越共在堅(jiān)決地劃出政治底線（不搞多黨制，不搞三權(quán)分立）的同時(shí)，給予黨外政治組織以及媒體較為寬松的空間，在不斷拿捏和調(diào)整的過程中，打造了一種可控的民主。

黨控制大盤，選擇權(quán)交給選民越南國會代表的產(chǎn)生程序是：先由越共中央和各地方黨政組織以及社會各界分別推出候選人，再加上部分獨(dú)立參選者，形成最初的候選人名單。選舉日當(dāng)天，選民要排隊(duì)到投票站投票。投票后，工作人員會發(fā)給投票者一個(gè)蓋章的證件。越南規(guī)定合格選民都有投票義務(wù)，這便是參與投票的證據(jù)。

共產(chǎn)黨員依然是國會代表中的主體。越南十二屆國會代表中黨員約占91.1%。為確保對國會選舉的有效控制，在選舉前，越南官方會安排越南祖國陣線通過各種技術(shù)性手段，提高黨政組織提出的候選人的“命中率”。如將競爭力強(qiáng)的黨員盡量平均分配在不同選區(qū)，以避免“自相殘殺”等等。

官方雖能有效確?！白约喝恕痹诖蟊P上的絕對優(yōu)勢，但43.6%的淘汰率，無論是普通越共黨員還是中央推薦的候選人，都會大批落選。它意味著越共掌握大盤，但把具體的選擇權(quán)交給了選民。所以，即便越共黨員占據(jù)絕對優(yōu)勢，但面對如此高的淘汰率，也必須討好選民，畢竟選民手中的選票不是廢紙。

被鼓勵的“在野黨”越南祖國陣線是越南各群眾組織的聯(lián)合體。祖國陣線除了國會選舉期間發(fā)揮作用，還有以下權(quán)利：提議罷免有過錯的人民會議議員；在人民會議的會議上發(fā)表意見（但不能參加表決）；每年兩次聽取人民會議的活動報(bào)告；針對相關(guān)問題出席人民委員會會議；聽取人民委員會就地方所有情況進(jìn)行的報(bào)告；向人民委員會提交議案并得到答復(fù)。底線是，可就有關(guān)內(nèi)容加以反駁，但絕不可以反黨反社會主義。

中國社科院越南研究專家潘金娥認(rèn)為，祖國陣線的作用是監(jiān)督越共執(zhí)政過程中是否有不合法的程序，同時(shí)傳達(dá)民間團(tuán)體的聲音，讓執(zhí)政黨聽到。這種機(jī)制對越共的執(zhí)政水平和執(zhí)政地位都是有益的。

媒體：關(guān)鍵一環(huán)相對自由的媒體，顯然是上述所有意見得以表達(dá)和傳播的前提。匿名越南黨報(bào)記者介紹，在得到官方鼓勵之后，越南記者開始敢于在媒體上反辯。政府一般都會聽取，或是最終交給國會來討論處理。

越南互聯(lián)網(wǎng)被研究者們普遍認(rèn)為管理較為寬松，其原因之一是管理的技術(shù)力量不夠。除了普通網(wǎng)民、知識分子，許多越共元老、退休高官也參與其中，形成了獨(dú)特的“公開信”景觀。其中一些在互聯(lián)網(wǎng)流傳之后，還會以專訪等形式在傳統(tǒng)媒體上出現(xiàn)。

如今，越南的政府會經(jīng)常聽取媒體批評，緣于《新聞法》的規(guī)定：“新聞媒體最高負(fù)責(zé)人有權(quán)要求各級組織和部門負(fù)責(zé)人回答公民在報(bào)紙上提出的問題；各級組織和部門領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任在報(bào)紙上作出答復(fù)；各級組織和公民有權(quán)要求新聞媒體就已經(jīng)報(bào)道的事件中的問題進(jìn)行解答，新聞媒體有責(zé)任作出答復(fù)。”在這一規(guī)定被嚴(yán)格執(zhí)行之前，地方政府并不懼怕媒體的批評。當(dāng)初，河內(nèi)市政府在市中心還劍湖旁蓋辦公大樓被指責(zé)破壞了整體環(huán)境，媒體嚴(yán)厲批評但毫無效果。而現(xiàn)在，報(bào)紙批評政府，政府必須在報(bào)紙上公開答復(fù)的規(guī)定執(zhí)行后，媒體已多次成功阻止了可能會破壞還劍湖環(huán)境的建設(shè)行為。