楊美英

造價合理性分析及控制工程造價措施

楊美英

以某輸變電工程項目為背景,通過與通用造價進(jìn)行對比,分析了該工程造價的合理性,闡述了控制工程造價的重要性、原則及各階段造價控制的影響因素,并從設(shè)計角度入手提出了造價控制措施,以取得滿意的投資效益。

輸變電工程,造價控制,通用造價

近年來,隨著社會用電量的高速增長,輸變電工程項目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加,在項目建設(shè)過程中,同一工程概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象和同類工程的造價逐年上升、單位造價越來越高的問題還普遍存在,結(jié)果導(dǎo)致工程投資的嚴(yán)重失控,這不是一個簡單的概預(yù)算管理問題,而是一個全局性的問題。

1 工程造價合理性分析

通過與《國家電網(wǎng)公司輸變電工程通用造價-110 kV變電站分冊》(2006年版)的對比分析,根據(jù)工程投資增減的變化情況,并結(jié)合目前電力工程市場情況,論證本初設(shè)投標(biāo)概算的合理性。

1.1 本工程與“典型造價”(2006年水平)投資比較

本工程靜態(tài)投資 2 114萬元,單位造價211元/kVA,其中建筑工程費 329萬元,占靜態(tài)投資的 16%;設(shè)備購置費 1 205萬元,占靜態(tài)投資的 57%;安裝工程費 219萬元,占靜態(tài)投資的 10%;其他費用 362萬元,占靜態(tài)投資的 17%。從投資構(gòu)成上看,本工程建筑工程費比例比通用造價降低了14%,安裝工程費與通用造價持平,設(shè)備購置費比例比通用造價降低了 25%,這說明我們對設(shè)計方案進(jìn)行了優(yōu)化,使工程量有所下降。

與通用造價對比,國家電網(wǎng)公司編制的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程通用造價 -110 kV變電站分冊》(2006年版)中,A-2方案單位造價 270元/kVA,本工程靜態(tài)投資單位造價為 211元/kVA。

由于通用造價 A-2技術(shù)條件與本工程采用的方案有差異,經(jīng)模塊調(diào)整后通用造價指標(biāo)由 270元/kVA調(diào)整到 360元 /kVA,具體模塊調(diào)整如表 1所示。

表1 路家村 110 kV變電站初設(shè)投標(biāo)與通用造價對比分析表 萬元

由表 1可知,本工程靜態(tài)投資單位造價為 211元/kVA,比模塊調(diào)整后的通用造價單位造價 288元/kVA低 77元/kVA,幅度為26%,投資減少 769萬元。

通過以上方面的分析,本工程的造價指標(biāo)低于通用造價,滿足通用設(shè)計的要求。這主要是在投標(biāo)設(shè)計中,通過設(shè)計方案的模塊組合,對整個設(shè)計過程進(jìn)行全面優(yōu)化創(chuàng)新的結(jié)果,具體成果詳見各專業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化成果專題報告。

1.2 工程造價合理性分析及工程量對比

根據(jù)“定量準(zhǔn)確、定價有據(jù)、取費合理”的編制原則,工程造價的合理性很大程度上取決于“量”的合理性,通過分析“量”的合理性,從而得出“價”合理性的結(jié)論。

主要工程量差異詳見表 2。

表2 本工程與“通用造價”工程量對比表

1)主控樓體積由 3 566m3減少為 2 772m3,降幅為 22.27%。2)電纜溝道長度由 136m減少為 105m,降幅為22.79%。3)征地面積由 7.92畝減少為 5.1畝,降幅為 35.60%。

通過本工程設(shè)計投標(biāo)方案與通用設(shè)計的比較,表明設(shè)計方案進(jìn)行了多方面的優(yōu)化,結(jié)合近期同類型變電工程的建設(shè)經(jīng)驗,本工程設(shè)計投標(biāo)概算在通用造價的基礎(chǔ)上有大幅度的降低是合理的,也是可行的。

2 控制工程造價的措施

2.1 控制工程造價的重要性

降低成本是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響因素頗多,其中工程造價對成本的影響較大,可見在工程建設(shè)階段,控制和降低工程造價是有效降低成本的方法。

2.2 控制工程造價的原則

控制工程造價的總目標(biāo)要落實到使變電站在投入商業(yè)運行之后,項目具有較強(qiáng)的盈利能力,從而獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 控制工程造價的范圍

工程造價控制的范圍內(nèi)容涵蓋工程項目前期、設(shè)計(初步設(shè)計和施工圖設(shè)計)、設(shè)備材料采購服務(wù)、工程施工過程、工程結(jié)算、投產(chǎn)運行等項目實施全過程。

2.4 工程項目各個階段的造價控制

有關(guān)研究成果表明,影響工程造價最大的階段,是技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%,在技術(shù)設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為 35%～75%,在施工圖階段,影響工程造價的可能性為 5%～35%。

3 控制工程造價的設(shè)計措施

3.1 確定優(yōu)化設(shè)計的目標(biāo)

在投標(biāo)過程中,我們深刻體會到隨著國家電力形勢的發(fā)展,電力工程設(shè)計必須與時俱進(jìn)。投標(biāo)設(shè)計的目的是要切實提高工程造價控制的效果,保證設(shè)計方案真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與設(shè)計合理統(tǒng)一,貫徹“服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)適用”的原則,體現(xiàn)“精心勘測設(shè)計、滿足顧客要求,合理利用資源、依法保護(hù)環(huán)境”的設(shè)計理念,全面體會和正確理解業(yè)主的意圖,為業(yè)主提供最好的服務(wù)。

3.2 貫徹降低造價、提高經(jīng)濟(jì)性的思想

思想是行動的指南,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識,提高工程組全體設(shè)計人員降低投資、提高運行經(jīng)濟(jì)性的思想意識,是做好控制工程造價的重要工作。從編制投標(biāo)設(shè)計的組織措施開始,充分借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)設(shè)計思想,采用先進(jìn)的設(shè)計手段和方法,對工程設(shè)計進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,努力打造一個高質(zhì)量、低造價、低運行成本的優(yōu)秀設(shè)計。

3.3 對各個技術(shù)方案的評審嚴(yán)格把關(guān)

在投標(biāo)過程中,各專業(yè)以“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！焙?“服務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)適用”為原則,做到各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先國內(nèi)同類工程。

3.4 采用合適的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是工程設(shè)計的基本依據(jù),是控制工程造價的核心。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)在設(shè)備裝備水平的高低,工藝系統(tǒng)的繁簡程度,建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)等各方面,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了造價水平的高低。在保證安全的前提下,根據(jù)業(yè)主的要求和有關(guān)規(guī)程規(guī)定,保證設(shè)備必需的先進(jìn)性和工藝系統(tǒng)的合理性。建(構(gòu))筑物的設(shè)計追求與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),保護(hù)景觀環(huán)境,建筑風(fēng)格簡潔大方,具有時代感,不追求氣派,不過分裝飾,對有人員活動的場所與其他區(qū)域分別對待,降低工程造價的同時要滿足消防和文明生產(chǎn)的要求。

3.5 全面推行限額設(shè)計

把限額設(shè)計作為設(shè)計階段工程投資控制的重要手段,在方案比較、設(shè)計優(yōu)化、設(shè)備選型、提高工藝技術(shù)等實踐工作中是切實可行的,也是國內(nèi)外許多建設(shè)項目運用較多的管理控制手段。

限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計,各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計任務(wù)書各項要求的前提下,按分配的投資額控制各自的設(shè)計,沒有特別的理由不得突破其限額。當(dāng)然限額設(shè)計決不是簡單地一味為了節(jié)約造價,而是包含了尊重科學(xué)、注重實際、精心設(shè)計的內(nèi)容,只有做到了更科學(xué)更實際,才能有效地控制工程造價。

工程造價控制管理是一門集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,其直接反映著投資效益的好壞。輸變電工程項目的造價控制是建設(shè)前期、工程實施、工程竣工、工程運行的全壽命周期運行成本控制,雖然每個階段的造價控制都很重要,但設(shè)計階段的造價控制和管理是關(guān)鍵中的關(guān)鍵,因此,在實際的工程造價管理中造價控制要有側(cè)重點,應(yīng)把主要精力放在設(shè)計階段,綜合考慮工程建設(shè)和運行的全壽命周期成本,最大限度地優(yōu)化設(shè)計方案,從而更好地控制工程造價。要充分認(rèn)識到工程建設(shè)設(shè)計階段造價控制的重要性,從項目立項前就開始控制,對工程造價節(jié)節(jié)把關(guān),這樣就一定會取得滿意的效果。

[1]史春琰.淺談當(dāng)前工程造價的控制與管理[J].山西建筑,2010,36(3)：273-274.

Analysis on engineering cost rationality and m easures for controlling engineering cost

YANG M ei-ying

Taking an power transmission projectas thebackground,through comparing to common cost,this thesis analyzes the rationality of this project cost,expounds the significance and p rinciples for controllingengineering cost,and the factors influencing cost control at various stages as well,and puts forward costcontrolmeasures from aspectof design,so as to achieve satisfactory investmentbenefit.

power transmission project,cost control,common cost

TU723.3

A

1009-6825(2011)03-0224-02

2010-09-22

楊美英(1965-),女,工程師,山西太原供電分公司設(shè)計研究院,山西太原 030012