhì)商品豬供應基地，擁有5個～8個仔豬繁育場，50個～60個專業(yè)育肥場。從得利斯集團的原種豬場引進父母代母豬，將繁育的商品仔豬分發(fā)到社員戶育肥，由合作社提供統(tǒng)一服務，最終由得利斯集團屠宰廠回收出欄肥豬，形成了計劃生產(chǎn)、利益共享的“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”。同時，配套建設了6個種豬場、2個年產(chǎn)配合飼料50萬噸的飼料廠、1個年提供精液50萬支的人工授精站等基礎設施。在實際運作過程中，得利斯生豬合作社還成立了業(yè)務發(fā)展部、融資部、養(yǎng)豬設備部、豬苗供應部、獸藥供應部、技術服務部、收購部、財務部、信息企劃部、人力資源部等部門，統(tǒng)一配置資金、設備、種豬、飼料、獸藥、疫苗、精液、飼料、技術、培訓、收購等資源，最大限度地服務于社員。

4.1 引進優(yōu)良種豬

良種豬具有生產(chǎn)性能好、料肉比低、日增重快、回報率高等特點，與土雜豬相比更占有增加經(jīng)濟效益的優(yōu)勢。得利斯種豬場除擁有自主知識產(chǎn)權的歐得萊良種豬外，還擁有法系大白、瑞系長白、新美系杜洛克、托佩克配套系（TA＼TB＼TE＼系列）、新育種合成系二元母豬等良種豬。為加快良種豬推廣工作，對加入得利斯生豬專業(yè)合作社的社員，每頭種豬優(yōu)惠200元。

4.2 提供全價飼料

在諸城和萊蕪建設兩處年產(chǎn)預混料、濃縮料、全價料50萬噸的飼料廠，原料均采購于國內(nèi)前3名或省內(nèi)前3名的大型企業(yè)，采用荷蘭配方技術，從江蘇正昌集團引進全套生產(chǎn)設備，擁有2次調(diào)制、2次熟化、油脂液體乳化添加和液體后噴涂等先進工藝，配備從原料入庫到成品出庫的全程品控系統(tǒng)、所有檢測結果來源于集團的國家級檢測中心實驗室，所有產(chǎn)品均在自屬豬場試驗后再推向市場，惠及萬千養(yǎng)殖戶。

4.3 調(diào)配育肥仔豬

發(fā)展2級專業(yè)仔豬繁育場作為得利斯生豬專業(yè)合作社的仔豬繁育基地，由合作社統(tǒng)一調(diào)配仔豬，為3級專業(yè)育肥場提供優(yōu)質(zhì)三元雜交仔豬。由于仔豬來源于合作社統(tǒng)一管理下的規(guī)模豬場，不僅生產(chǎn)性能好，而且健康有保證，能夠為3級專業(yè)育肥場解決豬源不足和疫病風險的困擾。

4.4 獸藥、疫苗、設備等的供應

目前市場上假獸藥、假疫苗防不勝防，給養(yǎng)豬生產(chǎn)帶來的損失十分慘重，而且很多獸藥中含有違禁成分。得利斯生豬專業(yè)合作社組織國內(nèi)外知名獸藥、疫苗廠家進行獸藥招標，通過查驗資質(zhì)證明、權威檢測報告、實際考察等方法遴選，并由集團技術中心進行質(zhì)量檢測，確保獸藥、疫苗質(zhì)量。統(tǒng)一招標還能壓低價格，比市場價優(yōu)惠5%～10%。

4.5 技術指導、技術培訓、疫病監(jiān)測

合作社依托組建的技術服務專家團隊，通過送科技下鄉(xiāng)、技術講座、駐場服務、專家熱線、信息平臺等方式，將養(yǎng)殖戶所需知識和信息及時送達，全面提升養(yǎng)殖戶的專業(yè)技能，從而提高養(yǎng)殖效益。

根據(jù)豬場規(guī)模和社員需求派駐常駐場長、臨時場長或流動技術員巡回指導，對中大型社員豬場免費提供藥敏試驗、水質(zhì)監(jiān)測、消毒劑的篩選、豬舍沉降菌檢測、懷孕母豬B超檢查等專業(yè)服務項目，幫助制定免疫、保健、消毒、驅(qū)蟲等程序，并有針對性地解決實際問題。

4.6 規(guī)范豬場管理

環(huán)境是養(yǎng)好豬的基礎，先進管理模式是養(yǎng)好豬基礎的基礎。實施得利斯集團種豬場的6S管理模式，嚴格按照由山東得利斯畜牧科技有限公司編寫的《規(guī)?；i場技術操作規(guī)程》組織生產(chǎn)，確保技術先進、操作到位。

完善豬場的數(shù)字化管理，記錄各項生產(chǎn)報表，尤其是規(guī)?；i場，實施由山東得利斯畜牧科技有限公司與加拿大國際育種中心共同合作的E-famer豬場管理軟件，組織規(guī)?；i場進行按周生產(chǎn)管理，既優(yōu)化了生產(chǎn)工藝流程，也能及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，最終通過規(guī)范管理來提高效益。

4.7 統(tǒng)一銷售肥豬

合作社擁有大量育肥豬資源，對屠宰企業(yè)來講，這是他們的原料基地。合作社通過統(tǒng)一飼料、獸藥、疫苗等實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)，并有完善的飼養(yǎng)日志、用藥記錄等，是屠宰企業(yè)青睞的綠色、穩(wěn)定豬源。

掌握了資源就掌握了話語權，合作社能夠整合大的生豬屠宰企業(yè)，與之簽訂收購合同，不但能及時銷售肥豬，而且還有價格優(yōu)勢。另外，還可以減少銷售環(huán)節(jié)的經(jīng)紀費、抓豬費、運輸費、檢疫費等。

4.8 提供擔保

貸款資金是養(yǎng)豬戶最渴望的服務，也是養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展所必需的。得利斯集團依托自身優(yōu)勢成立了“小額擔保貸款公司”，專門為養(yǎng)殖戶解決資金難題。有了資金保障，養(yǎng)殖戶就可以引進優(yōu)良種豬，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，改善養(yǎng)殖條件等，促進生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.9 組建信息服務平臺，提升服務效率

得利斯生豬專業(yè)合作社的戰(zhàn)略合作伙伴之一——臨沂紅九億信息科技有限公司，能夠為得利斯的客戶提供免費的信息服務。合作社以此組建信息服務平臺，建立客戶檔案，就能及時、便捷地將市場行情、疫病趨勢、天氣變化、供求信息、用藥知識、養(yǎng)豬知識等發(fā)送給客戶。同時，合作社還建立大客戶信息檔案，指導客戶的發(fā)展規(guī)劃，與客戶共同成長。

得利斯集團畜牧科技公司還承擔“國家生豬產(chǎn)業(yè)技術體系（濟南）綜合試驗站單位”、“山東省畜牧協(xié)會生豬產(chǎn)銷分會會長單位”、“山東飼料協(xié)會副會長單位”等社會職務，以此為依托在技術、信息、管理等方面帶動山東省乃至全國豬業(yè)發(fā)展。

總之，合作社就是一個服務社、福利社，是社員戶的靠山、保姆，始終把社員的需要放在第一位，最大限度滿足社員的合理需求。為社員提供一條龍的技術服務，包括新建豬場的選址、布局、規(guī)劃，豬舍圖紙的設計，設備的引進，生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝制定，種豬或豬苗的引進與銷售，飼養(yǎng)管理操作規(guī)范的培訓，免疫程序、保健程序、消毒程序的制定，豬群的定期監(jiān)測，疫病防控整體方案的制定等。

實踐證明，成功運用“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”，對于豬業(yè)龍頭企業(yè)來講，只需要發(fā)揮優(yōu)勢，搞好融資、育種、技術、收購等服務環(huán)節(jié)，就能建設好穩(wěn)定、綠色的生豬供應基地，避免了重復建設和巨額投資；對于養(yǎng)豬戶來講，可以依據(jù)自身實力選擇繁育商品仔豬或者專門育肥，在企業(yè)提供的全方位服務下簡單生產(chǎn)，收益穩(wěn)定；對于行業(yè)來講，能夠快速實現(xiàn)良種化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，便于行業(yè)穩(wěn)定和國家調(diào)控；對于社會來講，節(jié)約土地，節(jié)約糧食，減少污染，增加了農(nóng)民收入，促進和帶動了社會主義新農(nóng)村建設。

“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”充分整合了養(yǎng)豬資源，實現(xiàn)了豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化的變革。得利斯集團的成功只是一個開始，全國各地有實力、有需求、有責任感的豬業(yè)公司，都應該參與到這場豬業(yè)變革中。

5 我國豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍任重道遠

我國是農(nóng)業(yè)大國、養(yǎng)豬業(yè)大國，各地發(fā)展很不平衡，“三級閉環(huán)養(yǎng)豬模式”的成功運作需要很大的物力、財力支撐，也需要國家政策支持和政策導向。筆者認為有以下幾點需要下大力氣抓好。

5.1 做好區(qū)域規(guī)劃，加強生豬優(yōu)勢區(qū)域的政策引導

農(nóng)業(yè)部做好養(yǎng)豬大省規(guī)劃，各省做好養(yǎng)豬大縣規(guī)劃，各級政府要定目標定任務，每年必須提供多少豬，不能太多也不能太少?？h級政府根據(jù)相關規(guī)劃要落實好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的豬場布局，嚴格執(zhí)法，嚴禁隨處亂養(yǎng)。

5.2 調(diào)整補貼政策，以屠宰豬頭數(shù)為補貼依據(jù)

為調(diào)動養(yǎng)殖戶養(yǎng)豬積極性，促進豬業(yè)健康發(fā)展，國家相繼出臺了各種補貼政策，在一定程度上促進了豬業(yè)發(fā)展。但有些政策概念模糊、落實過程復雜，建議以出欄或屠宰豬頭數(shù)為補貼依據(jù)，直接在產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)兌現(xiàn)，這樣還能促進生豬檢疫工作的開展。

5.3 國家相關部委出臺專項政策，促進和帶動合作社發(fā)展

合作社承擔著養(yǎng)豬從業(yè)者的技術培訓、管理提升、疾病診療等社會責任，這些工作的落實需要大量人力、物力、財力，僅靠企業(yè)力量難以普遍推廣，更難以落到實處。建議國家相關部委針對合作社出臺專項扶持項目，促進和帶動合作社的發(fā)展。

5.4 完善病死豬無害化處理措施，促進生豬行業(yè)健康發(fā)展

建議國家相關部門加大資金投入，在每個縣市建立病死豬無害化處理設施，并配備專用運輸車、專業(yè)技術人員等；制定切實可行的制度、流程和補貼措施，調(diào)動養(yǎng)豬從業(yè)者主動進行無害化處理的積極性，以利于疫病控制和食品安全，促進行業(yè)健康發(fā)展。

5.5 推廣養(yǎng)豬新技術，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)豬業(yè)大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬、沼氣綜合利用、污水處理與循環(huán)利用、病死豬無害化處理等養(yǎng)豬技術，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)豬業(yè)，促進豬業(yè)與環(huán)境友好發(fā)展。

*通訊作者：李宗杰