趙新生

（平度市農(nóng)業(yè)局，山東 平度 266700）

農(nóng)作物種子標(biāo)簽制度是種子市場(chǎng)管理不可或缺的一項(xiàng)基本制度?！吨腥A人民共和國(guó)種子法》第35條規(guī)定：“銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽?！鞭r(nóng)業(yè)部為貫徹種子標(biāo)簽制度，專門頒發(fā)了《農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)簽管理辦法》）。因此，在買種子時(shí)，一定要留心種子的標(biāo)簽，以辨其真假，防止上當(dāng)受騙。

1 農(nóng)作物種子標(biāo)簽必須標(biāo)注的項(xiàng)目

農(nóng)作物種子標(biāo)簽的必標(biāo)項(xiàng)目包括兩類：一類是所有農(nóng)作物種子標(biāo)簽必須標(biāo)注的項(xiàng)目，一類是對(duì)特殊類型的農(nóng)作物種子所規(guī)定的特別要求標(biāo)注的項(xiàng)目。

《標(biāo)簽管理辦法》第四條規(guī)定了所有農(nóng)作物種子標(biāo)簽必須標(biāo)注的項(xiàng)目，它們包括作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式等11個(gè)項(xiàng)目。

《標(biāo)簽管理辦法》第五條對(duì)下列特殊類型的種子作出了特別規(guī)定：(1)主要農(nóng)作物種子應(yīng)當(dāng)加注種子生產(chǎn)許可證編號(hào)和品種審定編號(hào) (主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他1至2種農(nóng)作物)；(2)兩種以上混合種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“混合種子”字樣，標(biāo)明各類種子的名稱及比率；(3)藥劑處理的種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)明藥劑名稱、有效成分及含量、注意事項(xiàng),并根據(jù)藥劑毒性附骷髏或十字骨的警示標(biāo)志，標(biāo)注紅色“有毒”字樣；(4)轉(zhuǎn)基因種子應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因”字樣、商品化生產(chǎn)許可批號(hào)和安全控制措施；(5)進(jìn)口種子的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)加注進(jìn)口商名稱、種子進(jìn)出口貿(mào)易許可證編號(hào)和進(jìn)口種子審批文號(hào)；(6)分裝種子應(yīng)注明分裝單位和分裝日期；(7)種子中含有雜草種子的，應(yīng)加注有害雜草的種類和比率。

2 農(nóng)作物種子標(biāo)簽制作方面的規(guī)范要求

種子標(biāo)簽是此種子區(qū)別于彼種子的標(biāo)志性圖案及文字，其基本功能應(yīng)該是標(biāo)識(shí)。作為標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)附著在種子包裝物表面，具有外在的直觀性和易識(shí)別性。《標(biāo)簽管理辦法》對(duì)種子標(biāo)簽制作提出了下列統(tǒng)一要求：（1）標(biāo)注項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)齊全。不論是標(biāo)注在外標(biāo)簽上或是內(nèi)標(biāo)簽上，還是在散裝種子的非固定標(biāo)簽上，標(biāo)注項(xiàng)目齊全是基本要求。種子經(jīng)營(yíng)者在外標(biāo)簽上標(biāo)注項(xiàng)目不全的，市場(chǎng)管理者可以打開(kāi)包裝物，抽查內(nèi)標(biāo)簽上的內(nèi)容。（2）作物種類、品種名稱、生產(chǎn)商、質(zhì)量指標(biāo)、凈含量、生產(chǎn)年月、警示標(biāo)志和“轉(zhuǎn)基因”等標(biāo)注內(nèi)容必須在包裝物外。（3）標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，印刷清晰，字體高度不得小于1.8毫米，警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)醒目。同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音和其他文字的，其字體應(yīng)小于相應(yīng)的中文。

3 對(duì)農(nóng)作物種子標(biāo)簽違法行為的認(rèn)定

當(dāng)前，在種子市場(chǎng)上普遍存在無(wú)種子標(biāo)簽、種子標(biāo)簽標(biāo)注項(xiàng)目不全以及標(biāo)簽不真實(shí)等違法行為。

3.1 關(guān)于無(wú)種子標(biāo)簽的認(rèn)定

在種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，如果發(fā)現(xiàn)包裝種子最小包裝物內(nèi)外均無(wú)標(biāo)簽，或者將“標(biāo)簽”整捆放在大包裝袋內(nèi)而不粘貼在包裝物表面、或無(wú)法固定在種子最小包裝物表面的，均應(yīng)認(rèn)定為無(wú)種子標(biāo)簽；對(duì)于銷售不能包裝的種子，不向購(gòu)買者提供單獨(dú)文字說(shuō)明材料的，也應(yīng)認(rèn)定為無(wú)種子標(biāo)簽。

3.2 關(guān)于種子標(biāo)簽標(biāo)注項(xiàng)目不全的認(rèn)定

如上所述，種子標(biāo)簽標(biāo)必標(biāo)項(xiàng)目包括一般必標(biāo)項(xiàng)目和特別必標(biāo)項(xiàng)目?jī)纱箢?。一般必?biāo)項(xiàng)目為11項(xiàng)，必須全面標(biāo)注。特別必標(biāo)項(xiàng)目是針對(duì)特殊情況而要求必須標(biāo)注的項(xiàng)目，大約有17項(xiàng)，根據(jù)情況有選擇性地標(biāo)注。凡必標(biāo)項(xiàng)目而未標(biāo)注的，即可認(rèn)定為標(biāo)注項(xiàng)目不全。在種子市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)外標(biāo)簽上標(biāo)注項(xiàng)目不全時(shí)，應(yīng)當(dāng)打開(kāi)包裝物，檢查有無(wú)內(nèi)標(biāo)簽以及內(nèi)標(biāo)簽標(biāo)注的項(xiàng)目是否充分。

3.3 不真實(shí)標(biāo)簽的認(rèn)定

標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容與銷售的種子不相符，即是不真實(shí)的標(biāo)簽。為在標(biāo)簽上真實(shí)標(biāo)注必標(biāo)項(xiàng)目，種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循以下標(biāo)注規(guī)則：

3.3.1 作物種類：明確至植物分類學(xué)的種。

3.3.2 種子類型：按常規(guī)種和雜交種標(biāo)注，類別為常規(guī)種的可以不具體標(biāo)注；同時(shí)標(biāo)注種子世代類別，按育種家種子、原種、雜交親本種子、大田用種標(biāo)注，類別為大田用種的可以不具體標(biāo)注。

3.3.3 品種名稱：應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。屬于授權(quán)品種或?qū)彾ㄍㄟ^(guò)的品種，應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)的名稱。

3.3.4 產(chǎn)地：是指種子繁育所在地，按照行政區(qū)劃最大標(biāo)注至省級(jí)。進(jìn)口種子的產(chǎn)地，按《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》標(biāo)注。

3.3.5 種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)：標(biāo)注最初的種子供應(yīng)商持有的種子經(jīng)營(yíng)許可證的編號(hào)。對(duì)于國(guó)產(chǎn)種子，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子生產(chǎn)商的種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)；對(duì)于進(jìn)口種子，則應(yīng)標(biāo)注進(jìn)口商的種子經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。

3.3.6 質(zhì)量指標(biāo)：按品種純度、凈度、發(fā)芽率、水分指標(biāo)標(biāo)注。

3.3.7 檢疫證明編號(hào)：檢疫證明編號(hào)標(biāo)注產(chǎn)地檢疫合格證編號(hào)或者植物檢疫證書(shū)編號(hào)。進(jìn)口種子檢疫證明編號(hào)標(biāo)注引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單的編號(hào)。

3.3.8 凈含量：是指種子的實(shí)際重量或數(shù)量，以千克（kg）、克（g）、?；蛑瓯硎?。

3.3.9 生產(chǎn)年月：是指種子收獲的時(shí)間。年、月的表示方法采用下列的示例：2005年7月標(biāo)注為2005-07。

3.3.10 生產(chǎn)商名稱：是指最初的商品種子供應(yīng)商。

3.3.11 生產(chǎn)商地址及聯(lián)系方式：按種子經(jīng)營(yíng)許可證注明的地址標(biāo)注，聯(lián)系方式為電話號(hào)碼或傳真號(hào)碼。

3.3.12 種子生產(chǎn)許可證編號(hào)：標(biāo)注直接組織種子生產(chǎn)的單位持有的種子生產(chǎn)許可證編號(hào)。種子生產(chǎn)許可證由種子生產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)。

3.3.13 品種審定編號(hào)：編號(hào)包括審定委員會(huì)簡(jiǎn)稱、作物種類簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào)，其中序號(hào)為三位數(shù)。

標(biāo)注項(xiàng)目必須按照上述規(guī)則據(jù)實(shí)標(biāo)注。如果違反了上述規(guī)則，則易發(fā)生不真實(shí)標(biāo)注行為。