文/李世波

踐行安全誠信文化 促進企業(yè)安全發(fā)展

文/李世波

近年來，冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦積極培育和踐行安全誠信文化，形成了安全誠信文化七項機制，建立了安全誠信管理十大系統(tǒng)，提煉了安全誠信“十必不敢”理念，積極開展了爭創(chuàng)安全誠信區(qū)隊、班組，爭當安全誠信職工活動，通過用誠信文化夯實安全基礎，筑牢安全防線，礦井安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，促進了企業(yè)安全發(fā)展。

框架模式：誠信體系枝繁葉茂

反思煤礦安全事故多發(fā)的原因，很多是由于安全不誠信行為造成的。一些員工不注重規(guī)程措施的學習，安全意識淡薄，甚至違章蠻干；煤礦管理者在安全投入上不足，安全設施不全，職工安全教育活動流于形式；煤礦安全管理制度不健全，規(guī)程措施不落實，工程質量不合格，盲目追求產量進尺等等，都是安全誠信意識缺失的表現，也是煤礦安全事故多發(fā)的重要誘因。

基于上述考慮，近年來，云駕嶺煤礦開始了煤礦安全誠信文化的研究探討，提煉出了安全誠信文化“十必不敢”理念，即“任務雖艱必不敢省人工，生產雖忙必不敢輕培訓，成本雖控必不敢少投入，工序雖繁必不敢缺細節(jié)，平安雖拌必不敢有懈怠，雖不是主管必不敢不管，工程雖緊必不敢降標準，關系雖硬必不敢不追究，隱患雖小必不敢不根除，瑣事雖繁必不敢亂分心”,并通過“123456”載體平臺（礦區(qū)一條文化街，井口和井底兩個安全文化長廊，文化研究、文藝創(chuàng)作、基層活動等三個中心，文藝演出隊、形勢宣傳隊、親情演講隊、一線宣講隊等四支隊伍，板報櫥窗、《云煤文化》報刊、廣播站、礦區(qū)電視臺、內部網絡等五個輿論陣地，周二五安全活動、黨工團夜間安全督導、月度安全高潮日等六項活動），大力宣貫安全誠信 “十必不敢”理念，使安全誠信理念在職工中內化于心，外化于形，形成了職工的日常行為規(guī)范。

云駕嶺煤礦建立了“十位一體”的安全誠信管理系統(tǒng)，包括責任主體、教育引導、技術支撐、專抓專管、群眾安全、監(jiān)督監(jiān)察、青年先鋒、溫情防線、自主保安、后勤保障。礦行政定思路、做決策，堅持踐行安全統(tǒng)攬一切的理念。黨委堅持研發(fā)實踐煤礦安全文化，把安全生產的重點、難點，作為思想政治工作的切入點。技術部門堅持科學設計工作面。安全檢查部門著力建設一支業(yè)務過硬、作風過硬、堅持原則、敢于碰硬的專職安監(jiān)隊伍，認真開展隱患排查和責任追究。礦團委積極開展青年安全誠信演講，積極發(fā)揮青年安全監(jiān)督崗作用。工會加強安全網員隊伍建設，組織女工開展親情囑托、安全協(xié)管、女工講安全等活動，筑牢了安全第二道防線。

考核執(zhí)行：將誠信進行到底

干部職工是否做到了安全誠信，誠信度是多少，哪些方面還有欠缺，如何改進等等，這些都是安全誠信文化能否落地生根、開花結果的重要體現。

云駕嶺煤礦形成了安全誠信文化七項機制，即安全誠信主題活動、檔案制度、承諾制度、評價制度、預警制度、監(jiān)督制度、獎懲制度；建立了全員安全誠信測評考核系統(tǒng)，通過會議研討、問卷調查、現場采訪等形式，確定了礦領導、科室中層干部、采掘開區(qū)隊、班組長和職工的安全誠信因素標準，建立了各個層級系統(tǒng)和員工個人的安全誠信測評考核數學模型，對全礦各個層級系統(tǒng)和個體的安全誠信狀況進行量化考核，定期對全員安全誠信狀況進行動態(tài)測評，從中查找自己安全工作中的不誠信現象，采取措施，進行整改。

云駕嶺煤礦創(chuàng)新安全管理，規(guī)范職工的安全行為。實行了全員安全風險抵押，做到井上井下全覆蓋，大力推行“3331”工資考核機制，產量任務、質量標準化、安全分別占工資總額30%，成本占10%，加大了安全在工資里的比例份額；實施“三違”積分管理，為每個職工建立了安全檔案，出現違章現象，給予扣分處罰；大力實施“三低一高”和“零隱患”工程，減少高危崗位的用工人數，降低職工的勞動強度，降低職工的崗位技術操作難度，提高職工的技術業(yè)務素質。各級管理人員認真落實跟帶班制度，做到了跟班跟到點，帶班帶到位，堅持開展逢五逢十安全質量標準化檢查、專業(yè)循環(huán)周檢查、逢三火工品檢查，黨工團安全督導等多種形式的安全檢查，有力排查了現場安全隱患，促進了安全生產。

行為養(yǎng)成：沉甸甸的誠信之果

云駕嶺煤礦每年都要層層簽訂安全承諾狀、安全保證書，定期不定期舉行職工安全承諾簽名，開展“身邊的誠信故事”講述活動，開展“礦工安全誠信季、班組安全誠信月、區(qū)隊安全誠信周、礦區(qū)安全誠信日”評比活動，建立了全員安全誠信檔案，每月考核職工的違章、事故、工傷等情況，并作為評先評優(yōu)、提拔任用的重要指標。使云駕嶺煤礦形成了一個讓誠信敬業(yè)、按章作業(yè)、老實干活的人受尊重、有舞臺、得實惠。

有一年正值煤炭銷售旺季，云駕嶺煤礦主力工作面卻突遇斷層，大坡度給安全生產帶來嚴重隱患，礦黨政班子經過慎重研究，果斷決策，多走巷道1600余米，對工作面進行了為期一個月的停產改造。停產改造期間，全礦雖少出煤12萬噸，卻保證了主力工作面的安全生產，也保證了職工的生命安全和健康。

為規(guī)范職工的安全行為，云駕嶺煤礦實行了集體升入井制度，職工上下井時，班長舉旗在前引領，跟班區(qū)長在后督導，排隊乘坐罐籠，連續(xù)刷卡考勤。收工后召開當班工作講評會，評出最優(yōu)、最差職工，既保障了上下井途中的安全，又提高了工時工效。

如今，安全誠信文化已經成為了云駕嶺煤礦干部職工的自覺行為，滲透到了安全管理的方方面面，成為了干部職工的思維定式和行為習慣。礦井安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，經濟效益逐年攀升，礦區(qū)環(huán)境明顯改善，精神面貌富有朝氣，和諧礦區(qū)不斷推進，社會形象得到提升。“十一五”期間，云駕嶺煤礦累計安全產煤816.6萬噸,精煤357.70萬噸,累計實現銷售收入36億元，利潤13.8億元。先后榮獲了全國煤炭工業(yè)雙十佳煤礦、全國文明煤礦、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、中華環(huán)境友好煤炭單位、全國企業(yè)文化優(yōu)秀單位、全國精神文明建設先進單位等榮譽稱號。

（作者系冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦礦長）

龐永厚）