唐永勝

今天的世界正在發(fā)生的深刻變化，不僅體現在國際力量結構的改變，更重要的是國際關系的性質也已經顯示出許多新特征。世界的整體聯(lián)系和國際關系的復雜性日趨強化；資本、商品及思想在全球滲透，其迅捷程度超出一般想象；各種全球性問題和威脅不斷出現，一些過去經常被忽視或不活躍的因素和行為角色在國際局勢的演進中發(fā)揮越來越顯著的作用，金融危機更是影響到主要國家的基本發(fā)展態(tài)勢和戰(zhàn)略調整方向。與此同時，伴隨著持續(xù)而強勁的發(fā)展，中國的經濟實力和綜合國力全面增強，國際影響大幅提升，需要在國際聯(lián)系中實現的利益明顯增多。中國與外部世界的關系已發(fā)生了重大變化，甚至可認為已進入深度調整的關鍵階段，并對國家安全戰(zhàn)略籌劃提出了非常高的要求和嚴峻的挑戰(zhàn)。

歷史已經反復證明，一個大國的崛起不可能輕易完成，幾乎無一例外要在克服重重困難和種種矛盾過程中才能得以最終實現。尤其應該看到，當前我國已進入和平崛起進程的決定性時期。一方面，國家經濟和社會發(fā)展將實現歷史性跨越，另一方面，傳統(tǒng)遺留問題和由發(fā)展帶來的問題相互影響滲透，國際因素與國內因素復雜互動，矛盾累積很可能達到一個高峰，發(fā)生動蕩和危機的可能性空前集中。變革的中國面對變化著的世界，在新形勢下謀求國家安全，需要更寬闊的戰(zhàn)略視野。

國際局勢的變化為中國的和平崛起提供了新的條件，同時也提出了巨大的壓力。因為變化已經帶來權力政治的進一步松動，減少體系的慣性制約，帶來機遇和開啟空間；但另一方面，在國際體系的變化過程中，中國實力的迅速提升更容易引起反彈，處理不當就可能成為體系變遷中諸多矛盾聚集的焦點。要成功實現中華民族的復興，不僅要從中國悠久的歷史中尋找基本邏輯和內在動力，而且也要將其放在中國與外部世界關系深刻調整的大背景下來認識和籌劃。

2008年全球金融危機爆發(fā)以來，隨著中國國際作用的提升，國內外有人以為中國已經占據國際舞臺的中心位置，對中國的未來展望過于直線和樂觀，而有意無意忽略了中國的大半個身子還處于發(fā)展中、處于落后的嚴峻事實，更沒有看到由于世界滲透性的增強，即使是一些非國家角色、一些非極力量也都已經今非昔比，國際安全顯現出空前的復雜局面。新中國成立以來，戰(zhàn)略上冒進的情況時有發(fā)生，到今天仍有一些戰(zhàn)略研究也習慣性地把愿望當成現實，而不習慣對問題進行結構性、系統(tǒng)性的科學分析。而在實際上，中國要成功實現和平崛起，在當前及未來較長時期里，應該力避成為國際體系變革過程中矛盾聚集的焦點，以此為條件才有可能成功破解大國崛起的安全困境，逐步擔當起大國責任。

在變化著的世界中，國家面臨新任務并需要做出新選擇。實際上變化在今天是一種必然也是一種常態(tài)，在全球范圍，單純的權力政治邏輯已經受到越來越多的挑戰(zhàn)，認識當前的世界政治必須要有不同以往的更寬闊有效的視角，謀求國家的生存和發(fā)展需要更具包容性和更具遠見的戰(zhàn)略思維，戰(zhàn)略籌劃既要有利于國家利益的實現，也必須具有必要的彈性，以適應為新條件下國家間的戰(zhàn)略博弈。

未來一個時期，維護國家安全，應繼續(xù)堅持做好以下幾個方面的工作。第一，堅持“和平發(fā)展”的基本方向。既要努力提高自身的實力，也要切實強化與其他國家的聯(lián)系和合作，加強宏觀戰(zhàn)略運籌，充分利用國家間利益關系的復雜性，實現安全與發(fā)展的統(tǒng)一、國家安全與國際安全的統(tǒng)一。第二，充分認識世界變局以及由此帶來的國際關系復雜化趨勢，積極利用和創(chuàng)造條件推進中華民族復興的進程。國際變局對于正在迅速發(fā)展的中國既是挑戰(zhàn)，更是機遇，因為復雜的國際關系應該更有利于后起大國消解對于自己的防范，避免成為傳統(tǒng)權力政治的制約目標。第三，以迂為直，在與外部世界的長期互動中逐步積累戰(zhàn)略主動。不論對待自身發(fā)展，還是調整與世界的關系，應避免急于求成和急功近利，而應注重長遠和大局。第四，經營更為廣泛的安全網絡，營造穩(wěn)定務實的地區(qū)安全態(tài)勢。第五，勇于擔負更大的國際責任，努力成為國際體系的典章制度的重要提供者。這是中國快速發(fā)展必然提出的問題，而變化的世界也需要世界各國更多的創(chuàng)造和貢獻，為此應做好思想和物質上的準備。與此同時還應繼續(xù)推進國內社會變革，不斷完善社會結構，為國家可持續(xù)發(fā)展提供內在動力，以此作為面向世界和立足世界的基礎。