利 博

（甘肅省禮縣畜牧中心，禮縣 742200）

建立可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)

利 博

（甘肅省禮縣畜牧中心，禮縣 742200）

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的主產(chǎn)業(yè)之一，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民生活息息相關(guān)，發(fā)展可持續(xù)的畜牧業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用種草養(yǎng)畜和規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展具有我國特色的畜牧業(yè)，并使畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的有效措施。它不僅可以解決生態(tài)、勞動力資源及農(nóng)民收入等之間的矛盾，而且可以生產(chǎn)安全質(zhì)優(yōu)的畜產(chǎn)品，確保食品安全，保證社會的和諧穩(wěn)定。

1 發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

（1）發(fā)展畜牧業(yè)是西部大開發(fā)中生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)是西部大開發(fā)的主要內(nèi)容之一。而西部作為我國主要的水源涵養(yǎng)地，對全國的生態(tài)屏障作用十分明顯，因此制定的我國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃指出，到2010年我國凡坡度在25°以上的耕地必須退耕。這樣將從種植業(yè)上轉(zhuǎn)移出大量勞動力，為了適應(yīng)新發(fā)展形勢，目前大部分地區(qū)都以發(fā)畜牧業(yè)來代替種植業(yè)。

（2）發(fā)展畜牧業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)一體化和人民生活不斷提高的要求。我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)的競爭越來越激烈，外國農(nóng)產(chǎn)品大量涌入我國市場，對我國形成強(qiáng)大的壓力。由于受生產(chǎn)成本及耕作方式的影響，我國糧食作物除大麥外一般不具備競爭力，但我國的畜產(chǎn)品卻具有一定的競爭力。如我國牛羊肉、豬肉都較國際市場價(jià)格低20%～40%，另外，畜產(chǎn)品在我國的市場潛力也非常大，改革開放以來，人均占有畜產(chǎn)品數(shù)量提高很快，但與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，目前我國人均占有肉、蛋、奶量分別為51 kg、19 kg和9 kg，僅為美國人均占有肉量的1/3、蛋量的1/2、奶量的1/10。如果和西歐國家相比，差距更大，而且我國人均占有肉品數(shù)量中，牛羊肉比重過小，約占9%。我國畜產(chǎn)品市場十分廣闊，中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，膳食結(jié)構(gòu)也要全面改善。

（3）發(fā)展畜牧業(yè)是改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、徹底解決“三農(nóng)”問題的基本需要。作為“三農(nóng)”的關(guān)鍵，就是解決農(nóng)民如何增收的問題，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是解決農(nóng)民增收的主要途徑，按國際慣例，可耕地中糧食、經(jīng)濟(jì)作物和飼料比例應(yīng)為3∶3∶3結(jié)構(gòu)。按此計(jì)算，我國尚需3 300萬km2耕地尚需改種牧草，發(fā)展畜牧業(yè)，約占全國耕地的1/6，而畜產(chǎn)品作為大宗商品，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。有利于農(nóng)民增收的穩(wěn)定，是比經(jīng)濟(jì)作物（如中藥材、小雜糧）更具穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)。

2 保持畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑

2.1 重視飼草料基地建設(shè)

目前全國已掀起一股種草熱，紫花苜蓿等豆科牧草為主的牧草種植已成為一部分地區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑，牧草種植已成為農(nóng)民增收的主要手段。

（1）要加快草原治理，防止草原退化。①由于連年干旱和厄爾尼諾現(xiàn)象，我國草原退化嚴(yán)重，天然草原每年減少60～70萬 km2，而且草原產(chǎn)草量不斷下降，據(jù)農(nóng)業(yè)部遙感應(yīng)用中心的監(jiān)測和調(diào)查顯示，自20世紀(jì)80年代以來，北方主要產(chǎn)草區(qū)產(chǎn)草量每年平均下降幅度為17.6%。而近年來蝗災(zāi)的影響更是雪上加霜，每年有2億多畝草原受災(zāi)，今年錫林郭勒草原蝗蟲成災(zāi)7 000萬畝，損失災(zāi)10億元左右。②草原載畜過多，造成毒草蔓延。目前我國草原平均超載36.1%（信息來源同上），而毒草的蔓延也使草原嚴(yán)重受損，如四川涼山草原僅紫莖澤蘭毒草受損400萬畝。③對草原的不合理開墾和濫挖、濫采和濫割（俗稱“三濫”）。據(jù)全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦遙感調(diào)查，在 1986～1996年10年間，黑、蒙、新、甘4省區(qū)的35個縣開墾了174萬km2草原，有近一半被撂荒沙化，同時(shí)“三濫”盛行，濫挖藥用植物，濫采金礦，系沙化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，國家屢禁不止，僅內(nèi)蒙古草原就因此被破壞1 267萬hm2。所以要堅(jiān)決執(zhí)行《草原法》依法治理、管理、綜合利用草原，加大對草原病蟲害及毒草治理的投入，合理使用草原，使草原不再超載，嚴(yán)禁開墾草原，對不得不進(jìn)行開墾者，要責(zé)令其完工以后恢復(fù)原狀。

（2）人工種草要種養(yǎng)結(jié)合，要防止已種草代替畜牧業(yè)。人工種草效益十分明顯，據(jù)測算，種植1畝紫花苜蓿比種小麥要多收入420元，而其產(chǎn)草量相當(dāng)于70×667m2優(yōu)質(zhì)天然草地或30 070×667m2退化草地，部分地區(qū)的農(nóng)民將牧草種植視為朝陽產(chǎn)業(yè)，但有產(chǎn)出就得投入，據(jù)測算每公頃耕地每年生產(chǎn)中等質(zhì)量苜蓿干草15 t，須帶走413 kg氮、33 kg磷、360 kg鉀，所以一旦熱衷于種草賣草，就會加速現(xiàn)在草地耕地的資源枯竭，所以種草在大多數(shù)地區(qū)（除個別水肥條件特別好的地區(qū)外）首先要追求草畜平衡，實(shí)現(xiàn)草畜兩旺。

（3）種草同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)牧草的合理搭配基本實(shí)現(xiàn)配合飼料標(biāo)準(zhǔn)，飼料是家畜的口糧，沒有全面的營養(yǎng)難以實(shí)現(xiàn)快速生長，在大量種草發(fā)展草食畜的今天，有些地區(qū)忽視了飼料的配合，認(rèn)為只要有優(yōu)質(zhì)牧草就可以，但無論那一種牧草都有營養(yǎng)的不全面性，只有合理搭配各種營養(yǎng)成分才能使家畜快速增重。

2.2 畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)

（1）要加大投資，特別是龍頭企業(yè)的投入，目前我國畜牧業(yè)在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)區(qū)其成功的規(guī)模經(jīng)營模式為“公司+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，其成功的首要條件是龍頭企業(yè)的成功，而政府對龍頭企業(yè)往往只有很少的優(yōu)惠條件，而畜牧業(yè)由于投入極高，因此風(fēng)險(xiǎn)極大，作為大多數(shù)WTO締約國，對畜牧業(yè)都進(jìn)行了“黃箱補(bǔ)貼政策”，要求對別國的進(jìn)口畜產(chǎn)品設(shè)置了各種政策壁壘，隨著WTO規(guī)則的進(jìn)一步的西化，綠色壁壘層出不窮，如日本對我國肉雞的出口綠色限制由57項(xiàng)增加到80多項(xiàng)，成為制約我國畜產(chǎn)品出口的主要障礙。我國政府要充分利用黃箱政策，用足綠箱政策。

（2）建立符合國際規(guī)則的動物產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。①建立與世界相適應(yīng)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系。②形成品牌，綠色畜產(chǎn)品要持續(xù)發(fā)展必須建立品牌。③改變過去千家萬戶庭院養(yǎng)殖模式為集約化的養(yǎng)殖模式，形成強(qiáng)勢競爭力。

（3）不斷加大畜牧產(chǎn)業(yè)的科技含量。畜牧科技日新月異，胚胎移植，超數(shù)排卵，太空育種等，不僅可以提高畜牧業(yè)的競爭力，降低生產(chǎn)成本，從而達(dá)到效益的最大化。

2.3 建立市場經(jīng)濟(jì)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式

①只有建立與之相適應(yīng)的畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形式，才能使畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而這就要求畜牧業(yè)發(fā)展不僅要有市場一體化的經(jīng)營方式，而且要有綠色畜產(chǎn)品的發(fā)展理念，建立一種與世界發(fā)展相一致的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，不僅要在我國的畜牧業(yè)管理模式上與世界發(fā)達(dá)國家相一致，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；②在發(fā)展思路上要有我們中國特色，立足于實(shí)際，保護(hù)好我們的資源，發(fā)揮我們勞動力的資源優(yōu)勢；③加大政府支持力度，讓政府的各種支持資金整合起來，用足各種世貿(mào)組織允許的綠色補(bǔ)貼政策，增加我國畜產(chǎn)品在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭力。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，要用發(fā)展的眼光看待問題，要有長遠(yuǎn)的思維模式。

發(fā)展一種可持續(xù)的畜牧產(chǎn)業(yè)，不僅是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，也是保證我國社會穩(wěn)定和國家持續(xù)健康發(fā)展的基本要求。畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和供應(yīng)安全既關(guān)系著工農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活需要，也是國家長治久安的基本保證。所以作為畜牧產(chǎn)業(yè)工作者一定要與時(shí)懼進(jìn)，要不斷進(jìn)行理論和科技創(chuàng)新，發(fā)展成有我國特色的可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)。