錢袋子鼓了
　　
　　壽光市化龍鎮(zhèn)55歲的農(nóng)民李凡東對自己的生活幸福感評價很高：孩子大學畢業(yè)后在濰坊市找了工作安了家，生活得幸福美滿。自己和老伴侍弄著兩個溫室蔬菜大棚，
　　年的純收入近4萬元。兩口子還有了農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險?！袄狭藳]有后顧之憂，日子越過越紅火。”
　　錢包變鼓了，越來越多的農(nóng)民享受著收入變化帶來的喜悅?！笆晃濉逼陂g，山東省把新農(nóng)村建設和改善農(nóng)村居民生活質量作為全面建設小康社會的出發(fā)點，農(nóng)民收入水平和生活質量大幅提升。2009年，全省農(nóng)村居民人均純收入達6119元，提前超過“十五”規(guī)劃中5500元的預期目標。
　　多予、少取、放活，一系列促進農(nóng)民增收政策的累積效應在“十一五”期間集中釋放，農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民真正得到了實惠。從2DC6年起，山東省全部取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，一年減輕農(nóng)民負擔64億元。同時，糧食直補、農(nóng)資綜補、良種補貼等“輸血”政策，陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等“造血”政策，使得保持農(nóng)民收入不斷增長有了長期保證。
　　李凡東的幸福感還在于他對將來生活的信心。在下一個5年，山東農(nóng)民的收入預期將帶來更大的驚喜。山東把”富民”擺在了優(yōu)先地位，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加是經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。通過合理調(diào)整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，全省城鄉(xiāng)居民收入將保持普遍較快增加、人民物質文化生活將進一步明顯改善，一條高水平共同富裕之路正在鋪就。
　　“力爭5年內(nèi)農(nóng)民人均純收入超萬元”。山東省提出了持續(xù)增加農(nóng)民收入的目標，要突出轉方式調(diào)結構，大幅度提高非農(nóng)收入占農(nóng)民收入比重。5年內(nèi)農(nóng)民人均純收入達1萬元以上，膠東半島地區(qū)及30個強縣2－3年達到萬元目標。
　　
　　養(yǎng)老不愁了
　　
　　像“公家人”一樣按月領錢，王會章老漢之前想都沒敢想過?！白约菏莻€種地的農(nóng)民，國家憑啥給咱們錢?”而就在2009年，他所在的臨沂市費縣開始新農(nóng)保試點。像他一樣超過60歲的農(nóng)村老人不需交任何費用就可以每月領取55元的基礎養(yǎng)老金。
　　山東財政直接惠及農(nóng)民始于2006年。這一年，全省農(nóng)村低保開始全面建制，省級財政對農(nóng)村低保的投入從無到有。2007年，省政府連續(xù)三次調(diào)整農(nóng)村低保預算，當年投入達到全省農(nóng)村低保所需資金50％。此后，省級財政投入連續(xù)升高。2010年以來，全省低保標準全部提高到1200元以上，五保老人集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標準大幅度提高。
　　“只做加法、不做減法，確保農(nóng)民收入不因參加新農(nóng)保而降低?！鄙綎|省省長姜大明對財政投入向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜提出了明確要求。
　　“十一五”以來，山東省農(nóng)村社會保障建設突破不斷，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點順利實施。2009年，19個縣(市、區(qū))列入國家首批新農(nóng)保試點。截至今年10月底，全省國家首批新農(nóng)保試點參保人數(shù)達到563.1萬人，139萬60歲以上的農(nóng)民按月領取基礎養(yǎng)老金。
　　2010年，山東省又有章丘、膠州等19個縣(市、區(qū))作為國家第二批新農(nóng)保試點開始啟動。同時，選擇了濟南市濟陽縣、棗莊市嶧城區(qū)等13個縣(市、區(qū))開展省級試點，參與省級新農(nóng)保試點的參保農(nóng)民，將享受到與國家新農(nóng)保致的領取待遇和繳費補貼。新農(nóng)保試點在全省覆蓋面超過三分之一。這就意味著，全省三成60周歲以上農(nóng)村老人只要符合條件便可享受到每月55元的基礎養(yǎng)老金。
　　
　　生活便利了
　　
　　“農(nóng)村變成城市”、“農(nóng)民住上樓房”，這些村民們不知多少年的愿望，正在農(nóng)村社區(qū)建設的推進中逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，山東省通過農(nóng)村社區(qū)建設，使建設新農(nóng)村的過程同時成為提升縣域城鎮(zhèn)化水平的過程，實現(xiàn)了新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。
　　2010年6月21日，諸城市撤銷轄區(qū)內(nèi)全部1249個行政村，合并為208個農(nóng)村社區(qū)，選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委和社區(qū)居民委員會。由此，農(nóng)村社區(qū)取代行政村成為諸城新的社會基層組織單元。這是自2007年該市開展農(nóng)村社區(qū)化服務與建設、形成多村社區(qū)的“諸城模式”以來，在打破傳統(tǒng)村莊界限，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展、推動城鄉(xiāng)體化進程方面取得的新進展。目前，諸城各農(nóng)村社區(qū)已建起300多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社835家，跨村莊流轉土地1萬多公頃，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素在社區(qū)范圍內(nèi)的流動聚集。
　　“十一五”以來，山東新農(nóng)村建設全面提速，農(nóng)村社區(qū)建設寫進1號文件。5年來，省級財政累計統(tǒng)籌安排投向“三農(nóng)”的資金超過1000多億元。與此同時，以農(nóng)村新型社區(qū)建設為抓手，積極穩(wěn)妥推進遷村并點，促進土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎設施和公共服務水平，推進城鄉(xiāng)公共服務均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
　　通過村莊合并建設新型農(nóng)村社區(qū)，不但使越來越多的農(nóng)村居民在家門口享受政府公共服務，而且逐漸形成各具特色的小城鎮(zhèn)，帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民就地就近轉移就業(yè)。山東省農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展日益呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)互動、一體化發(fā)展的重要特征，走出一條具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路。截至目前，全省已建設農(nóng)村社區(qū)服務中心12912個，平均建筑面積503平方米，有66個縣市區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設覆蓋率達60％以上，有近40個縣市區(qū)基本實現(xiàn)全覆蓋。濰坊市在全省率先基本實現(xiàn)市級全覆蓋。今年，全省50％的農(nóng)村將完成社區(qū)建設。
　　面臨著新農(nóng)村建設和新型城鎮(zhèn)化兩大機遇，山東省提出，“十二五”期間，將實現(xiàn)全省農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋。隨著越來越多的村莊變?yōu)樯鐓^(qū)，越來越多的村民過上了市民生活。
　　“幸福值得更多期待。”吉秀華的依據(jù)是，“十二五”的一個突出特點就是將保障和改善民生提到了個全新的高度，這是增強居民幸福指數(shù)的有力保障。山東“十二五”規(guī)劃提出未來經(jīng)濟社會發(fā)展要堅持六項原則，其中一個重要原則就是堅持民生優(yōu)先的原則，把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。加快完善以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系：加大收入分配調(diào)節(jié)力度，調(diào)整和完善收入分配格局；加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化……這些將是山東農(nóng)民未來幾年更為幸福的重要基礎。
　　
　　中國最具幸福感城市
　　
　　最近幾年由《嘹望東方周刊》發(fā)起了中國最具幸福感城市調(diào)查，調(diào)查活動采用著名學者奚愷元主持研究的幸福學評價體系，內(nèi)容涉反自然環(huán)境、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展速度、文明程度、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生水平、教育水平、房價、人情味、治安狀況、就業(yè)環(huán)境、生活便利等12類具體指標。并對這些指標綜合評定后進行了排名。
　　2007年度：杭州、沈陽、中山、寧波、青島、臺州、珠海、上海、北京、成都
　　2008年度：杭州、寧波、昆明、天津、唐山、佛山、紹興、長春、無錫、長沙
　　2009年度：杭州、成都、寧波、西安、昆明、長沙、南京、銀川、南昌、長春
　　2010年度：青島、杭州、成都、大連、金華、威海、無錫、長春、惠州、寧波
　　
　　編輯　杜