王國海，吳曉柯，黃海龍

(浙江省農業(yè)信息中心，浙江 杭州 310020)

農業(yè)信息化作為社會主義新農村建設的關鍵組成要素和重要時代特征，必將成為農民生產經營活動的有機組成部分［1］。隨著網絡的高速發(fā)展，我國中小企業(yè)紛紛試水網絡營銷，中小企業(yè)互聯(lián)網接入比例達92.7%，規(guī)模較大的企業(yè)互聯(lián)網接入比例更是接近100%，中小企業(yè)網絡營銷應用水平為42.1%，網絡營銷已成為我國企業(yè)利用互聯(lián)網的最主要的應用［2］。

近年來，以實施農民信箱工程為重要標志的農業(yè)信息化建設作為浙江省農業(yè)發(fā)展的重點內容，在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)效益、助農增收等方面發(fā)揮了積極作用，尤其在開拓農產品供銷渠道和市場，發(fā)揮網絡營銷功能方面已取得了一定的成效。

1 浙江農業(yè)信息化建設與農產品網絡營銷的現(xiàn)狀

1.1 農村信息基礎設施建設逐步完善

2005年浙江省基本實現(xiàn)了100%行政村通電話，成為全國各省 (區(qū)、市)率先啟動并完成村通工程的省份之一，其中20戶以上自然村實現(xiàn)電話全部通達;行政村移動通訊信號覆蓋率達100%，自然村覆蓋率也接近90%;全省行政村寬帶通村率超96%，全省有線廣播電視綜合人口覆蓋率達到98%;至2010年底，浙江省平均每百戶固定電話、移動電話、家用電腦擁有量分別達到89.13，198.01和89.84部，農村信息化基礎設施建設和互聯(lián)網發(fā)展均取得長足進步。

1.2 農業(yè)信息公務服務體系已建立健全

浙江省制定市、縣兩級農業(yè)信息服務平臺“有健全機構、有專業(yè)隊伍、有配套設施、有完善制度、有工作成效”“五有”建設標準，對達到標準的市縣農業(yè)信息服務機構給予資金扶持，并撥出?？?0余萬元，為全省所有縣級以上農業(yè)信息服務機構各配置一臺筆記本電腦。現(xiàn)全省有92個市、縣兩級農業(yè)行政主管部門都建立了農業(yè)信息機構，其中單獨建立農業(yè)信息工作機構有39個單位。市、縣兩級從事農業(yè)信息工作的人員核定編制190人，實際在編165人，編外人員172人。據統(tǒng)計，全省各級農業(yè)部門共建立115套農業(yè)信息服務系統(tǒng)、32套辦公OA系統(tǒng)以及73套農業(yè)業(yè)務應用系統(tǒng)，100%的市縣農業(yè)行政主管部門建立了農業(yè)信息門戶網站，每年發(fā)布各類農業(yè)信息90多萬條，23個市縣建立了農技110服務系統(tǒng)。

1.3 浙江農民信箱已初步建成農民網上社會

浙江省政府于2005年9月開始實施“百萬農民信箱工程”。按照“數(shù)字浙江”總體規(guī)劃，落實“以用促建”原則，建立了面向“三農”、集電子政務與商務、農技服務、辦公交流于一體的公共服務信息平臺。初步構筑起信息真實、誠信可靠、方便實用的網上農民社會。通過農民信箱，廣大農民能夠快速、便捷、免費地獲得各種農業(yè)技術信息、市場信息和政策信息，有效促進了農產品產銷對接，提高了農民信息意識，提升了防災抗災預警能力，加強了政府與群眾溝通［2］。截至2010年12月底，農民信箱系統(tǒng)已擁有覆蓋全省的236萬戶真姓實名注冊用戶，其中普通農民用戶168萬戶，各類農業(yè)經濟主體用戶16萬戶，各級涉農科技、管理、服務人員29萬人;日點擊量200萬次左右;建立新農村基層子網站3.6萬個;分類建設包括涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農家樂等6類14.7萬家新型農業(yè)主體集群。

1.4 浙江農民信箱農產品網絡營銷服務已初見成效

農民信箱開通以來，累計發(fā)布各類農產品買賣信息135萬余條，通過網上發(fā)布信息和聯(lián)系溝通達成農產品交易額66.5億元，提升了農產品營銷能力。同時，減少營銷成本3.2億元，節(jié)省電話、郵寄、紙張等行政成本1.8億元，幫助農民減少因災損失52.5億元。于2009年5月18日開始的農民信箱“每日一助”農產品供求信息服務，進一步拓展了農產品供求信息對接功能，截至2010年12月底，全省省、市、縣三級累計發(fā)送“每日一助”信息18644條，接到電話、郵件等反饋信息52萬余次，達成農產品交易和意向約6.35億元。同時，農民信箱網上農博會有1萬余家農業(yè)生產經營主體參展，設立買賣攤位，展示展銷農產品3萬多種。

2 提升浙江農民信箱農產品網絡營銷能力的對策

2.1 繼續(xù)大力組織開展農民信箱“每日一助”服務

突出農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展、“兩區(qū)”建設和促進農民增收的服務重點。結合當?shù)剞r業(yè)主導產業(yè)和“兩區(qū)”建設，努力貼近農民實際服務需求，充分利用農民信箱注冊用戶分類建設成果，積極發(fā)布對農業(yè)增效、農民增收有效有用的服務短信。利用“每日一助”信息服務平臺，廣辟農產品買賣信息收集渠道，開展多部門聯(lián)合的針對性信息服務，不斷提高信息對接效率。

建立健全一整套服務制度。按照“每日一助”服務活動的要求，完善“每日一助”信息服務的各項規(guī)章制度，規(guī)范服務流程，細化工作要求，明確服務職責，確保信息準確、有效，服務細化、到位。要規(guī)范農民信箱聯(lián)絡體系與服務對象簽訂服務協(xié)議行為，明確服務雙方的權益和責任，保障服務工作有序發(fā)展。

大力營造良好的服務氛圍。積極與有關媒體開展合作，通過網站互鏈、開設專版等方式，加強宣傳，多途徑的宣傳推廣“每日一助”服務信息。積極利用“每日一助”服務優(yōu)秀標語，組織抓好標語的印制、分發(fā)和張貼，深入到鄉(xiāng)村基層和涉農主體中推廣，讓“每日一助”服務家喻戶曉，擴展服務信息的覆蓋范圍，提升服務效能。

組織“每日一助”服務專題調研和理論研討活動。將“每日一助”服務作為促進農民增收、推進農業(yè)轉型升級的重要抓手，深入各類農業(yè)主體，了解服務需求，總結服務經驗，改進服務方法，創(chuàng)新服務模式，探索服務規(guī)律。為促進“每日一助”服務工作有效開展，提升服務效能，經過考核認定，對服務工作扎實、服務活動踴躍、服務成效明顯的地方予以適當資金扶持。適時組織調研論文征集活動，推進“每日一助”服務理論建設與服務工作同步發(fā)展。

2.2 做好農民信箱網上農博會參展工作

突出經營農民信箱網上農博會品牌，強化其農產品產銷對接的功能。一是圍繞主導產業(yè)發(fā)展，重點組織發(fā)動各類農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品消費集團用戶等新型農業(yè)主體參加網上農博會，結合規(guī)范建設成果，指導農業(yè)主體上網設攤，發(fā)布農產品買賣信息，同時對已過期的信息予以清理。二是堅持按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的原則，在全國農交會、浙江農業(yè)博覽會和上海名特優(yōu)新農產品推介會上，組織各地展商利用網上農博會平臺推薦、擺攤銷售農產品。在實地舉辦浙江農業(yè)博覽會期間，組織開展名特優(yōu)農產品拍賣、秒殺等電子商務現(xiàn)場體驗活動，組織各市展團宣傳當?shù)剞r業(yè)信息化成就。三是擴大宣傳，積極利用各類涉農展會和交流會，引導各地宣傳推廣網上農博會，擴大影響力。充分利用各地農業(yè)門戶網站等網絡媒體和網站，加強網上農博會網絡鏈接與宣傳報道。

2.3 做好農民信箱買賣信息發(fā)布工作和農產品網上供求專場推廣應用工作

圍繞浙江省十大農業(yè)主導產業(yè)、新興產業(yè)，強化農民信箱買賣信息采集、審核、發(fā)布工作，引導各地從單純追求信息數(shù)量向提高信息質量轉變，全年組織全省發(fā)布農產品買賣信息20萬條以上。組織各地結合當?shù)靥厣r產品的涉農節(jié)慶活動，共同推廣應用農民信箱供求專場，實現(xiàn)農產品供求信息網絡發(fā)布和現(xiàn)場集中推介的有機結合，大力拓展農產品銷售渠道。重點組織好“六月楊梅紅”、 “瓜菜種業(yè)交流會”等農民信箱網上供求專場，通過設立專題網頁 (網站)，舉辦現(xiàn)場點擊開通等形式豐富的專場活動，組織各地積極收集、發(fā)布相關信息，做好專場信息發(fā)布、圖標鏈接等宣傳工作，認真統(tǒng)計上報活動成效。

2.4 建設網上農博會電子商務平臺并推廣應用

在農民信箱網上農博會的基礎上，利用寬帶網絡、手機短信、農民信箱平臺等現(xiàn)有信息技術和系統(tǒng)資源，開發(fā)建設既可供農產品買賣雙方洽談大宗批發(fā)業(yè)務 (B2B)，又兼顧農業(yè)主體直接與農產品消費者進行網上交易 (B2C)的農民信箱網上農博會電子商務平臺，實現(xiàn)交流洽談、網上定單、在線支付交易、客戶管理等一系列電子商務功能，著力打造“綠色無公害農產品電子商城”。通過農民信箱網上農博會電子商務平臺的建設實施，爭取在近期發(fā)展100家左右有基礎、有意愿、有優(yōu)勢產品的農業(yè)主體開展農產品電子商務示范;中長期爭取組織60%以上省級示范農民專業(yè)合作社、市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)參與農產品電子商務。

可通過篩選一家或幾家基礎條件扎實、管理服務有效、市場信譽良好、網絡營銷經驗豐富的農產品電子商務企業(yè)，具體運行維護網上農博會電子商務平臺，包括平臺建設、日常管護和招商推廣等。各級農業(yè)行政主管部門作為農民信箱網上農博會電子商務的業(yè)務主管部門，負責農產品電子商務的組織試點、培訓指導、推廣應用和監(jiān)督，不直接參與農產品網上交易活動，但要強化監(jiān)管，嚴格篩選，努力推介當?shù)鼐G色、有機、無公害的特色農產品，確保浙江農產品優(yōu)質健康形象，提升農民信箱的品牌影響。

［1］董越勇，朱瑩，陶忠良.浙江農業(yè)信息化發(fā)展思考 ［J］.浙江農業(yè)學報，2010，22(5):689-695.

［2］陶忠良，董越勇，朱瑩.“浙江農民信箱”在推進農業(yè)信息化中的作用 ［J］.浙江農 業(yè) 學 報，2010，22(6):868-872.