文/張永強 胡碩軍

多措并舉 強基固本創(chuàng)建安全高效礦井

文/張永強 胡碩軍

煤礦生產(chǎn)的過程就是一個與大自然斗爭的過程。煤礦井下生產(chǎn)作業(yè)時，生產(chǎn)條件千變?nèi)f化，加之水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害，安全工作的難度較大。如何建立煤礦安全管理長效機制，已經(jīng)迫切地擺到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理者面前，構(gòu)建安全高效型礦井成為煤炭企業(yè)的必然選擇。

加強安全理念滲透，營造良好文化環(huán)境

強化文化理念滲透，營造安全發(fā)展氛圍。要全員牢固樹立“煤礦可以做到不死人，瓦斯超限就是事故”的安全理念，“零死亡、零事故、零違章”的安全目標理念，“管生產(chǎn)必須管安全，先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”的安全生產(chǎn)理念，“生命至上，安全為天”的安全價值理念，“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全行為理念，“事故可以預(yù)防，人人都是安全員”的事故預(yù)防理念，“先培育人，后生產(chǎn)煤”的安全教育理念，將安全理念逐步根植到廣大職工的思想深處，真正發(fā)揮安全理念在安全生產(chǎn)決策、管理和行為中的主導(dǎo)作用。

要加強制度建設(shè)，落實技術(shù)責任、管理責任、操作責任。分層次建立安全責任目標體系。嚴格執(zhí)行安全“一票否決”制度，明確一把手的安全生產(chǎn)責任。嚴格落實各操作崗位、管理崗位的安全生產(chǎn)責任制，重點加強安全管理人員及“三大員”的監(jiān)督考核。執(zhí)行“誰主管誰負責，誰分管誰負責，誰帶班誰負責，誰操作誰負責”和自下而上的一級對一級負責的安全管理制度，把安全壓力層層傳遞，形成全員、全方位、全過程、全天候的安全生產(chǎn)管理機制。

防治重特大事故，管控好煤礦五大自然災(zāi)害

要全面管控好通風系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)等重點環(huán)節(jié)的管理及水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害。編制完善《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》等技術(shù)文件，建立健全重大危險源排查治理和登記建檔制度，建立和完善預(yù)警工作機制，建立應(yīng)急救援體系。定期組織開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、預(yù)案演習(xí)、逃生演練等活動，督促從業(yè)人員牢固掌握在緊急情況下的應(yīng)急措施，切實提高防范和應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。

要正確定位安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅持“先創(chuàng)安全條件后組織生產(chǎn)”的原則，只有在安全的前提下才能談生產(chǎn)、談效益，堅決杜絕“三超”生產(chǎn)。

要樹立“想不到的隱患就是最大的隱患”的理念，加大日常安全隱患排查和整治力度，落實 “三進三同”，確保安全巡檢到位。嚴格執(zhí)行“干部不到現(xiàn)場堅決不生產(chǎn)”和“四人聯(lián)崗”的規(guī)定。充分利用先進的安全監(jiān)測系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)與通訊系統(tǒng)等，全方位、多層次監(jiān)測安全指標，預(yù)防事故。

夯實班組管理基礎(chǔ)，提高安全素質(zhì)和技能水平

班組是煤礦生產(chǎn)管理體系中最小的單元，是安全生產(chǎn)的第一道防線。實現(xiàn)班組規(guī)范化管理、標準化建設(shè)，是強基固本的重要舉措，是推動礦井安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要堅持每天分三個班次各安排三名管理人員到井下作業(yè)現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查班組建設(shè)、準軍事化管理、危險源辨識、現(xiàn)場培訓(xùn)工作的開展情況，現(xiàn)場提問考核、打分定級。堅持定期考核與隨機檢查相結(jié)合、堅持現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)檢查相結(jié)合、堅持準軍事化管理與績效考核相結(jié)合。將檢查提問結(jié)果作為月底的考核考評的依據(jù)。加大準軍事化管理，提升安全執(zhí)行力，將軍隊良好的紀律作風引入班組安全管理中，培養(yǎng)軍人素質(zhì)，引導(dǎo)職工上標準崗、干標準活。

要牢固樹立“細節(jié)決定成敗，素質(zhì)決定細節(jié)、培訓(xùn)決定素質(zhì)”“先培訓(xùn)人后生產(chǎn)煤”的教育理念，著重提高職工素質(zhì)和操作技能，這是實現(xiàn)安全發(fā)展的必由之路。

要開展礦山安全法律法規(guī)教育活動，大力宣傳國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策。舉行告別“三違”簽名活動，引導(dǎo)職工堅定遠離“三違”、告別“三違”的決心和信心。開展安全警示教育活動，如匯編安全手冊、現(xiàn)身說教、事故演練等。

要強化安全培訓(xùn)，提高職工操作技能。加強特殊工種人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗。利用四級培訓(xùn)基地對新工人和轉(zhuǎn)崗工實行強制培訓(xùn)。推行“周培訓(xùn)”“全員過關(guān)考試”“學(xué)分制”“五條線”“三個一”“師帶徒”等多種培訓(xùn)教育方式，實現(xiàn)培訓(xùn)工作由數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。

狠抓質(zhì)量標準化建設(shè)工作，大力創(chuàng)建精品工程

要做好《神華標準》的再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)、再考試工作，以學(xué)促用，以考促學(xué)，突出動態(tài)達標和過程達標，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、礦井達標。把精細化管理理念引入質(zhì)量標準化管理中，細化流程，嚴格標準。

要按照“打造精品工程、精品礦井”的目標，大力開展精品工程建設(shè)。高質(zhì)量創(chuàng)建一批精品采掘面、機房硐室、運輸線。達到美化亮化礦井面貌、提升員工精細操作意識、提升礦井質(zhì)量標準化水平的目的。

要嚴格實施“三違”連帶責任制度和“三違”指標化管理，推行“三違”人員待崗培訓(xùn)工作。對由于“三違”和管理不善而造成事故的責任者，嚴格按照“四不放過”原則，從重從快予以處理，全力營造“不敢、不能、不愿三違”的安全生產(chǎn)氛圍。

依靠科技進步，提升礦井防控能力

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動煤礦安全工作的巨大動力，是建立煤礦安全長效機制的重要保證。

要建立和完善技術(shù)管理體系，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，切實落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人的技術(shù)決策和指揮權(quán)。

要優(yōu)化礦井設(shè)計，建設(shè)集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化的現(xiàn)代化礦井。結(jié)合礦井實際，科學(xué)編制礦井接續(xù)，合理組織生產(chǎn)，確保礦井穩(wěn)產(chǎn)高效。抓好采掘關(guān)系平衡，實現(xiàn)快速掘進。充分考慮高低灰煤層的合理配采，及時調(diào)整生產(chǎn)布局，確保重點接續(xù)工程按時、按質(zhì)、按量完工。

要瞄準世界一流礦井的標準,引進先進技術(shù)和裝備，實現(xiàn)采掘生產(chǎn)集中化、機電一體化、運輸膠帶集中控制化、支護錨網(wǎng)化、監(jiān)測監(jiān)控自動化，大幅度提高采掘機械化水平,提高單產(chǎn)單進水平，提高生產(chǎn)力水平。安裝完善監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、主井皮帶在線監(jiān)測、副井人臉識別系統(tǒng)、礦井綜合防塵系統(tǒng)，拓展信息自動處理功能，實現(xiàn)無人值守和數(shù)據(jù)參數(shù)的自動傳送，達到改進管理、精簡勞動定員、提高管理效率的目的。

寧魯煤電公司任家莊煤礦)

龐永厚）