曹現(xiàn)強， 郭潔

(1.日照市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東 日照 276826；2.日照建科工程檢測有限公司，山東 日照 276826)

日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展情況分析

曹現(xiàn)強1， 郭潔2

(1.日照市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山東 日照 276826；2.日照建科工程檢測有限公司，山東 日照 276826)

本文從調(diào)研入手，系統(tǒng)介紹了該市預(yù)拌混凝土行業(yè)的基本情況及在全省預(yù)拌混凝土發(fā)展的比重。并通過對該市預(yù)拌混凝土企業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、產(chǎn)能產(chǎn)量、空間布局等進行較全面研究，分析了該市預(yù)拌混凝土企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題，并從行業(yè)管理、企業(yè)內(nèi)部管理及市場經(jīng)濟等方面提出建設(shè)性意見。

預(yù)拌混凝土；行業(yè)發(fā)展；達產(chǎn)率；攪拌量

日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，幾年來在建設(shè)行政主管部門的政策引導(dǎo)下，在相應(yīng)配套管理辦法及保障措施逐步規(guī)范和完善情況下，工程參建各方對使用預(yù)拌混凝土的認識不斷提高，極大的推動了日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年，隨著日照市城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大，預(yù)拌混凝土需求量持續(xù)增多，市場前景看好，這不僅增加了原有企業(yè)對本行業(yè)發(fā)展的信心，也極大的鼓勵了更多投資商參與混凝土行業(yè)的發(fā)展，形成了一方面原有企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備不斷投入，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，另一方面新上預(yù)拌混凝土企業(yè)不斷增加的局面，造成了日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)無論是技術(shù)裝備及水平，企業(yè)規(guī)模及數(shù)量，還是產(chǎn)能產(chǎn)量等均表現(xiàn)為發(fā)展迅猛的態(tài)勢。

1 日照市預(yù)拌混凝土企業(yè)基本情況

日照市共有24家企業(yè)取得預(yù)拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)，其中有兩家倒閉或變賣，分別是日照協(xié)勇混凝土公司和日照大運混凝土公司，截止2010年7月有22家混凝土企業(yè)正常運營，全市混凝土企業(yè)職工1278名，混凝土生產(chǎn)線51條，混凝土攪拌車509輛，各種混凝土輸送泵車67臺,每小時產(chǎn)能達7050m3混凝土。基本情況見表1。

表1 日照市混凝土企業(yè)基本情況表

2 日照市預(yù)拌混凝土發(fā)展情況

（1）與全省混凝土發(fā)展比較

日照市預(yù)拌混凝土統(tǒng)計工作開始于2004年。從近幾年的數(shù)字統(tǒng)計看，日照市預(yù)拌混凝土的發(fā)展與全省的發(fā)展相適應(yīng)。從企業(yè)數(shù)量增速看，全省預(yù)拌混凝土企業(yè)增長量有規(guī)律遞增，2004年至2009年分別增加20家、28家、41家、56家、112家，2009年增幅較大。日照市2004年至2009年分別增加1家、2家、2家、5家、3家，到2010年7月又增加了6家，說明最近幾年日照市預(yù)拌企業(yè)增幅較大。從混凝土產(chǎn)量增速看，從2004年至2009年，全省混凝土產(chǎn)量增長量分別為：592萬方、1123萬方、1166萬方、1135萬方、1595萬方，增長率分別為：39%、49%、37%、26%、29%，日照市混凝土產(chǎn)量增長量分別為：17.5萬方、40.5萬方、55.5萬方、29.6萬方、43.4萬方，增長率分別為：30%、54%、48%、17%、22%。

從2004年至2010年7月，日照市預(yù)拌混凝土產(chǎn)量在全省的位次在9名左右，最高時為2006年的第七位，最低為近兩年的第10位。產(chǎn)量約占全省總產(chǎn)量的3.5%左右，最高為2007年的4.0%，最低為2005年的3.2%。從以上數(shù)據(jù)看，雖然日照市預(yù)拌混凝土產(chǎn)量位次占據(jù)全省的中游水平，但產(chǎn)量比例卻很低，這也說明我省各地區(qū)的預(yù)拌混凝土發(fā)展很不平衡，沿海地區(qū)相對發(fā)達，內(nèi)陸地區(qū)近幾年發(fā)展迅猛。從2009年全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，年產(chǎn)量過千萬方的城市為濟南、青島，年產(chǎn)量過600萬方的城市為煙臺，年產(chǎn)量過300萬方的城市有淄博、濟寧、濱洲、臨沂、濰坊，日照市2010年估計能夠過300萬方。日照市與全省混凝土比較見表2。

（2）日照市預(yù)拌混凝土發(fā)展情況

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，日照市前幾年混凝土企業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，近年發(fā)展較為迅速。具體情況見表3。

上述表中，達產(chǎn)率（達到生產(chǎn)能力的比率）反映設(shè)備裝備的利用率，一般認為，市場需求總量和總生產(chǎn)能力之比小于1：1.5為合適，即達產(chǎn)率應(yīng)大于66.7%。但表中，達產(chǎn)率均低于此值，說明設(shè)備利用率不高。其次所反應(yīng)的是達產(chǎn)率每年遞減趨勢，說明設(shè)備的利用率越來越低。特別是近三年達產(chǎn)率還不到標準的一半，2010年估計會更為嚴重。

單機攪拌量及單站攪拌量反映企業(yè)的贏利狀況，一般認為，單機年產(chǎn)量達到6萬方或單站產(chǎn)量過12萬方時，企業(yè)不會虧損。上述表中所反映的是單機攪拌量和單站攪拌量每年遞減，這說明日照市預(yù)拌行業(yè)的贏利狀況越來越差，特別是2010年，單機攪拌量估算僅為5.9萬方/年，單站攪拌量估算僅為13.6萬方/年，由于上述表為全市平均值，產(chǎn)量是平均分配的，但實際各企業(yè)產(chǎn)量不均衡，所以2010年會有相當部分企業(yè)如果管理或措施跟不上將會出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

（3）空間布局

表2 日照市與全省混凝土發(fā)展情況比較表

表3 日照市混凝土企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量情況增長表

日照市預(yù)拌混凝土企業(yè)的空間分布也不平衡，“扎堆”現(xiàn)象比較明顯，密集分布突出。其中河山鎮(zhèn)緊鄰就建有3家企業(yè)，開發(fā)區(qū)僅上海路沿線就建有6家企業(yè)，在嵐山區(qū)包括其它分站在內(nèi)多達7家企業(yè)。近幾年一些企業(yè)從擴大規(guī)模及運輸半徑考慮，也對攪拌站的區(qū)位進行了一些調(diào)整，擴建了一些分站，目前全市主要建設(shè)區(qū)均在預(yù)拌企業(yè)輻射半徑的30公里以內(nèi)，但由于分站的增加，整體密集分布狀況也越來越嚴重。日照市預(yù)拌企業(yè)分布情況見表4（有些為分站）。

表4 日照市預(yù)拌混凝土企業(yè)分布情況（攪拌站總數(shù)/分站數(shù)）

3 存在的主要問題

（1）發(fā)展嚴重失衡，產(chǎn)能過剩，供大于求，矛盾突出，引發(fā)過度競爭。有些企業(yè)通過壓質(zhì)壓價來爭奪市場，從而造成預(yù)拌混凝土市場無序競爭，價格混亂。有的企業(yè)保本甚至虧本銷售，這必將影響到產(chǎn)品質(zhì)量和工程結(jié)構(gòu)安全。產(chǎn)能過剩又直接造成投資風險和資源浪費。

（2）人才資源匱乏。有些企業(yè)高、中層管理人員素質(zhì)不高，制約企業(yè)的發(fā)展。隨著日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)的快速發(fā)展，日照市相關(guān)專業(yè)人員明顯不足，而新建企業(yè)又在不斷增多，所以顯現(xiàn)出混凝土專業(yè)人才梯隊建設(shè)跟不上行業(yè)擴張所需，這就造成有些企業(yè)高薪從其它企業(yè)挖掘人才現(xiàn)象。

（3）利潤下滑，拖欠款嚴重。由于過度競爭，日照市目前混凝土價格普通較低，有些混凝土的價格與原材料成本價格相差不大，再加上混凝土工業(yè)化生產(chǎn)所需要的其它成本及運輸費用等，利潤微薄。還由于混凝土處于買方市場，建設(shè)單位除惡意壓價外，拖欠貨款也較為普遍，日照市幾乎每家混凝土企業(yè)均有上百萬甚至上數(shù)千萬的拖欠款。由于貨款不到位，資金周轉(zhuǎn)不暢，已然影響到企業(yè)的生存與發(fā)展，也極大損害本行業(yè)的發(fā)展。

（4）行業(yè)管理體系不夠健全，有待進一步完善。按照職責工程質(zhì)量監(jiān)督站對預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理主要在質(zhì)量方面，為促進日照市預(yù)拌混凝土行業(yè)健康發(fā)展，強化行業(yè)自律，規(guī)范市場行為，該站于 2007年推動企業(yè)間成立預(yù)拌混凝土協(xié)會，但一直沒有得到響應(yīng)，所以相應(yīng)的工作也沒有開展，目前日照市預(yù)拌企業(yè)還處在各自為政、無統(tǒng)一組織的狀態(tài)，對擾亂市場秩序等行為也無處投訴。

（5）空間布局不盡合理，環(huán)境保護有待加強。預(yù)拌混凝土企業(yè)的“扎堆”現(xiàn)象容易導(dǎo)致局部區(qū)域競爭過度，供求失衡，還會造成社會資源配置浪費現(xiàn)象。有些混凝土企業(yè)在環(huán)保設(shè)備方面投入較少，措施也不到位，存在粉塵污染，廢水、廢混凝土未達到“零排放”，攪拌樓、料場及罐車等噪聲污染。

4 對策措施

（1）總量控制，合理布點。由于日照市預(yù)拌混凝土產(chǎn)能過剩，現(xiàn)已出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象，建議對新建企業(yè)從嚴審查，杜絕盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)?？梢钥紤]制定“日照市混凝土綠色生產(chǎn)達標考核辦法”提高預(yù)拌混凝土市場準入門檻，如我省的濟南市對新建預(yù)拌企業(yè)除規(guī)定攪拌車不少于20 臺，2臺泵車及2條120以上生產(chǎn)線外，還特別規(guī)定應(yīng)對料場封閉并配備廢料回收系統(tǒng)等具體環(huán)保要求，大大提高了入市門檻。另外對新建企業(yè)還應(yīng)從節(jié)約土地、加強環(huán)保、減少交通運輸量及與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面優(yōu)化區(qū)域布點，力求新建企業(yè)布局合理、環(huán)保節(jié)能、供求平衡，效能能夠充分發(fā)揮。

（2）完善行管體系，規(guī)范市場秩序。預(yù)拌混凝土協(xié)會作為預(yù)拌企業(yè)的一個組織，它在規(guī)范預(yù)拌混凝土市場秩序、協(xié)調(diào)與政府各部門及各企業(yè)間的關(guān)系、對各種人員的技術(shù)培訓(xùn)、對新技術(shù)新產(chǎn)品新材料的推廣與應(yīng)用、國內(nèi)外行業(yè)間相互交流以及為企業(yè)解決實際困難等均能發(fā)揮一定作用。目前我省其它地市均建有混凝土協(xié)會，如青島市就制定了包括：供貨合同備案制度、信息月報制度、實行保金制度、欠款停止供貨制度、違約懲戒制度、定期例會制度等行業(yè)制度，促進了當?shù)仡A(yù)拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展。日照市也應(yīng)制定符合區(qū)域內(nèi)，滿足社會和企業(yè)利益的行業(yè)自律，互律制約等各項制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進行業(yè)發(fā)展等方面的作用，規(guī)范預(yù)拌混凝土市場秩序。

（3）提高人員素質(zhì)，加快行業(yè)技術(shù)進步。由于日照市近幾年預(yù)拌企業(yè)發(fā)展迅速，相應(yīng)的管理人員及技術(shù)人員明顯缺乏，再加上近幾年有關(guān)規(guī)范、標準修訂較多，現(xiàn)有的部分從業(yè)人員也難以適應(yīng)混凝土新技術(shù)發(fā)展需要，因而行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會應(yīng)加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。隨著日照市混凝土用砂石資源枯竭及混凝土新技術(shù)的不斷發(fā)展，各企業(yè)應(yīng)結(jié)合日照市實際，在機制砂技術(shù)、新型混凝土外加劑技術(shù)、高摻量摻合料及復(fù)合技術(shù)、混凝土漿水再利用技術(shù)等方面，要積極引進國內(nèi)外現(xiàn)有新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，促進日照市混凝土行業(yè)的技術(shù)進步，支持日照市預(yù)拌企業(yè)利用技術(shù)、設(shè)備、場地及管理等方面優(yōu)勢，建設(shè)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線，推動日照市建筑工程預(yù)拌砂漿的應(yīng)用工作。

（4）推進節(jié)能生產(chǎn)，加強環(huán)境保護。日照市預(yù)拌企業(yè)中仍有一些工藝落后，裝備不配套、規(guī)模小、能耗高、污染重的生產(chǎn)線，這些落后產(chǎn)能應(yīng)通過整改、淘汰、兼并、重組等進行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，促進節(jié)能生產(chǎn)。加大對環(huán)保設(shè)備的投入，完善環(huán)保防治措施，實現(xiàn)對廢混凝土和廢水的循環(huán)使用，減少噪聲、粉塵和水對環(huán)境的污染。（注：該文成稿于2010年7月16日）

曹現(xiàn)強(1970-)，男，本科，工程技術(shù)應(yīng)用研究員，建材與制品專業(yè)。

[單位地址]山東省日照市濟南路269號528室（276826）