鄭吉昌

（浙江樹人大學，浙江杭州310015）

在高等教育日益多樣化的今天，高校辦學目標的合理定位至關重要。在現(xiàn)有的研究型大學、教學研究型大學和教學型本科院校分類之外，還應該建設教學服務型大學。建設教學服務型大學能使高等學校全面體現(xiàn)三大社會職能，推動高等學校為地方經濟社會發(fā)展服務，在服務的過程中形成自己的特色，提高辦學水平和教育質量。［1］

針對浙江樹人大學（以下簡稱樹大）的實際，筆者主要圍繞以下三個方面來闡述：（1）學校的辦學定位，即確定教學服務型大學辦學定位的原因；（2）教學服務型大學的內涵；（3）推進教學服務型大學的戰(zhàn)略舉措。

一、教學服務型大學提出的背景

辦學定位是高校辦學的頂層設計，科學確立辦學定位，是實現(xiàn)學校良性發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)特色發(fā)展的關鍵。辦學定位是發(fā)展規(guī)劃的核心內容，是思想和行動的出發(fā)點與落腳點，學校的一切活動都是為了實現(xiàn)這一目標而進行的。在經過反復討論和論證的基礎上，樹大確立了“教學服務型大學”的辦學定位，即要建一所“教學服務型”大學。這主要基于以下三個方面的考慮：

（一）中國正邁向服務經濟時代

經濟學的配第·克拉克定理認為，經濟發(fā)展的過程伴隨著經濟結構的轉換，隨著經濟增長，勞動生產力會在三次產業(yè)之間動態(tài)轉移。即：隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移，當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三產業(yè)轉移。勞動力在產業(yè)間的分布狀況是：第一產業(yè)會減少，第二產業(yè)、第三產業(yè)將增加。隨之，產業(yè)結構從“一、二、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”，出現(xiàn)經濟服務化的趨勢。［2］

一般認為，經濟服務化是工業(yè)化在高度發(fā)展階段以后產業(yè)結構的一種轉變過程，表現(xiàn)為產業(yè)結構中服務業(yè)的比重超過工業(yè)，成為經濟活動的中心。從動態(tài)的角度來看，經濟服務化表現(xiàn)為一個動態(tài)過程，其具體表現(xiàn)是服務業(yè)占國民經濟的比重不斷上升。從產業(yè)經濟角度來看，經濟服務化體現(xiàn)為工業(yè)等生產性產業(yè)（非服務性產業(yè)）內部服務性活動的發(fā)展與重要性增加，從而改變了這些產業(yè)的單純生產特點，形成生產——服務型體系，反映了服務活動在經濟領域的廣泛滲透。

同時，從企業(yè)微觀角度來看也出現(xiàn)了服務化趨勢。表現(xiàn)為兩個方面的特征：一方面是隨著使用服務產品作為投入的企業(yè)越來越多，獨立的服務業(yè)企業(yè)越來越多；另一方面是制造業(yè)企業(yè)越來越服務化，更多地傾向于向客戶提供完整的服務包，即從純粹的產品生產者向全面的客戶支持方案提供者轉變，也就是通常所說的“制造服務化”。這樣，人類社會從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟再向服務經濟轉變，是世界經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。20世紀50年代以來，以服務業(yè)與服務貿易為主要內容的服務經濟的迅速崛起，成為20世紀中葉以后世界經濟發(fā)展的顯著特征。其重要表現(xiàn)是各經濟體服務業(yè)的產值比重與就業(yè)比重不斷上升，同時，服務業(yè)逐漸成為促進國民經濟效率提高和國民產出總量增長的主導力量。目前世界平均服務業(yè)比重已達70％，發(fā)達國家服務業(yè)占比已高達74％（見圖1）。［3］

圖1 2009年服務業(yè)占GDP的比重

服務經濟具有以下特點：一是服務業(yè)在國民經濟中起到支撐作用；二是服務業(yè)在各類產業(yè)中起到主導、引領和帶動作用；三是服務業(yè)成為經濟發(fā)展方式轉型、實現(xiàn)可持續(xù)增長的重要支撐；四是服務成為一種生產方式。

改革開放以來，中國經濟高速發(fā)展，三次產業(yè)結構也不斷調整。服務業(yè)比重從1978年的23％發(fā)展到2010年的43％。國家“十二五”規(guī)劃綱要提出，把推動服務業(yè)大發(fā)展作為轉型升級的戰(zhàn)略重點，不斷提高服務業(yè)的比重與水平，并預期到2015年服務業(yè)占比達47％。這預示著中國將迎來一個服務經濟時代。［4］

（二）新時期高等教育發(fā)展提出的任務

大學從象牙塔里走出來的第一個特性是服務性，主要內容和表現(xiàn)是人才培養(yǎng)。大學從國家制度安排上明確其社會服務功能，始自1862年林肯簽署的《莫雷爾法案》。作為大學三大職能之一的“社會服務”，發(fā)源于威斯康辛大學。20世紀初威斯康辛大學在校長查爾斯·范海斯的領導下，面向本州客觀實際需求，以教學和科研為基礎，通過傳播知識和專家服務，大力發(fā)揮大學的社會服務職能，積極促進社會經濟發(fā)展，促進大學與社會的密切聯(lián)系。［5］

從世界高等教育發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代“大學”的使命已經發(fā)生了根本性的變化。主動適應社會需求，與經濟社會緊密結合，引領、支撐、服務經濟社會的發(fā)展，正在成為現(xiàn)代大學的使命。

在此背景下，2010年國家頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，對今后十年高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略作出重要部署，指出提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務，為社會服務是高等教育的重要使命。當前，我國正處在社會主義市場經濟體制改革發(fā)展的關鍵階段，社會正處于重要的轉型時期，具有經濟增長快、面臨矛盾多等特點。隨著我國現(xiàn)代化建設進程的加快，工業(yè)化、信息化、城市化與國際化水平顯著提高，但也面臨著人口、資源和環(huán)境等方面的巨大壓力，需要加快轉變經濟發(fā)展方式，協(xié)調各社會階層之間的關系，解決各種復雜的社會矛盾。高等學校具有人才優(yōu)勢，培養(yǎng)并聚集了大批的高級知識分子和科技創(chuàng)新應用人才，具有學科資源豐富、科技水平較高、創(chuàng)新優(yōu)勢明顯等優(yōu)勢，因此，高等學校作為社會子系統(tǒng)，應著重考慮如何服務于國民經濟建設、政治建設、文化建設和社會生態(tài)文明建設。這是高等教育發(fā)展的重要使命，也是大學應有的社會責任和使命。

服務于經濟社會發(fā)展也是民辦高等教育在大眾化時代的重要任務。起步于改革開放初期的我國民辦高等教育，經過30年的艱難發(fā)展，已具有一定規(guī)模。截至2010年底，我國已有民辦高校676所（含獨立學院323所），在校生476.68萬人。民辦高校的數(shù)量已占全國普通高?？倲?shù)（2358所）的28.67％，在校學生占全國普通高校在校生總數(shù)（2231.79萬人）的21.36％，所占比例與上一年度相比均有上升。［6］數(shù)據(jù)表明，民辦高等教育已成為我國高等教育的重要組成部分。從發(fā)展歷史分析，民辦高校曾走過一段定位不明晰的時期。在發(fā)展初期，民辦高校的人才培養(yǎng)方案、師資隊伍與管理模式都有很強的公辦高校痕跡，甚至簡單地“復制”公辦高校的人才培養(yǎng)方案，定位不明，模式單一，人才培養(yǎng)缺乏特色。在科研上，未能突破傳統(tǒng)評價體系，片面追求縱向的甚至基礎性的研究項目，應用性研究不夠；橫向項目研究驅動力不強，與地方經濟發(fā)展對接不緊。事實上，目前民辦高校發(fā)展仍是以學科為中心，沿襲了傳統(tǒng)的“學術導向”模式。本世紀以來，民辦高校開始注重應用型人才培養(yǎng)，注重科研的應用性，但應用性落實不徹底，也未能很好地融入為社會經濟發(fā)展的服務之中。

民辦本科院校的發(fā)展與社會需求、市場需求有著內在的邏輯關系，學校在招生、學科專業(yè)設置、科學技術成果應用以及內部管理體制機制等方面都要求具有開放性，面向市場，面向社會服務。因此，民辦本科院校必須走“需求導向”的發(fā)展道路，將社會服務能力擺到突出的位置上，教學與社會服務并重，由外而內地從體制機制上進行整體設計與創(chuàng)新管理，將“教學服務型大學”作為新時期的基本定位。

（三）學校自身發(fā)展的內在要求

樹大自2003年升格為本科院校以來，學校規(guī)模不斷擴大，教學質量不斷提高，辦學水平和實力不斷增強，初步走出了一條有自身特色的民辦高校發(fā)展之路。從升本時提出建設“合格本科院?！?，到“高級應用型”人才培養(yǎng)，再到第三個四年發(fā)展規(guī)劃提出創(chuàng)建“特色鮮明、質量優(yōu)良”一流民辦大學，都是圍繞辦學提出的目標，但還沒有系統(tǒng)地提出辦學定位。民辦高校發(fā)展到今天，特別是樹大若要引領中國民辦高校的發(fā)展，則需要有清晰的定位。正是基于高等教育發(fā)展多樣化的態(tài)勢、民辦高等教育面臨的挑戰(zhàn)、學校發(fā)展中存在的困難與問題等諸多因素，最終學校提出創(chuàng)建“教學服務型”大學的發(fā)展定位，并以此作為促進學校轉型發(fā)展的一個基本著力點。教學服務型大學的提出既是對以前發(fā)展目標的總結和延續(xù)，又是在原來發(fā)展定位基礎上的拓展和提升。

圖2 樹大辦學目標演變過程

二、教學服務型大學蘊含的意義

牛津大學校長柯林·盧卡斯曾說過：“大學戰(zhàn)略是學校領導者明晰大學未來發(fā)展的可能性，并使這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實的思考過程。通俗地說就是要選擇做什么與不做什么?！保?］美國教育部副部長喬奧亞認為：“一所成功的大學一定要清楚自己的服務宗旨是什么，并且了解達到這一宗旨的標準。不同的教育宗旨有不同的成功標準?！保?］由此可見大學定位之重要。

作為一種大學類型的定位，教學服務型大學有其自身特定的內涵，即：教學服務型大學是以教學工作為中心，以人才培養(yǎng)為根本任務，借鑒教育服務理念和現(xiàn)代服務科學原理，在資源配置、人才培養(yǎng)、科學研究、隊伍建設和學校管理等各個方面，全面貫徹服務教學、師生和社會的要求，強化服務理念，凸顯服務特色，提升辦學質量，創(chuàng)新管理模式的現(xiàn)代大學。

以教學服務型大學為定位，突破了傳統(tǒng)上大學定位的框架，把大學發(fā)展的重心與動力轉到以需求為導向，突出服務理念對大學組織制度設計的指引與改造，強調社會服務職能的重要地位。在新的辦學理念的指引下，如何形成教學服務型大學的獨特內涵并付諸實踐，學校面臨著從理念轉變到路徑選擇的逐步轉型與發(fā)展。因此學校必須在制度設計與戰(zhàn)略布局等方面作出新的調整與規(guī)劃，積極探索新時期教學服務型大學發(fā)展的新模式。教學服務型大學作為一種社會組織，蘊含著許多意義：

第一，教學服務型大學的組織宗旨是教育服務和以生為本。即，教學服務型大學的本質是提供教育服務。2011年英國高等教育白皮書以《把學生置于體系中心》為主題，提出了英國高等教育改革的目標：建立更透明的高等教育市場化體系，增強為學生服務的意識，進一步提高教學質量，切實維護學生作為高等教育消費者的合法權益。同時，采取了將直接撥款改為學生貸款、信息公開以充分保證學生選擇權等一系列措施。［9］教學服務型大學要求學校樹立教育服務理念，以生為本，為學生這個教育服務的消費主體提供更多可供選擇的優(yōu)質教育資源。

第二，教學服務型大學的組織目標是知識應用和服務經濟發(fā)展。組織目標是一類社會組織與其他社會組織相區(qū)別的關鍵指標。教學服務型大學作為一種新的大學組織形態(tài)，其核心目標在于知識的實際運用。從知識發(fā)生學的角度進行分析，如果說發(fā)源于中世紀的早期大學的組織目標是知識傳播，此后的研究型大學則把知識創(chuàng)造的目標融入大學之中，而新興的教學服務型大學是將知識的應用發(fā)展作為大學的組織目標。社會服務是教學服務型大學的基本要求，通過整合力量發(fā)揮優(yōu)勢學科的作用，提高為社會服務的主動性。如提供服務咨詢、文化創(chuàng)意等方面的服務，服務下移，提升服務能力。

第三，教學服務型大學的組織運作是創(chuàng)業(yè)活動與流程的再造。與傳統(tǒng)大學相比，教學服務型大學除了擁有傳統(tǒng)大學所具有的課堂教授、科學研究等核心的運作方式外，還擁有傳統(tǒng)大學不具有的組織運作方式，即與企業(yè)對接或直接參與創(chuàng)業(yè)活動。它能廣泛地與企業(yè)合作，把課堂延伸到企業(yè)。在組織制度設計上，它以服務為引領，既服務于師生需求，改造組織內部管理流程，又服務于社會需求，強化組織內外的溝通與服務機制。

三、推進教學服務型大學的戰(zhàn)略舉措

樹大在中長期發(fā)展規(guī)劃中，提出了質量立校、人才興校、學科強校、服務特校、開放活校和凝心聚力等建設教學服務型大學的六大戰(zhàn)略。為加快推進教學服務型大學建設，應在以下五方面著力。

第一，以生為本，以師為尊，將服務理念融入大學制度設計，確立教學服務型大學辦學理念。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，現(xiàn)代大學制度的核心是“教授治學、民主管理”。學校將以服務理念為導向，把生本理念與尊師理念融入大學制度創(chuàng)新，使大學組織管理面向學生學習需求，服務教授治學需求，這是作為教學服務型大學內部制度與組織改造的必然要求。

教學服務型大學是一種全新的大學發(fā)展定位，強調以教學為中心，以服務為宗旨，把服務貫穿學校工作全過程，以滿足社會發(fā)展需要為己任。樹大一直堅持注重質量與內涵的發(fā)展，堅持“崇德重智，樹人為本”的校訓，堅持“以生為本、以師為尊”的辦學理念，在過去的十年發(fā)展中取得了巨大成就。面對“十二五”時期的新環(huán)境和新機遇，學校領導班子轉變觀念，以“提升內涵，強化特色”為發(fā)展主題，以高級應用型人才培養(yǎng)為主線，以服務為宗旨，服務師生的教和學，改造管理流程，面向社會需求，強化社會服務功能，把提高辦學質量作為學校發(fā)展的第一要務。據(jù)此，學校不斷強化“生本意識、質量意識和市場意識”，提出了“創(chuàng)新主導、人才興校、強院為基、民生為重”的管理理念，并形成了“質量立校、科研興校、人才強校、開放活校、民辦特?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。因此，學校立足浙江、面向長三角、輻射全國，致力于建設一所綜合實力在民辦高校中處于一流、部分學科和研究領域在全國高校中有重要影響、富有特色的教學服務型大學。

第二，服務需求，校企合作，創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式。教學服務型大學要求大學的管理者既要理解大學本身的學術價值，又要理解政府、企業(yè)的組織文化內涵，善于將大學組織文化帶到政府企業(yè)中去，修改并實施更有利于教師參與社會服務活動的規(guī)章制度；同時，大學又要以包容的姿態(tài)接受企業(yè)文化價值的進入。同時，也要改造教學組織形式與評價制度，將教學過程融合到企業(yè)社會經濟活動中去，走出傳統(tǒng)評價中注重分數(shù)忽視實際應用能力的評價誤區(qū)，積極引導師生深入企業(yè)經濟活動，鼓勵他們走出大學、融入社會。

對于教學服務型大學而言，教學是中心工作，人才培養(yǎng)是根本任務，整體上要服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展需求，必須以服務區(qū)域經濟、科技與文化等產業(yè)發(fā)展為導向布局學科專業(yè)體系，必須以服務學生成長規(guī)律與需求為依據(jù)構建新的知識體系，突出教學服務型大學的應用性基本特征，創(chuàng)新高級應用型人才培養(yǎng)模式。根據(jù)《浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，學校提出了“做強服務業(yè)、做大商科、做特工科、做活文科”的專業(yè)結構調整布局基本思路。早在2009年，樹大就成立了國內第一所現(xiàn)代服務業(yè)學院，并針對“十二五”期間浙江大力發(fā)展商貿物流、休閑旅游等產業(yè)經濟的情況，對專業(yè)結構及其院系設置進行調整，形成了現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)建設群落，在知識、技術與人才等方面滿足服務地方經濟發(fā)展的需求。

在服務社會需求人才培養(yǎng)理念的指引下，樹大圍繞培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內容、培養(yǎng)制度以及培養(yǎng)方式等四個基本要素，積極探索高級應用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

一是確立“高級應用型人才”培養(yǎng)目標。2003年升本伊始，學校以明晰本?？撇町?、樹立本科意識為主要內容，開展了教育思想的學習和討論，當時明確了“以應用為宗旨，以就業(yè)為導向，細分勞動力市場，走差異化目標定位”的思路，在2005年確立了“高級應用型人才”培養(yǎng)目標，主要培養(yǎng)技術應用型、服務應用型與復合應用型人才，明確了“培養(yǎng)滿足社會多元化需求的適應21世紀經濟建設和社會和諧發(fā)展需要的‘基礎扎實、知識面寬、人格健全，具有較強適應能力、實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高級應用型人才’”的人才培養(yǎng)基本定位。

二是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。學校在高級應用型人才培養(yǎng)目標下，以“突出應用意識、強化能力培養(yǎng)、注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神”的理念優(yōu)化課程結構，完成了“平臺+模塊”的課程知識體系改造，突出實踐教學，科學制定學校各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，著力于應用性專業(yè)群建設、應用型培養(yǎng)體系的構建。

三是實施多樣化培養(yǎng)路徑，推進培養(yǎng)模式改革。根據(jù)浙江區(qū)域經濟轉型升級的現(xiàn)狀，為服務社會需求、強化校企校地聯(lián)動，學校以人才培養(yǎng)模式改革為紐帶，以實踐教學為核心，實施了“訂單班”、“3+1”、“2+2”、“企業(yè)冠名班”等一系列校企合作模式，培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)專門人才，強化官產學結合，以推進校企校地合作。同時，學校以項目為載體，實施重點建設，于2006年啟動和實施了“教學質量工程”，推進人才培養(yǎng)模式改革。

四是注重制度創(chuàng)新，點面結合，形成培養(yǎng)特色。學校注重在改革過程中的制度性支持，2009年啟動了以課程改革為核心、以教學方法和校企教學團隊建設為兩翼的（“一心兩翼”）“課程改革三年行動計劃（2010—2012）”；學校在中長期規(guī)劃的指引下，將進一步深化高級應用型人才培養(yǎng)改革，著力啟動與實施“人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新行動計劃”；與校友企業(yè)中博集團合作籌建“中博會展旅游學院”。

第三，校地互動，重點戰(zhàn)略，增強服務社會能力。作為教學服務型大學，主要以人才培養(yǎng)為根本任務，同時必須加強科研水平的提升，為服務地方經濟打好基礎。缺乏科學研究的大學是缺乏真實內涵的大學，教學服務型大學必須改變傳統(tǒng)的科研評價體系，改變追求縱向的甚至基礎性研究項目而應用性不強的現(xiàn)狀，加強與地方政府、企業(yè)以及社會團體的合作，加強橫向項目研究驅動力，提升科研競爭力，促進科技知識傳播與應用，推廣科技成果轉化，與地方經濟發(fā)展緊密對接。作為一所民辦高校，樹大在國內民辦高校中較早重視學校的特色學科建設與科研工作，并根據(jù)教學服務型大學應用性、開放性的基本特征，逐步走出“象牙塔”，重視社會服務功能的拓展。

因此，學校一直實施科研強校戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢學科在國內的學術領先地位和影響力，實行重點研究領域布局戰(zhàn)略，鼓勵知識和科技創(chuàng)新，堅持科研為成才服務、為社會服務的方向，培育學科特色，強化學科團隊建設，形成服務于地方經濟發(fā)展需求的學科群落。近年來，學校高度重視學科建設與科研工作服務地方產業(yè)結構調整與發(fā)展，成立了服務“社會需求”的產學研領導小組，大力推進與地方政府、企業(yè)等的合作，初步形成了產學研政合作的機制與模式，與義烏、臺州、海鹽、海寧、磐安、嘉善以及桐廬等地區(qū)的縣市政府進行合作，并與地方100多家企業(yè)簽訂了產學研合作協(xié)議，形成了學校與地方經濟之間較為廣闊的合作面。

在學校中長期發(fā)展規(guī)劃中，樹大確立了“現(xiàn)代服務業(yè)、民辦高等教育研究、生物環(huán)保技術以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關領域”作為科研發(fā)展戰(zhàn)略重點，并在每一個重點下面列出了三至五個優(yōu)先主題，圍繞地方經濟發(fā)展需求調整學科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局。學科建設緊緊圍繞國家和省市重大科技目標、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和浙江社會經濟產業(yè)發(fā)展需求，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢學科在國內的學術領先地位和影響力，優(yōu)化結構培育特色，建設服務于地方經濟發(fā)展需求的學科群落。科技服務面向政府、企業(yè)發(fā)展需求，整合科研學科團隊力量，形成一批滿足經濟社會發(fā)展需求的高水平的科技成果，增強科研服務地方經濟發(fā)展的合作水平與服務能力。

第四，調整結構，提升素質，建設水平高、能力強的師資隊伍。教學服務型大學面向實踐應用，服務社會發(fā)展需求，師資隊伍建設既要注重學術性與應用性人才的結構關系，又要不斷提升教師的社會服務水平和能力，改變傳統(tǒng)師資局限于純粹學術研究的基本狀況。因此，要改造科研評價與獎勵制度，走出傳統(tǒng)評價中以縱向項目為基軸的框架，以服務地方經濟發(fā)展需求為導向，引導教師注重科研工作的應用性價值；改造傳統(tǒng)的基于“學科中心主義”的教師發(fā)展模式，改造傳統(tǒng)的評聘、考核和培訓制度。在教學服務型大學定位下，學校要加強培養(yǎng)教師的實踐教學能力，鼓勵青年教師深入企業(yè)，鼓勵學院在相關專業(yè)的科研院所、企事業(yè)單位設立培訓進修點，鼓勵教師從純粹的學術型向應用型、服務型轉變；同時，學校加大了高層次人才建設的力度，著力提升教師的教學科研和創(chuàng)新能力，努力構建一支整體素質較高、結構基本合理，滿足創(chuàng)建高水平教學服務型大學需要的師資隊伍。

第五，柔性設計，制度創(chuàng)新，改造大學的組織服務流程。教學服務型大學以服務理念為宗旨，不僅要融入社會、服務社會，走出“象牙塔”，而且要借鑒現(xiàn)代教育服務理念和服務科學理論，在大學內部管理理念與組織設計上適應服務社會的需求，適應服務教學科研的需求，適應服務師生的人本需求。因此，教學服務型大學要將服務理念融入大學理念之中，確立現(xiàn)代的、開放的大學理念，使學校發(fā)展站在一個全新的高起點上。當前，雖然許多學校強調社會服務功能，強調服務教學科研，但是在內在的制度與組織設計以及管理流程上仍沿襲了舊模式，導致內部學術與外部經濟之間的機制銜接不緊密。為此，學校提出了“創(chuàng)新主導、人才興校、強院為基、民生為重”的管理理念，在學校內部管理上服務創(chuàng)新需求，服務人才需求，服務基層學術需求，服務民生需求。本著“以生為本，以師為尊”的辦學理念，學校把生本理念與尊師理念融入大學制度創(chuàng)新，把服務理念逐步融入組織設計與管理流程，在大學組織管理上面向學生學習需求，服務教授治學需求，體現(xiàn)“教授治學、民主管理”，把對大學組織和管理流程的改造落實到服務教學和科研的目標上。

同時，大學內部組織優(yōu)化與服務流程改造必須面向社會經濟發(fā)展的需求，推動教學、科研為社會服務。因此，建立面向政府、企業(yè)和社會產業(yè)經濟發(fā)展的組織合作機制對教學服務型大學而言非常重要。大學的管理者既要理解大學本身的學術價值，又要理解政府、企業(yè)的組織文化內涵，善于將大學組織文化帶到政府企業(yè)組織之中；同時，大學又要以包容的姿態(tài)接受企業(yè)文化價值的進入。學校對教學組織形式與評價制度、科研評價與獎勵制度、教師評聘考核與培訓制度以及學校與政府、企業(yè)等組織多種合作制度進行了改革，推動學校對外部組織邊界的開放與滲透。這是教學服務型大學制度與組織改造的必然要求，也是促進學校在教學服務型定位下轉型發(fā)展、提升內涵的必然要求。

注：本文是浙江樹人大學鄭吉昌校長在2011年8月20日暑期中層干部研討會上的發(fā)言稿，有刪節(jié)。

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［7］李戰(zhàn)軍，沈輝.論高校戰(zhàn)略規(guī)劃決策模型的構建［J］.黑龍江高教研究，2009（9）：43－46.

［8］美教育部副部長：過分虎媽式教育可能會導致悲劇［EB/OL］.（2011－08－23）.http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/jryw/2011－08－23/content_3572855_2.html.

［9］英國高教改革：把學生置于體系中心［J］.教育與職業(yè)，2011（25）：8.