黃蘇慶,王煥森,管孝鋒
(浙江省農(nóng)業(yè)信息中心,浙江 杭州 320020)
所謂電子政務(wù),就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間和空間及部門(mén)之間的分隔限制,向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
“十一五”以來(lái),浙江省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)工作緊扣《浙江省電子政務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《浙江省“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩條主線,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、以用促建、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn),以農(nóng)民信箱為主要抓手,引導(dǎo)和推廣農(nóng)業(yè)信息化研究應(yīng)用,全省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)全面、快速、有序推進(jìn),為轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化行業(yè)管理、提高服務(wù)水平等方面提供了有力的支撐。
浙江省于2005年9月開(kāi)始實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”。在各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的重視、支持下,用5年時(shí)間,建立了面向“三農(nóng)”、集電子政務(wù)與商務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、辦公交流于一體的公共服務(wù)信息平臺(tái),初步構(gòu)筑起信息真實(shí)、誠(chéng)信可靠、方便實(shí)用的網(wǎng)上農(nóng)民社會(huì)。浙江省在建設(shè)農(nóng)民信箱系統(tǒng)過(guò)程中,堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)理念,落實(shí)“以用促建”原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合建設(shè)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,務(wù)求建設(shè)實(shí)效。主要抓了以下五方面工作。
黨政推動(dòng)。浙江省委省政府高度重視百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程建設(shè),建立農(nóng)村信息化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,成立農(nóng)民信箱管理辦公室,明確了各有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工和目標(biāo)任務(wù)。省政府專門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策,先后召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)信息化工作會(huì)議和全省農(nóng)民信箱推廣應(yīng)用工作視頻會(huì)議,對(duì)建設(shè)農(nóng)民信箱工作進(jìn)行全面部署,安排專項(xiàng)資金,分別用于建立貧困村信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、貧困村寬帶接入和縣級(jí)以上管理員電腦配置。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直重視農(nóng)民信箱工作。時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平要求把農(nóng)民信箱建設(shè)好、運(yùn)轉(zhuǎn)好,發(fā)揮其最大作用,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。省委書(shū)記趙洪祝強(qiáng)調(diào),“對(duì)農(nóng)民信箱要不斷加以總結(jié)完善和提高,扶持其健康發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮好服務(wù)作用?!备鞯卣畬⑥r(nóng)民信箱列入工作考核指標(biāo),通過(guò)各種推介活動(dòng),大力宣傳農(nóng)民信箱,為農(nóng)民信箱工程實(shí)施提供了有力保障。
落實(shí)責(zé)任。農(nóng)民信箱系統(tǒng)按照逐級(jí)授權(quán)、分級(jí)管理的要求,各級(jí)建立農(nóng)民信箱管理員和信息員,負(fù)責(zé)農(nóng)民信箱的管理、維護(hù)和服務(wù)。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)農(nóng)民信箱的管理、維護(hù)和培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)民信箱的推廣和應(yīng)用。目前,省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,建立部門(mén)聯(lián)絡(luò)室1 757個(gè),配備專兼職管理員、信息員4.8萬(wàn)人。制定了有效的目標(biāo)考核機(jī)制,分工明確,責(zé)任到人,充分調(diào)動(dòng)了系統(tǒng)管理員、信息員的積極性,合力利用農(nóng)民信箱指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)。
政策扶持。為提升農(nóng)民信箱服務(wù)能力和應(yīng)用水平,浙江省各地都出臺(tái)了優(yōu)惠扶持政策。省財(cái)政每年都要從農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金中拿出400萬(wàn)元左右用于浙江移動(dòng)公司系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、三大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商短信發(fā)送補(bǔ)助費(fèi)、軟件系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、貧困村寬帶補(bǔ)助費(fèi),列支200余萬(wàn)元用于骨干用戶培訓(xùn)。為縮小貧困地區(qū)與富裕地區(qū)農(nóng)民信箱應(yīng)用差距,2008年還投入256萬(wàn)元為577個(gè)農(nóng)民信箱貧困村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)提供了配機(jī)補(bǔ)助,2009年實(shí)施的電信寬帶優(yōu)惠與補(bǔ)助政策,有29個(gè)縣544個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4 300個(gè)貧困村享受包年費(fèi)用省里全額支付、村級(jí)免費(fèi)使用的扶持政策。
整合資源。農(nóng)民信箱根據(jù)廣大農(nóng)民、企業(yè)對(duì)信息的個(gè)性化需求,對(duì)信息資源進(jìn)行了科學(xué)的整合和分類(lèi),將注冊(cè)用戶按從事行業(yè)、主營(yíng)品種建立了13大類(lèi)、280個(gè)小類(lèi)的用戶數(shù)據(jù)庫(kù),有效的提高了用戶發(fā)布和接收信息的針對(duì)性。
企業(yè)合作。在農(nóng)民信箱建設(shè)過(guò)程中積極引入市場(chǎng)化機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。在農(nóng)民信箱系統(tǒng)開(kāi)發(fā)上,實(shí)施了公開(kāi)招投標(biāo),確定具有雄厚技術(shù)力量和豐富信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的浙江巨化信息技術(shù)有限公司作為農(nóng)民信箱軟件開(kāi)發(fā)商,成功地實(shí)施了浙江農(nóng)民信箱一、二期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。與移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊運(yùn)營(yíng)商簽訂農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、降低農(nóng)民的短信費(fèi)用等多項(xiàng)合作協(xié)議,合力為“三農(nóng)”提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息服務(wù),政府實(shí)際承擔(dān)的每條短信費(fèi)用僅0.15分錢(qián)。浙江移動(dòng)公司一次性投入1 000萬(wàn)元用于農(nóng)民信箱的硬件平臺(tái)建設(shè)。浙江省電信公司對(duì)全省4 300個(gè)貧困村信息服務(wù)點(diǎn)統(tǒng)一按包年400元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,免費(fèi)提供接入設(shè)備。
截至2010年底,農(nóng)民信箱系統(tǒng)已擁有覆蓋全省的236萬(wàn)戶真姓實(shí)名注冊(cè)用戶,其中普通農(nóng)民用戶168萬(wàn)戶,各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體用戶16萬(wàn)戶,各級(jí)涉農(nóng)科技、管理、服務(wù)人員29萬(wàn)人;日點(diǎn)擊量200萬(wàn)次左右;分類(lèi)建設(shè)包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)家樂(lè)等6類(lèi)14.7萬(wàn)家新型農(nóng)業(yè)主體集群;累計(jì)發(fā)布各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息127.4萬(wàn)余條。通過(guò)農(nóng)民信箱,廣大農(nóng)民能夠快速、便捷、免費(fèi)獲得各種農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場(chǎng)信息和政策信息,有效提高了農(nóng)民信息意識(shí),提升了防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)警能力,加強(qiáng)了政府與群眾溝通,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收,深受廣大農(nóng)民群眾歡迎。
“十一五”期間,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)依托“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”,以農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”為著力點(diǎn),切實(shí)加大工作力度,構(gòu)建了縱向到底,橫向到邊,覆蓋全省的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)絡(luò)體系,有效解決了信息服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題[2]。
1.2.1 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
浙江省目前已建立縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)信息工作機(jī)構(gòu)100個(gè)。其中,農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)46個(gè),事業(yè)單位54個(gè)。在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,辦公室17個(gè),產(chǎn)業(yè)科17個(gè),科教科8個(gè),其他4個(gè);在事業(yè)單位中,全部為全額撥款事業(yè)單位,信息中心38個(gè),農(nóng)技推廣中心6個(gè),其他10個(gè)。
1.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
全省目前已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)信息工作站1 441個(gè),符合“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(一個(gè)明確的承辦主體,一套電腦信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,一部固定電話,一名兼職信息員,一塊經(jīng)過(guò)認(rèn)定的農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)牌子,一個(gè)能夠提供信息服務(wù)的固定場(chǎng)所,一塊宣傳墻報(bào),一套服務(wù)制度)的1 339個(gè),占全省總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的92.9%,配備農(nóng)業(yè)信息員1 487人,其中,專職信息員151人。
1.2.3 村(社區(qū))農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系
全省目前已建立村(社區(qū))農(nóng)業(yè)信息工作點(diǎn)29 436個(gè),符合“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的26 312個(gè),占全省總村數(shù)的89.4%,配備農(nóng)業(yè)信息員29 686人,其中,專職信息員627人。
不斷加強(qiáng)對(duì)信息人員、信息設(shè)施和信息資源三要素的整合,為形成功能強(qiáng)大、機(jī)制健全、高效共享、反應(yīng)靈敏的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),建立起了一條通向農(nóng)村基層和千家萬(wàn)戶的信息綠色通道。
為了滿足浙江省農(nóng)村基層日益增長(zhǎng)的信息需求,2007年,根據(jù)全省新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展形勢(shì),開(kāi)展了面向全省農(nóng)村的“萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)”工程。工程依托網(wǎng)站集群設(shè)計(jì)技術(shù),采用省統(tǒng)一建設(shè)管理,市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)維護(hù)的運(yùn)行維護(hù)模式,分設(shè)新農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)主體、農(nóng)家樂(lè)3個(gè)模板,為需要建立網(wǎng)站的行政村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)家樂(lè)等單位或個(gè)人提供自助建站服務(wù)。至2010年10月,全省已有23 367個(gè)行政村、1 232個(gè)農(nóng)家樂(lè)、6 645個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立了子網(wǎng),發(fā)布信息82萬(wàn)余條,真正實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。
通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè),解決了農(nóng)村信息化落地難、信息發(fā)布滯后等問(wèn)題;促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)樹(shù)立網(wǎng)上形象,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道;幫助農(nóng)家樂(lè)提高經(jīng)營(yíng)品位,探索經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。展示了浙江新農(nóng)村建設(shè)成果,實(shí)現(xiàn)村級(jí)政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)、優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷(xiāo)分類(lèi)、農(nóng)家樂(lè)網(wǎng)上宣傳推廣[1]。
浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是浙江省農(nóng)業(yè)廳政府門(mén)戶網(wǎng)站,同時(shí)也是浙江省農(nóng)業(yè)信息發(fā)布量較大、更新最快的一個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站。網(wǎng)站采用廳內(nèi)聯(lián)合維護(hù)、全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)并聯(lián)運(yùn)行的模式,建設(shè)了政務(wù)、科技、市場(chǎng)3個(gè)版塊,按農(nóng)業(yè)專業(yè)建立19個(gè)子網(wǎng),20余個(gè)一級(jí)欄目,50多個(gè)二級(jí)欄目。在建設(shè)和運(yùn)維中,網(wǎng)站一直重視利用信息資源開(kāi)展為農(nóng)服務(wù),特別為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和廣大農(nóng)民提供了政策、科技、生產(chǎn)、政務(wù)、管理、咨詢等全方位的農(nóng)業(yè)信息服務(wù),取得了積極的效果。浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系運(yùn)行、信息更新與維護(hù)比較順利、協(xié)調(diào)。
在網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)中,重點(diǎn)圍繞互動(dòng)信息交流開(kāi)展服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的政策、種養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)植物防疫等方面問(wèn)題,組織全省糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、畜禽養(yǎng)殖、植物保護(hù)、土壤肥料、種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,通過(guò)“農(nóng)技110咨詢”平臺(tái)提供24小時(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)解答的網(wǎng)上咨詢服務(wù)。目前,平臺(tái)運(yùn)行良好,咨詢受理答復(fù)率保持在90%以上。
縱觀浙江省電子政務(wù)建設(shè)情況,主要存在問(wèn)題可以概括為:起步較早,但發(fā)展不快,體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人員流動(dòng)性較大等。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)不明確。各地農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)差異較大,縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息中心最早的建立于1993年,但至今大部分地區(qū)都還是行政科室或相關(guān)事業(yè)單位兼帶農(nóng)業(yè)信息服務(wù)職能,尚未建立真正獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)信息中心;已建立農(nóng)業(yè)信息中心的地區(qū),有些雖然已設(shè)立機(jī)構(gòu),但是沒(méi)有專門(mén)的人員編制,有編制的大多兼帶科教、質(zhì)檢等其他職能。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員流動(dòng)頻繁。各地的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員大部分為兼職人員,專職的只有屬于信息中心編制的小部分人員,大多由局內(nèi)部從其他事業(yè)單位調(diào)劑,或?yàn)楹贤迫藛T,因此,流動(dòng)性較大,往往剛適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的崗位就被調(diào)走或另謀職業(yè)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員年齡老化、知識(shí)層次較低。各縣的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員平均為2人左右,部分熟悉農(nóng)業(yè)技術(shù)但年齡較大、計(jì)算機(jī)水平一般,部分為剛大學(xué)畢業(yè)的人員計(jì)算機(jī)水平較好但不熟悉農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù),工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏,缺少老、中、青結(jié)合的人員體系結(jié)構(gòu)和復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才。
農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障??h級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,部分地區(qū)每年的信息化經(jīng)費(fèi)幾乎為零,只能從其它項(xiàng)目中調(diào)劑,不能保證農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常開(kāi)支和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.1.1 農(nóng)民信箱公共服務(wù)信息平臺(tái)
利用浙江農(nóng)民信箱系統(tǒng)現(xiàn)有資源和管理經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)民信箱大平臺(tái)上搭建宣傳文廣、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)技推廣、畜牧、銀行等二級(jí)公共服務(wù)信息平臺(tái),迅速、快捷地為浙江省相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的辦公、服務(wù)、交流平臺(tái),提供能夠直接進(jìn)村入戶到人的信息服務(wù),提高為農(nóng)服務(wù)的效能和管理效率。
共享系統(tǒng)功能。公共服務(wù)信息平臺(tái)可在農(nóng)民信箱系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè),可直接應(yīng)用個(gè)人信件、公共信息、通訊錄、網(wǎng)上辦事、典型案例、網(wǎng)站集成、外聯(lián)郵箱等各項(xiàng)農(nóng)民信箱系統(tǒng)功能,并共享手機(jī)短信群發(fā)服務(wù)平臺(tái),有效避免重復(fù)建設(shè)。
擁有相對(duì)獨(dú)立管理系統(tǒng)。建立獨(dú)立的公共服務(wù)信息平臺(tái)界面,按照現(xiàn)有農(nóng)民信箱管理模式配置各級(jí)管理員、信息員,實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制,并具備用戶管理、信息維護(hù)和信件群發(fā)等與農(nóng)民信箱系統(tǒng)同樣的管護(hù)功能。
綜合利用信息資源。公共服務(wù)信息平臺(tái)根據(jù)各個(gè)平臺(tái)建設(shè)需要,從農(nóng)民信箱系統(tǒng)數(shù)以百萬(wàn)的注冊(cè)用戶中,進(jìn)一步細(xì)分不同用戶群體。各系統(tǒng)間用戶既可相互溝通聯(lián)系,又可共享信息資源,從而有效提高農(nóng)口部門(mén)整體管理服務(wù)效能。
建設(shè)公共服務(wù)信息平臺(tái),可根據(jù)各個(gè)涉農(nóng)系統(tǒng)不同服務(wù)需求,各自強(qiáng)化或設(shè)置一些系統(tǒng)功能。如在建設(shè)農(nóng)技推廣信息平臺(tái)時(shí),應(yīng)強(qiáng)化信件、短信、在線咨詢等直接向注冊(cè)用戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的交流功能;可建立十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植(養(yǎng)殖)技術(shù)(檔案)庫(kù);建立重大病蟲(chóng)害、新病蟲(chóng)害的網(wǎng)絡(luò)快報(bào)制度,發(fā)布重大病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等。
3.1.2 農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)資源信息管理平臺(tái)
以推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源有效利用和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食功能區(qū)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,著手開(kāi)展農(nóng)民信箱農(nóng)業(yè)資源信息管理平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)取在2011、2012年2年內(nèi)建立起農(nóng)業(yè)資源管理與分析決策綜合系統(tǒng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與糧食功能區(qū),標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理3個(gè)子系統(tǒng)的綜合信息管理平臺(tái),建立農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化管理,有效提高政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)資源特別是“兩區(qū)”的管理、服務(wù)效率,降低成本開(kāi)支,杜絕多占少補(bǔ)、重復(fù)填報(bào)、多報(bào)少建的現(xiàn)象,并讓廣大農(nóng)民從“兩區(qū)”建設(shè)中受益。
根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)工作特點(diǎn)和動(dòng)植物重大疫情預(yù)警指揮體系建設(shè)要求,按照統(tǒng)一建設(shè)、安全保密、擴(kuò)展靈活、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適度超前的原則,立足高清視頻標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全省農(nóng)業(yè)動(dòng)植物重大疫情預(yù)警指揮系統(tǒng)。
網(wǎng)絡(luò)專線建設(shè)。采用中國(guó)電信的SDH專線方式接入,省農(nóng)業(yè)廳→市農(nóng)業(yè)局11條4M長(zhǎng)途專線,市農(nóng)業(yè)局→縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局81條2M市內(nèi)專線,實(shí)現(xiàn)級(jí)聯(lián)方式組網(wǎng),并與因特網(wǎng)物理隔離。
預(yù)警指揮室建設(shè)。根據(jù)預(yù)警指揮的要求,省級(jí)預(yù)警指揮室面積在200 m2以上,設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳;市級(jí)預(yù)警指揮室面積在100 m2以上,設(shè)在市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén);縣(市、區(qū))級(jí)預(yù)警指揮室面積在50 m2以上,設(shè)在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。
預(yù)警指揮系統(tǒng)設(shè)備配置。省級(jí)預(yù)警指揮系統(tǒng)主要配置核心 MCU、視頻終端(1080P)、高清攝像頭、液晶顯示屏(等離子體顯示屏)、音箱、功放、話筒、交換機(jī)、控制臺(tái)PC和中控系統(tǒng)等;市級(jí)預(yù)警指揮系統(tǒng)主要配置二級(jí) MCU、視頻終端(1080P)、高清攝像頭、液晶顯示屏、音箱、功放、話筒和交換機(jī)等;縣級(jí)預(yù)警指揮系統(tǒng)主要配置視頻終端(720P)、高清攝像頭和液晶顯示屏等。
[1]董越勇,朱瑩,陶忠良.浙江農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展思考[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010,22(5):689-695.
[2]陶忠良,董越勇,朱瑩.“浙江農(nóng)民信箱”在推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化中的作用[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2010,22(6):868-872.