文/俞國平 姜 睿

由于存在片面追求高收視率等原因，我國地方電視臺的新聞節(jié)目很大程度上處于結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為偏重“聯(lián)播新聞”式的時政報道和民生新聞，致使大量財經(jīng)報道、專題分析、新聞評論、新聞訪談等節(jié)目形式幾乎喪失陣地。地方電視臺要想在激烈的競爭中找到生存之道，不斷尋求可持續(xù)發(fā)展之路，必須從宏觀政策的引導(dǎo)、理念思想的轉(zhuǎn)變、節(jié)目形態(tài)的創(chuàng)新、人才結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)等方面，著力提升自身媒體的輿論引導(dǎo)力。

地方電視臺新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)的失衡

縱觀地方電視臺新聞節(jié)目的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，2002年是一個關(guān)鍵性的節(jié)點。江蘇電視臺城市頻道推出的大型民生新聞欄目《南京零距離》短期內(nèi)紅遍了大江南北，一時間，各地城市電視臺競相效仿，爭辦民生新聞欄目。就像包治百病的靈丹妙藥，民生新聞欄目在各地各臺屢試不爽，辦一個，成一個，火一個。

電視民生新聞節(jié)目是在我國社會進入經(jīng)濟高速發(fā)展、社會快速轉(zhuǎn)型、各類社會關(guān)系處于急劇調(diào)整時期，并且建設(shè)和諧社會目標已經(jīng)明確的這樣一個特定社會階段應(yīng)運而生的，可謂恰逢其時。它運用當代電視傳播手段報道各類民生新聞、反映各地民意訴求，通過報道成功化解大量民生矛盾、糾紛、解決部分民生需求，從而獲得了各地電視觀眾特別是普通民眾的熱切歡迎，大幅度提高了地方電視新聞節(jié)目的收視率。特別是當民生新聞報道內(nèi)容和各地本土化傳播元素相結(jié)合時，這種高收視率效應(yīng)更是立竿見影。這一切都給當今時代電視新聞改革實踐和理論研究開辟了新的領(lǐng)域。

但民生新聞欄目贏得好口碑，爭得高收視率，賺得豐厚的廣告回報的同時，也逐漸暴露出了一些問題。近年來，大辦民生新聞節(jié)目的同時，地方電視臺新聞節(jié)目的結(jié)構(gòu)失衡卻在發(fā)展中越來越清楚地暴露出來。由于民生新聞在電視報道領(lǐng)域是個新事物，符合社會需求，特別是有高收視率，于是很多地方臺在這個領(lǐng)域不遺余力，幾乎無暇他顧。有的臺一個頻道就辦有好幾檔“民生新聞”， 欄目容量動輒半小時、一小時，內(nèi)容難免瑣碎、重復(fù)、“注水”；有的“民生新聞”欄目內(nèi)容其實多數(shù)是社會新聞。在民生新聞一片紅火的同時，地方臺本該花力氣辦好的其他一些領(lǐng)域、類型的新聞節(jié)目卻被盡可能壓縮、刪減、砍去。

筆者在2009年對國內(nèi)9省14家地方電視臺的新聞節(jié)目構(gòu)成做過一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)臺基本上是“二元”結(jié)構(gòu)，即除了各臺必不可少的時政新聞欄目（通常叫《新聞聯(lián)播》），其余基本上就是民生新聞或以民生新聞掛名的社會新聞欄目。14家地方臺中只有2家各辦有1檔分別為30分鐘和10分鐘的新聞訪談和新聞評論節(jié)目，6家地方臺辦有少量財經(jīng)類信息節(jié)目。

另外，從新聞時長占比看，有一半地方臺民生新聞播出時長占該臺新聞播出總時長的60%以上，5家在70%以上，2家在80%以上，占50%以上的有11家。各地方臺在民生新聞、社會新聞的報道手法上也不斷創(chuàng)新，泛娛樂化包裝欄目占到一定比例；方言新聞盛行，有8個臺辦有方言新聞欄目。與此同時，能反映當?shù)厣鐣?、?jīng)濟、文化、民生等各領(lǐng)域深層次發(fā)展變化，有一定思想深度和信息深度的財經(jīng)報道、專題分析、新聞評論、新聞訪談等新聞節(jié)目寥寥無幾，地方電視媒體的發(fā)言權(quán)、話語權(quán)幾乎是拱手相讓。

新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)失衡帶來的負效應(yīng)

導(dǎo)致地方電視臺新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)畸輕畸重的根本原因，可以從筆者2009年對14家地方電視臺進行的另一項調(diào)研結(jié)果中得出：2006～2008年，11家地市電視臺收視率排名前三位的99檔自制節(jié)目中，排名第一的是民生新聞和社會新聞欄目，共49檔，約占一半；排名第二的是綜合新聞欄目，共20檔；法制、社教類節(jié)目排名第三，共14檔；第四是綜藝、娛樂、地方戲曲類節(jié)目，共12檔。在這99檔高收視率節(jié)目中，有36檔是用方言播報的，充分彰顯了本土化傳播元素在市場競爭中的作用，這也說明了地方臺為什么會集中力量辦民生新聞而舍其他。

新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)失衡的負面效應(yīng)，其實早已從地方電視臺新聞傳播的市場缺位和新聞從業(yè)隊伍的素質(zhì)缺失兩方面暴露出來。當今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體傳播發(fā)展勢頭迅猛，在新聞傳播市場上的領(lǐng)地迅速擴張，尤其是贏得了青年人和知識界的依賴。在這樣的形勢下，各地紙媒尤其是報紙則以各種形式的深度報道、分析、評論、介紹而爭取讀者。相比之下，地方電視臺新聞節(jié)目多年來難得見到事關(guān)當?shù)卣巍⒔?jīng)濟、文化、社會發(fā)展等方面的大報道、深度報道和分析評論等，新聞輿論對當?shù)厣鐣纳顚訉?dǎo)向嚴重失聲。如此日復(fù)一日，導(dǎo)致地方電視新聞受眾市場的偏離，這樣的電視新聞傳播是缺少社會輿論引導(dǎo)力的。另一方面，在新聞從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上，由于長期疏于學(xué)習(xí)和研究，在報道政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展諸領(lǐng)域的宏觀問題、深層次問題時，往往力不從心，這是記者隊伍必須彌補的業(yè)務(wù)素質(zhì)缺陷，以適應(yīng)電視新聞報道與時俱進的時代要求。

如何提升地方電視臺的輿論引導(dǎo)力

“新聞立臺”是我國各級電視臺在長期辦臺實踐中確立的基本目標與“臺策”。那么，作為各地主流媒體，地方電視臺應(yīng)該辦出什么樣的新聞節(jié)目才能“立臺”，才能真正在當?shù)赜^眾中建立起重要而深遠的新聞輿論引導(dǎo)力呢？社會生活是多方面、多層次的，電視新聞傳播應(yīng)當是社會各領(lǐng)域、各層次的豐富新聞信息，應(yīng)當對當?shù)厣鐣l(fā)展的最新進程進行優(yōu)先傳播、規(guī)?；瘋鞑ズ蜕疃葌鞑ァ?/p>

事實上，衡量新聞信息重要與否、新聞欄目辦得成功與否的真正標準就是新聞輿論引導(dǎo)力。所謂新聞輿論引導(dǎo)力，說到底也就是所傳播的新聞信息對當?shù)厣鐣麟A層、各年齡層次受眾的覆蓋度、穿透力，以及受眾從意識到行為所受到的引導(dǎo)。要進一步提升地方電視臺的輿論引導(dǎo)力，必須從宏觀政策的引導(dǎo)、理念思想的轉(zhuǎn)變、節(jié)目形態(tài)的創(chuàng)新、人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面共同發(fā)力，才能最終完成蛻變與升華。

首先，當身邊發(fā)生重大新聞事件時，觀眾第一時間想到的是收看當?shù)仉娨暸_的新聞節(jié)目。事件報道的延緩發(fā)布或信息封鎖幾乎是不可能的，現(xiàn)場圖片甚至視頻會很快在互聯(lián)網(wǎng)上廣為傳播。從這個意義上講，改進電視新聞的信息渠道和采集流程，確保本地新聞的及時性，并從多角度、多層面展開報道，應(yīng)當成為當下地方臺電視新聞改革的題中應(yīng)有之義。

第二，當下的新聞競爭，與其說是對新聞源的競爭，不如說是對新聞解釋權(quán)的競爭。對于事關(guān)當?shù)厣鐣l(fā)展的重大新聞、重要新聞還須進行深度解讀，配發(fā)評論，這樣才能充分發(fā)揮地方電視臺的輿論引導(dǎo)功能。新聞報道中，解讀與評論通常以編前話和編后語體現(xiàn)，主要是主持人在串詞中對新聞事件的點評。金華電視臺的《小馬開講》作為一檔以評論見長的新聞欄目，在編后語中常常會有犀利、獨到、有建設(shè)性的言論帶給觀眾新的視野和觀點，別樣的新聞解讀模式有效地提升了欄目的品質(zhì)。

第三，以電視專題形式出現(xiàn)的電視評論可將現(xiàn)場圖像、同期聲、背景資料、人物訪談、音樂音響以及夾敘夾議的報道詞有機結(jié)合在一起，是新聞評論家族中真正具備電視傳播特色的政論體裁。電視特色的語言，富有內(nèi)涵的畫面，精彩的同期聲，豐厚的特技，恰到好處的音樂和音效，提綱摯領(lǐng)的文字，都能彰顯電視傳播的優(yōu)勢。筆者以為，改進地方臺新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)非常重要，其主要方向應(yīng)當在于根據(jù)時代特點和當?shù)厣鐣陌l(fā)展性需求，增加電視新聞的專題性報道和深度分析，使地方臺新聞對當?shù)厣鐣l(fā)展真正起到深度輿論引導(dǎo)的作用。

中國社會的快速發(fā)展對新聞傳播事業(yè)提出了更高的標準和要求，其中最根本的原因就在于傳播技術(shù)的快速發(fā)展促成了新聞市場需求的不斷提高。要做出有立場、有觀點、有新意的報道，需要地方臺電視記者吃透國家不同時期的方針政策，深入基層，聯(lián)系實際，貼近群眾。只有這樣，地方電視臺才能真正提升自己在新聞傳播上的影響力、公信度，也只有這樣，才能真正鍛煉出一支高度專業(yè)化的新聞隊伍，為今后更加激烈的競爭做好準備。