黃燕群

(賀州學(xué)院 人文與管理系,廣西 賀州 542899)

1997-2007年賀州市旅游發(fā)展探析

黃燕群

(賀州學(xué)院 人文與管理系,廣西 賀州 542899)

賀州市地處西部,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),旅游起步晚,但其旅游發(fā)展迅猛,是西部民族地區(qū)旅游發(fā)展的一個顯著代表。1997-2007年,賀州市旅游經(jīng)歷了從初步到迅猛發(fā)展的兩個階段。賀州市發(fā)展成為廣西重要的旅游城市,旅游業(yè)逐步成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并為成為支柱產(chǎn)業(yè)打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

賀州市;旅游;發(fā)展

20世紀(jì)90年代后期,中國旅游業(yè)快速發(fā)展,旅游業(yè)被確定為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[1]3。賀州市位于廣西東北部,處于湘、粵、桂三省區(qū)的結(jié)合部,賀州市自然景觀優(yōu)美,歷史文化厚重,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,民族風(fēng)情濃郁,旅游資源十分豐富。1997-2007年間,賀州市的旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并為成為支柱產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。賀州成了廣西重要的旅游城市,在華南、東南亞地區(qū)有較大的知名度。如今,“華南生態(tài)旅游名城”成為了賀州市旅游發(fā)展的新目標(biāo)。

賀州市的旅游起步晚,但發(fā)展迅猛,對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生了深刻的影響。審視賀州市旅游歷史進(jìn)程,不僅有利于當(dāng)?shù)芈糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展,也能為西部其他民族地區(qū)旅游的深入發(fā)展提供借鑒。本文從歷史學(xué)的角度,主要利用歷史學(xué)的研究方法,深入分析1997-2007年賀州市旅游發(fā)展的歷程,并進(jìn)行客觀的評價。

1997-2007年是賀州市旅游發(fā)展的重要階段。這十年可分為兩個階段:第一階段是1997-2001年。這一階段,賀州加大對景區(qū)的建設(shè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施有所改善,賀州旅游業(yè)有了初步發(fā)展。第二階段是2002-2007年。2002年,賀州市第一屆市委、市政府把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來加以培育,賀州市旅游產(chǎn)業(yè)日漸成熟。十年里,景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)等,均成為賀州市旅游發(fā)展的重要組成部分。

一、賀州市旅游初步發(fā)展階段(1997-2001年)

(一) 背景

這一階段,國內(nèi)旅游發(fā)展的形勢對賀州旅游來說是比較有利的:其一,90年代初,一些民族地區(qū)積極并卓有成效地進(jìn)行了民族旅游資源開發(fā),以打開民族旅游局面。20世紀(jì)末,中國“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”出臺,西部少數(shù)民族地區(qū)利用豐富的自然、歷史宗教文化、民族風(fēng)情資源,再掀西部旅游開發(fā)、建設(shè)的熱潮。其二,20世紀(jì)90年代初,隨著賀州現(xiàn)在所轄的這些區(qū)縣地方旅游局的成立以及少數(shù)民族風(fēng)情、自然景觀的初步開發(fā)利用,賀州旅游業(yè)開始蹣跚起步。其三,1997年2月,賀州行政區(qū)劃調(diào)整,旅游資源相對更集中,各市縣旅游資源豐富,不論從地理位置還是資源分布上都充分顯示出發(fā)展旅游業(yè)的良好條件。

(二)旅游初步發(fā)展?fàn)顩r

1.主要景區(qū)開發(fā)建設(shè)

這一階段賀州已經(jīng)挖掘的旅游資源主要有:姑婆山國家森林公園、大桂山國家森林公園、碧水巖等自然資源;黃姚古鎮(zhèn)等歷史人文資源;瑤族民俗風(fēng)情資源等。

姑婆山森林公園成立于1992年,1995年6月由國家林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園。2000年完成了姑婆山景區(qū)大草坪等一批新增景點(diǎn)修建,當(dāng)時開發(fā)建設(shè)比較成熟的是姑婆江景區(qū)。

黃姚古鎮(zhèn)位于昭平縣,始建于宋開寶年間,距今有千年歷史。昭平縣針對因黃姚古鎮(zhèn)地處山區(qū),交通、接待基礎(chǔ)設(shè)施落后而制約該景區(qū)發(fā)展的問題,請自治區(qū)建設(shè)廳設(shè)計(jì)院編制了《黃姚古鎮(zhèn)風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》,并按規(guī)劃積極做好項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作。從2000年開始,昭平縣對黃姚景區(qū)進(jìn)行了初步的開發(fā)。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

賀州市的交通為旅游開發(fā)提供了一定的基礎(chǔ)。賀州市的交通以公路為主。初步形成以國道、省道等干線公路為骨架的公路網(wǎng)絡(luò)。有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93%的行政村通了公路,境內(nèi)的國道、省道已基本建成高等級公路,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通二級公路,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路,村村通機(jī)動車的目標(biāo)[2]64。

通往景區(qū)的道路得到了初步的建設(shè)。2000年,修通了市區(qū)至姑婆山景區(qū)的三級柏油路。2001年7月,國家把黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目列入了西部建設(shè)國債項(xiàng)目,鐘山大爽至黃姚景區(qū)的旅游公路建設(shè)有了資金的保障。

3.旅游服務(wù)設(shè)施的發(fā)展

賀州市的旅游開發(fā)使旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大,旅游產(chǎn)業(yè)體系得到了一定的發(fā)展。旅游飯店開始向國際旅游標(biāo)準(zhǔn)靠攏,對飯店實(shí)行星級評定,提升飯店的檔次。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2001年,全地區(qū)涉外星級飯店已達(dá)17家。全市擁有注冊的國內(nèi)旅行社4家。

二、賀州市旅游迅猛發(fā)展階段(2002-2007年)

(一) 背景

2002-2007年,賀州市旅游發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇:其一,在西部大開發(fā)的背景下,廣西繼續(xù)選擇旅游作為突破口,將旅游業(yè)培育為區(qū)形象產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。其二,賀州市把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對待。2002年初,賀州地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出了“積極培育發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),使旅游業(yè)成為賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)”的工作要求。同時,地委學(xué)習(xí)中心組明確表示“要運(yùn)用新思維新思路大力開發(fā)賀州的山水風(fēng)光、森林旅游、歷史文化遺址等旅游資源,大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”[2]64。2002年10月,新一屆的賀州市委提出:“把新興的賀州市建設(shè)成為獨(dú)具特色,設(shè)施完善,服務(wù)一流,馳名中外的旅游城市”[3]。

(二)旅游發(fā)展?fàn)顩r

1.主要景區(qū)的建設(shè)

為了合理地開發(fā)利用賀州市的旅游資源,樹立知名品牌,提升競爭力,2003年賀州市旅游局委托廣西旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定了《廣西賀州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用賀州市豐富的旅游資源廓清道路。

根據(jù)賀州市旅游業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目策劃及其資源特色、發(fā)展?jié)摿烷_發(fā)建設(shè)條件,這一階段賀州景區(qū)的建設(shè)主要有兩方面。一方面,不斷完善姑婆山、賀州溫泉、玉石林景區(qū)的建設(shè),并將三個景區(qū)整合為姑婆山旅游風(fēng)景區(qū),以姑婆山旅游風(fēng)景區(qū)名義向國家旅游局申報(bào)國家AAAA級景區(qū),以提高賀州市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量、旅游經(jīng)營管理水平,提升旅游景區(qū)檔次、樹立品牌。2005年,賀州市委、市政府啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作,加大旅游景區(qū)投入,完成精品景區(qū)提檔升級。2006年10月23日,姑婆山旅游風(fēng)景區(qū)被評為國家AAAA級景區(qū),這是賀州市首個AAAA級景區(qū)。另一方面,啟動開發(fā)和重點(diǎn)建設(shè)客家圍屋景區(qū)、黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)?？图覈?位于賀州市八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)仁沖村。圍屋建于清朝后期,是目前中國保存最完整、規(guī)模最大、歷史最悠久的客家古建筑之一,有“江南紫禁城”之稱,是典型的客家建筑藝術(shù)的結(jié)晶。2004年,賀州客家圍屋旅游開發(fā)有限責(zé)任公司逐步完成了客家圍屋景區(qū)道路的基礎(chǔ)維修、生態(tài)停車場的建設(shè)、環(huán)境的改造及綠化、客家文化藝術(shù)團(tuán)的組建及餐廳的建設(shè)工作。2005年,客家圍屋景區(qū)再次進(jìn)行改造。為了加快黃姚古鎮(zhèn)的發(fā)展,昭平縣人民政府與廣西桂能旅游開發(fā)總公司簽定了黃姚景區(qū)開發(fā)投資協(xié)議書,由桂東電力有限公司投資對黃姚古鎮(zhèn)進(jìn)行綜合開發(fā),并成立黃姚古鎮(zhèn)文化旅游有限公司,黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)開始進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的新階段。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落后的交通一直是制約賀州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府充分認(rèn)識到必須要大辦交通,辦大交通。2003年至2005年,在3年的交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)中,桂梧高速公路平樂至賀州段、國道323線賀州段二級公路改造等項(xiàng)目即將竣工,洛湛鐵路賀州段、國道207線賀州段二級公路改造、賀江復(fù)航工程等在建項(xiàng)目順利,廣賀高速公路賀州段啟動建設(shè),以兩條高速公路、一條鐵路為骨干的“南北貫通,五龍出?！钡慕煌ù笸ǖ澜ㄔO(shè)正在加快推進(jìn)。2006年12月,桂梧高速公路平鐘段暨國道323線鷹蓮二級公路勝利通車,成為了連接粵桂湘的運(yùn)輸大動脈。賀州市的旅游基礎(chǔ)設(shè)施由此得到了極大地優(yōu)化。

2003年至2006年,市區(qū)至姑婆山旅游區(qū)公路、新建大爽至黃姚景區(qū)專線公路、323國道至客家圍屋專線公路和207國道至紫云洞景區(qū)專線公路先后竣工。由此,賀州市各景區(qū)的旅游交通條件均大為改善。

3.旅游服務(wù)設(shè)施的發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展,賀州市不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)力度,積極吸納各種資本開發(fā)旅游業(yè),加快旅游服務(wù)設(shè)施的完善。到2007年,全市旅游星級飯店16家,包括1家四星級飯店、9家三星級飯店、6家二星級飯店;旅行社由原來的4家國內(nèi)社發(fā)展到10家國內(nèi)社、2家國際社。旅游服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善,產(chǎn)業(yè)體系逐步健全,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大,旅游業(yè)步入良性發(fā)展階段。全市接待床位數(shù)1.5萬個,旅游直接從業(yè)人員近5000人,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員2萬人。

三、近十年賀州市旅游發(fā)展的評析

(一)賀州市旅游產(chǎn)品獨(dú)特、整體形象鮮明

十年間,賀州市充分依托豐富的旅游旅游資源,成功打造了“山水風(fēng)光”、“古鎮(zhèn)風(fēng)韻”兩大旅游品牌,并提升了主要景區(qū)的檔次與品位。

賀州市積極推進(jìn)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作,經(jīng)過整合后的姑婆山旅游區(qū)申報(bào)國家AAAA級景區(qū),紫云洞景區(qū)申報(bào)國家AAA級景區(qū)。兩景區(qū)成功獲評國家AAAA級、AAA級景區(qū),改進(jìn)和完善了景區(qū)硬件、軟件設(shè)施;積極組織景區(qū)參與各種評選活動,挖掘旅游景區(qū)的潛力,提升旅游景區(qū)的品位。黃姚古鎮(zhèn)先后榮膺“中國最具旅游價值古城鎮(zhèn)”、“中國最值得外國人去的50個地方”金獎景區(qū)、第三批“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”等稱號;富秀水狀元村、客家圍屋、十八水景區(qū)等9個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)獲評“廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。通過這些活動,進(jìn)一步提升全市旅游景區(qū)檔次和旅游形象,有效地提高了旅游知名度與美譽(yù)度。2007年11月,賀州步入了“優(yōu)秀旅游城市”的行列。

(二)賀州市旅游產(chǎn)品在海內(nèi)外享有較高的知名度和美譽(yù)度

1999年和2001年,香港電視劇《茶是故鄉(xiāng)濃》、《酒是故鄉(xiāng)醇》先后在賀州拍攝,并于2000年、2002年、2003年在粵港澳、東南亞熱播,賀州秀麗的風(fēng)光在播放地區(qū)引起了巨大反響,境外游客大增,“2001年,電視劇播出之后,港奧游客比例竄升到70%左右,在整個旅游市場結(jié)構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢”[4]38。賀州及時利用兩劇的影視效應(yīng),在各客源地召開各種宣傳推介活動,取得了極大成功,使賀州旅游迅速發(fā)展起來。以后,先后有《圍屋里的女人》、《春蠶織夢》、《衛(wèi)斯理》、《面紗》、《虎膽英雄》等十多部影視劇在賀州選址拍攝,通過各類宣傳,進(jìn)一步提高了旅游知名度,拓寬了客源市場。

(三)賀州市旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,為成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)

十年間,賀州利用有利的時機(jī),加大對主要景區(qū)的建設(shè),增強(qiáng)旅游的可進(jìn)入性,改善了旅游服務(wù)設(shè)施條件,旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。根據(jù)表1,1999年全地區(qū)接待國內(nèi)外游客58萬人次,同比增長43%,其中海外旅游者0.8萬人次;旅游總收入2170萬元,同比增長8.9%。而到2001年,全市接待游客總數(shù)124.6萬人次,同比增長78%,其中接待境外游客4.85萬人次,同比增長60.07%,旅游總收入14.05億元,同比增長519.83%,占賀州市國民生產(chǎn)總值(GDP)的比例是4%,旅游創(chuàng)匯843.46萬美元,同比增長90.44%。2002年后,作為第三產(chǎn)業(yè)龍頭進(jìn)行培育的旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2007年,賀州步入中國優(yōu)秀旅游城市行列,旅游又迎來旅游的新高潮。這年全市接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到327.21萬人次,旅游總收入18.17億元,占全市 GDP的8.3%,其中接待境外游客12.21萬人次;旅游創(chuàng)匯收入2787.8萬美元。旅游業(yè)已發(fā)展成為賀州第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為全市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。賀州旅游產(chǎn)業(yè)日漸成熟,并為成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。賀州初步實(shí)現(xiàn)了旅游的戰(zhàn)略目標(biāo),“旅游業(yè)成為賀州國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和對外開放的形象產(chǎn)業(yè)”[2]4。

經(jīng)過十年的旅游發(fā)展,賀州市旅游整體形象鮮明,以姑婆山、黃姚古鎮(zhèn)等為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)品和歷史村鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品獨(dú)具特色,形成生態(tài)山水、古鎮(zhèn)文化、民俗風(fēng)情等為重點(diǎn)的旅游發(fā)展格局,為把賀州市進(jìn)一步打造成為“華南生態(tài)旅游名城”奠定了基礎(chǔ)。然而,賀州建市晚、底子薄,因此,賀州市旅游受到諸多不利因素的制約。其中,五種制約因素相對突出。第一,旅游產(chǎn)品仍以觀光旅游為主,而利用生態(tài)旅游資源開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品的力度不夠。第二,一些重要旅游資源的開發(fā)還比較滯后。大桂山國家森林公園旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益不盡如人意。有“宋元明清民居露天博物館”之美稱的秀水狀元村,一直處于“沉睡”狀態(tài),尚無緣建成有文化而又聞名的旅游景區(qū)。第三,一些重要景區(qū)的建設(shè)進(jìn)度緩慢。如在黃姚古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中,由于一些因素的干擾,致使景區(qū)部分土地征收、一些拆遷工作及改造工程受阻,亂搭亂建現(xiàn)象較嚴(yán)重,直接影響了黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)規(guī)劃的正常實(shí)施和品牌的打造。第四,現(xiàn)有的交通條件仍滯后于旅游市場的發(fā)展。洛湛鐵路賀州段、桂梧高速公路賀州段、廣賀高速公路、永賀高速公路、貴廣快速鐵路賀州段等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)未完成,創(chuàng)建桂粵湘三省(區(qū))交匯的區(qū)域性交通樞紐城市還有待時日。而且,景區(qū)景點(diǎn)之間的路況差,影響了景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性和旅游線路的設(shè)計(jì)組合。賀州市僅開通了到姑婆山的旅游專線車,其他景區(qū)均無專線車到達(dá)?？傮w而言,交通條件仍是旅游業(yè)發(fā)展的頸瓶。第五,賀州市的旅游六要素發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,旅游商品的開發(fā)還比較薄弱。目前,賀州豐富的農(nóng)副產(chǎn)品已得到一定開發(fā),但其他特色旅游紀(jì)念品還有待開發(fā)。

賀州市旅游走過了夯實(shí)基礎(chǔ)的十年。2008年,賀州市委二屆四次全體(擴(kuò)大)會議作出決定,強(qiáng)調(diào)“以項(xiàng)目為載體,全力主攻電力、林產(chǎn)、有色冶金、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)”[5]。旅游業(yè)在賀州市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將更進(jìn)一步呈現(xiàn),同時也將面臨旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題,即如何推動旅游業(yè)由粗放型向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變,由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,由注重經(jīng)濟(jì)功能向積極發(fā)揮綜合功能轉(zhuǎn)變,以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快地發(fā)展。

[1]夏贊才.張家界現(xiàn)代旅游發(fā)展史研究[M].長沙:湖南師范大學(xué)出版社,2006.

[2]廣西旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院.廣西賀州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(內(nèi)部資料)[A].

[3]黃道偉.與時俱進(jìn),奮發(fā)有為,為把賀州建設(shè)成為生態(tài)型商貿(mào)旅游城市而努力[N].賀州日報(bào),2002-10-31.

[4]廣西旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院.廣西昭平縣黃姚古鎮(zhèn)風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(內(nèi)部資料)[R].

[5]賀州市檔案館.中共賀州市委員會關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展突破的決定(編號108).

An Analysis of Hezhou City Tourism Development Between 1997 and 2007

HUANG Yan-qun
(Humanity and management Department Hezhou University,Hezhou guangxi 542899)

Hezhou city is located in the western of china ,undeveloped economy,tourism starts late,but its tourism development is swift and violent,the western region tourism development a significant representation.1997-2007,Hezhou city tourism has experienced from the initial to the rapid development of the two stages.Hezhou city developed into the important tourist city of Guangxi,tourism has gradually become the dominant industry of the tertiary industry,and to become the pillar industry to lay a solid foundation.

Hezhou City;tourism;development

F592.3

A

1673-8861(2011)04-0127-04

2011-09-25

黃燕群(1970-),女,廣西昭平縣人,賀州學(xué)院副教授,碩士。主要研究方向:地方史、民俗旅游。

廣西教育廳基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號:200911LX446)。