里海之爭(zhēng)

里海位于歐亞大陸之間，面積約為40萬(wàn)平方千米，是世界上最大的內(nèi)陸海。近些年來(lái)，里海周邊一直喧鬧紛亂，只因?yàn)樵诶锖：５装l(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量豐富的石油。

里海擁有豐富的自然資源。僅在哈薩克斯坦的坦基斯油田探明的石油儲(chǔ)量就高達(dá)250億桶。里海沿岸國(guó)家如阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦的石油儲(chǔ)藏量約有680億桶，是西伯利亞與波斯灣之外，世界第三大儲(chǔ)油區(qū)。所有里海沿岸國(guó)家的石油天然氣儲(chǔ)藏量占世界的五分之三，并且還可能會(huì)發(fā)現(xiàn)新的油氣儲(chǔ)藏區(qū)。

蘇聯(lián)解體后，里海沿岸的國(guó)家數(shù)目增加，增加了阿塞拜疆、土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦等。雖然蘇聯(lián)和伊朗曾簽訂過(guò)有關(guān)里海的條約，但這些新增加的國(guó)家顯然不會(huì)繼續(xù)遵守那些條約，而重新簽約涉及沿岸五國(guó)利益的新條約又談何容易。

那么，里海究竟是湖還是海？最初，俄羅斯主張，里海是湖不是海。如果是湖，那里海的自然資源就應(yīng)由所有沿岸國(guó)家共享，因此沿岸五國(guó)在里海的劃界，就是國(guó)家領(lǐng)土的確定，而不是海洋邊界的劃定。國(guó)家領(lǐng)土的劃定與國(guó)家間海洋邊界的劃界，不僅性質(zhì)不同、適用的法律不同，劃界的程序和結(jié)果也會(huì)完全不同。不過(guò)現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)改變了原先的主張，認(rèn)同這個(gè)世界上最大的內(nèi)陸水體是海而不是湖。既然是海，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本原則，里海沿岸國(guó)便都可以擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。在里海的自然地理屬性確定之后，接下來(lái)將必須用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的原則展開(kāi)海上劃界。

哈薩克斯坦夜景

要想劃清楚里海沿岸五國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架界限，注定將是困難重重。五國(guó)都想尋求最大的利益和空間，使劃界變得更為棘手。俄羅斯和土庫(kù)曼斯坦都主張對(duì)沿岸45海里以外的水域，進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，反對(duì)將里海一分為五。阿塞拜疆則堅(jiān)持以中心線原則劃分里海；而土庫(kù)曼斯坦則提自己的主張，認(rèn)為即使按阿塞拜疆的中間線原則劃界，阿塞拜疆與俄羅斯簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議的“基亞帕茲”區(qū)塊，也屬于是自己的。這使相關(guān)國(guó)家大為不滿。里海沿岸五國(guó)在里海的法律地位和劃界問(wèn)題，一開(kāi)始就針?shù)h相對(duì)、各不相讓?zhuān)箘澖鐔?wèn)題陷入僵局。

但是，劃界困難歸困難，石油開(kāi)采卻刻不容緩。阿塞拜疆就先后與美國(guó)的石油公司簽定了上億美元的石油開(kāi)采合同，又與俄羅斯簽訂了“基亞帕茲”區(qū)塊的開(kāi)采合同。