田艷中

（湖南省郵電規(guī)劃設計院有限公司，長沙 410126）

1 引言

目前，在移動通信網絡建設中，每個市州分公司上報新增需求的基站站點數(shù)量較多，為了節(jié)約投資和充分利用有限的投資，必須對上報的站點進行重要性和必要性等方面的綜合評估，為每個市州分公司建立一個科學的站點庫，且定期進行評估不斷更新站點庫，形成網絡規(guī)劃與建設、網絡維護與優(yōu)化、市場等多方參與聯(lián)動的機制。這樣，將為建設時選取站點提供重要的依據(jù)，并能較好較容易地保障建設進度。

2 站點評估機制建立

2.1 站點評估總體思路

（1）站點評估由各市州分公司自行組織，并將最終確定的《某市（州）站點評估打分表》（具體見表3）上報省公司網絡建設部門。

（2）各市州分公司負責移動網絡建設的項目負責人通過委托設計院查勘等方式，取得各站點的相關資料，并建議取得資料的站點數(shù)量為本期工程建設站點數(shù)量的1.5～2倍，這樣既可防止因為部分站點站址的無法獲取或者站址獲取進度滯后從而影響建設進度，又不需要花費太多時間去取得各站點的相關資料。

（3）采用兩輪評估方式：第一輪評估采用主觀評價法；沒在第一輪評估中通過的站點進入第二輪評估，即站點評估小組人員根據(jù)評價指標體系對每一個指標打分，通過加權平均法（加法法則）計算得出一個總分，然后根據(jù)各個站點的總分進行排序，即綜合評價。

2.2 站點評估人員確定與分工

2.2.1 省公司專家組

由省公司網絡建設部門、市場部、運維部、無線網優(yōu)中心等部門的相關領導和專家組成，人數(shù)在5～8人。

省公司專家組主要負責審核和把關各市州分公司第一輪評估通過的站點，同時對各市州分公司上報的《某市（州）站點評估打分表》進行復核并提出建議。

2.2.2 站點評估小組

由各市州分公司建設部、市場部、運維部、無線網優(yōu)中心等部門的相關領導和專家組成，總人數(shù)在9～15人。要求負責建設的小組人員、負責市場的小組人員和負責運維或網優(yōu)的小組人員分別為3～5人。

2.3 站點第一輪評估

站點評估小組人員采用主觀評價法，根據(jù)關鍵指標，對各自分公司取得資料的所有站點進行評估，如果某一個或一個以上關鍵指標獲得認可并急需建設，如權威網優(yōu)報告中建議新增的站點、專項工程中且進行過專項規(guī)劃的站點（如武廣高鐵專項工程）、有市場需求且符合移動網絡結構的電信運營商自有物業(yè)站點等，同時必須經過省公司專家組審核通過后才能直接進入該市州分公司的站點庫。不過要求第一輪評估通過的站點數(shù)量應小于等于本期工程建設站點數(shù)量的15%。具體評估在表3中進行。

2.4 站點第二輪評估

對在第一輪中沒有直接進入各市州分公司基站站點庫的站點，將進入第二輪評估，本輪評估將采用綜合評價，具體評估在表3中進行。評估方法與過程如下。

2.4.1 評價指標體系

站點第二輪評估指標體系分為二級指標。一級指標是對整個項目進行綜合評價所考慮的各項內容，包括規(guī)劃維度、建設維度、市場維度和網優(yōu)維度4個大類；二級指標是對于一級指標內容的分解，共14個二級指標。具體指標及其打分標準可以根據(jù)各個運營商及各省的實際情況來調整確定，某電信運營商省分公司確定的二級指標“配套條件”打分標準如表1所示。

表1 某電信運營商省分公司確定的“配套條件”打分標準

2.4.2 專家判斷法確定評價指標權重

某電信運營商省分公司通過專家判斷法確定的指標權重如表2所示。

2.4.3 加權平均法進行綜合評價

各個市州分公司必須集中組織會議，然后由站點評估小組人員對進入第二輪評估的每一個站點的各個指標進行打分，具體在表3中進行。建議負責建設的小組人員對規(guī)劃維度指標和建設維度指標進行打分，負責市場的小組人員對市場維度指標進行打分，負責維護或網優(yōu)的小組人員對網優(yōu)維度指標進行打分；也可采用其他方式進行打分，如召開會議先集中討論每個站點各個維度的情況再共同決定對每一個指標進行打分。具體打分方式還需遵循以下原則：

（1）應認真選擇站點評估小組的成員；

（2）打分之前，站點評估小組的每個成員必須熟悉和認真理解每個站點的相關資料；

（3）打分應具有差異性，即盡量保證不同站點的某一指標分值不同；

（4）各個指標的打分分值在0到10之間，但需服從均勻或正態(tài)分布。

表2 某電信運營商省分公司確定的指標權重表

然后通過加權平均法（加法法則）進行計算，計算公式如下：

站點總分=∑每一個二級指標得分×相應權重大小

根據(jù)上述公式計算出各個站點的評估總分數(shù)，分值在0～10分之間，然后對第二輪評估的所有站點按照總分從大到小進行排序，這就是第二輪綜合評價的結果。

表3 某市（州）站點評估打分表

3 評估后站點分級與儲備

針對第一輪和第二輪站點評估結果，首先剔除第二輪評估總分值低于2分的站點，然后對所有剩下的站點進行排序并分級，原則上第一輪評估通過的站點全部靠前，具體分級策略如下。

根據(jù)是否在本期工程建設和下期工程建設，將第一輪評估和第二輪評估通過的站點分為4類：

（1）新建站點：指本期工程建設的站點，應根據(jù)投資規(guī)模確定新建站點的數(shù)量和規(guī)模。原則上第一輪評估通過的站點都劃入該級。

（2）預建站點：指在完成本期工程的基礎上還有剩余資金的情況下，為下一期工程建設而提前啟動配套建設的站點。同時應根據(jù)投資規(guī)模確定預建站點的數(shù)量和預建規(guī)模。

（3）儲備站點：指為下一期工程建設而提前啟動談點工作，完成租賃合同簽訂或達成租賃、建設意向而具備后續(xù)工程實施基礎的站點。其中儲備站點分為重要儲備站點和一般儲備站點，對于重要儲備站點可簽訂租賃合同。同時也包括達成共建共享協(xié)議的站點，并將新建站點按照通管局要求進行建設申報。

（4）規(guī)劃站點：指無線網絡規(guī)劃部門根據(jù)現(xiàn)有網絡的運行情況、城市發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務發(fā)展要求等，結合地形地貌、建筑物條件和談點情況，利用網絡規(guī)劃軟件進行仿真后確定的未來一段時間內需要進行建設的基站站點。同時應向其它運營商發(fā)起共建共享要求。

以上4級站點組成了各市州分公司的站點庫，其中“新建站點”優(yōu)先級最高，“預建站點”次之，“儲備站點”再次之，“規(guī)劃站點”最低。但這些站點不是在評估結束后就一直固定在一個級別上，如果“新建站點”中一些站點因為站址不能簽約或其它原因無法在本期工程完成，那么就把“預建站點”中總分排名靠前的站點替補進“新建站點”，以此類推。

同時，在每期工程結束后，各個市州分公司要對各自的站點庫進行最后一次更新，如剔除無法獲取站址的站點。

4 結論

本論文中采用的站點評估方法簡單易行，且對該方法的具體操作提出了工作思路，能較全面的建立一個站點儲備庫。從而改進網絡建設管理工作，實現(xiàn)站點儲備工作的規(guī)范化和科學化，實現(xiàn)電信運營商移動網絡的高效建設和發(fā)展。

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