[摘要]把握黨的建設(shè)科學(xué)化的理論體系，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的理論前提和邏輯起點。從理論形態(tài)上講，黨的建設(shè)科學(xué)化就是把政黨建設(shè)的規(guī)律性認識進行內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和實踐化的過程，是一個主觀與客觀、認識與實踐有機統(tǒng)一的形態(tài)。黨自身的發(fā)展規(guī)律、黨的先進性建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律，是黨的建設(shè)科學(xué)化的基本規(guī)律。黨的建設(shè)科學(xué)化是與時俱進的動態(tài)體系，是遵循科學(xué)發(fā)展的重要范疇，是重在踐行的實踐過程，這是黨的建設(shè)科學(xué)化的實踐特征。
　　[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè)科學(xué)化，先進性建設(shè)，執(zhí)政能力建設(shè)
　　[中圖分類號]D26　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004－4175(2011)01－0055－03
　　
　　“黨的建設(shè)科學(xué)化”，是我黨在新形勢下加強和改進黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程中提出的新的理論命題和實踐課題。推進黨的建設(shè)科學(xué)化、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，要求進一步創(chuàng)新黨建理論，以黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)科學(xué)化實踐。把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，要準確界定黨的建設(shè)科學(xué)化的理論內(nèi)涵，明晰其理論框架，揭示其基本規(guī)律和實踐特征，這是全面推進黨的建設(shè)科學(xué)化的理論前提和邏輯起點。
　　
　　一、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論內(nèi)涵
　　
　　在理論研究中，概念，特別是核心概念是推動整個理論研究的邏輯起點。研究黨的建設(shè)科學(xué)化的理論形態(tài)，準確界定其理論內(nèi)涵，首先必須深刻剖析“黨的建設(shè)”和“科學(xué)化”這兩個核心概念。
　　一般而言，“黨的建設(shè)”是指政黨政治發(fā)展進程中政黨建設(shè)的理論和實踐。然而，政黨有不同的性質(zhì)，這決定了不同政黨建設(shè)有不同的理念、目標、任務(wù)和方法。就我們黨來說，黨的建設(shè)是圍繞“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個主題形成的各具特色的政黨建設(shè)理論和實踐。狹義上說，“黨的建設(shè)”特指我黨在馬克思主義黨建理論指導(dǎo)下進行的黨的建設(shè)的實踐活動，是以建設(shè)什么樣的馬克思主義先進政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義先進政黨為理論主題，從中國國情和實際出發(fā)，深刻反映和揭示黨自身發(fā)展和建設(shè)規(guī)律，具有鮮明的民族特色、時代特色和實踐特色的治黨治國的科學(xué)，是涵蓋黨的各方面建設(shè)，包括黨務(wù)工作和實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的系統(tǒng)工程。
　　科學(xué)，是一個體現(xiàn)規(guī)律性認識的概念，是反映和揭示自然、社會、人類思維等客觀規(guī)律的知識體系，主要體現(xiàn)在反映客觀現(xiàn)實的理論認知層面；科學(xué)化則是指主體對規(guī)律性認識的內(nèi)化、轉(zhuǎn)化和實踐化過程，是一個主觀與客觀、認識與實踐有機統(tǒng)一的形態(tài)。從這個意義上講，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?jīng)Q不是單純要去認識黨的建設(shè)的客觀規(guī)律、把握黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，而是要把對黨的建設(shè)的規(guī)律性認識內(nèi)化為全黨的綱領(lǐng)目標、價值理念、組織原則、制度規(guī)范和行為方式，貫徹到黨的各方面工作之中，轉(zhuǎn)化為推動黨的建設(shè)的具體實踐。
　　綜合“黨的建設(shè)”與“科學(xué)化”，所謂“黨的建設(shè)科學(xué)化”，就是緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個理論主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，在正確認識和深刻揭示我黨自身發(fā)展和建設(shè)的基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法推進黨的建設(shè)，著力提高黨要管黨、從嚴治黨的水平，增強科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的能力，使黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在科學(xué)化的軌道上把黨的建設(shè)不斷推向前進。
　　
　　二、黨的建設(shè)科學(xué)化的理論框架
　　
　　黨的建設(shè)科學(xué)化的理論框架，是指構(gòu)成黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系的主要內(nèi)容。從目前理論界對這一問題的研究看，主要有四種觀點。其一是黨的建設(shè)科學(xué)化的理論形態(tài)是以“一條主線、五位一體”為格局的框架體系，主要包括黨的思想建設(shè)科學(xué)化、組織建設(shè)科學(xué)化、作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、制度建設(shè)科學(xué)化和反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化；其二是認為黨的建設(shè)科學(xué)化理論結(jié)構(gòu)是以黨的建設(shè)基本規(guī)律為主線構(gòu)建的理論體系，強調(diào)以基本規(guī)律為骨架，重點揭示黨的建設(shè)的基本規(guī)律；其三是黨的建設(shè)科學(xué)化涵蓋規(guī)律層面、理論層面、制度層面和方法層面四個基本層面的內(nèi)容，其四是認為黨的建設(shè)科學(xué)化理論框架是涉及黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面的全方位、多層次、立體式的理論框架。筆者比較認同第四種觀點。
　　黨的建設(shè)是一項錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要圍繞建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個理論主題，貫穿黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，而目，涵蓋黨自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各項建設(shè)，涉及黨的組織工作、宣傳工作、紀檢監(jiān)察工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和政法工作等黨務(wù)工作領(lǐng)域，包含黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政資源、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等各方面內(nèi)容。從這個角度講，黨的建設(shè)科學(xué)化是一個全方位、多角度、系統(tǒng)整合的理論體系，涉及到理論主題、理論主線和自身建設(shè)三個層次的科學(xué)化。在這個理論體系中，“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”是理論主題，也是整個理論框架的核心；黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是貫穿整個理論框架的主線；黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)是黨的自身建設(shè)的主要內(nèi)容，是黨的先進性建設(shè)的集中體現(xiàn)；黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政黨治國理政的主要內(nèi)容，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面；黨的組織工作、宣傳工作、紀檢工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和政法工作等是黨的建設(shè)的具體工作領(lǐng)域，屬于黨務(wù)工作的范疇。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須從系統(tǒng)整合的角度整體推進。
　　把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論形態(tài)，不僅要突出建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個理論主題，抓住加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這條理論主線，而且要研究黨的各項建設(shè)和各方面工作的科學(xué)化問題，并從系統(tǒng)角度加以整合，從整體上全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。理論主題、理論主線和自身建設(shè)這三個層次科學(xué)化緊密聯(lián)系、相互貫通，使黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系成為具有嚴密邏輯關(guān)聯(lián)和互動關(guān)系的科學(xué)體系。
　　
　　三、黨的建設(shè)科學(xué)化的基本規(guī)律
　　
　　從本質(zhì)上講，科學(xué)化的過程就是在認識客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上遵循規(guī)律、運用規(guī)律。黨的建設(shè)是在矛盾運動中辯證發(fā)展的，有著自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律；黨的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，涵蓋諸多方面和領(lǐng)域，存在著復(fù)雜的多維聯(lián)系，需要探索內(nèi)在關(guān)系的規(guī)律；黨的建設(shè)是一門治黨治國的科學(xué)，需要在實踐的基礎(chǔ)上不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的認識。在這些錯綜復(fù)雜的規(guī)律中，把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，需要重點揭示和運用三大基本規(guī)律。
　　第一，黨自身的發(fā)展變化規(guī)律。毛澤東曾經(jīng)指出：既要革命，就要有一個革命黨。同樣，在執(zhí)政條件下，隨著黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的變化，黨的建設(shè)遇到前所未有的新情況新問題，迫切需要進一步回答建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨和怎樣建設(shè)執(zhí)政黨這一重大理論課題，迫切需要對執(zhí)政黨自身發(fā)展變化的規(guī)律進行深入研究。因此，把握黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系，需要在認真總結(jié)馬克思主義政黨建設(shè)基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，用馬克思主義的世界觀和方法論認識我黨歷史方位和執(zhí)政環(huán)境的重大變化，適應(yīng)時代發(fā)展要求不斷深化對執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)目標的認識，準確把握黨的政治制度、組織原則、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧的時代特征，在深化規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上，正確分析執(zhí)政黨發(fā)展的歷史趨勢，揭示執(zhí)政黨自身發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷豐富黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，拓展科學(xué)化的外延，提升科學(xué)化的水平。
　　第二，黨的先進性建設(shè)規(guī)律。先進性建設(shè)是馬克思主義政黨的長期任務(wù)和永恒主題，是統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)的主線，也是貫穿黨的各方面工作的靈魂和精髓。從本質(zhì)上講，黨的先進性是建立在科學(xué)認識和正確把握人類社會發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上的先進性，黨的建設(shè)科學(xué)化是黨的先進性的本質(zhì)體現(xiàn)。馬克思主義政黨之所以具有其他政黨所無法比擬的先進性。首先就在于它能夠深刻揭示社會發(fā)展的客觀規(guī)律，并以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)精神體現(xiàn)黨的先進性。我黨發(fā)展壯大的歷史，就是不斷深化對黨的先進性建設(shè)的規(guī)律性認識，堅持和發(fā)展黨的先進性的歷史。不斷深化對黨的先進性建設(shè)規(guī)律的認識，就是抓住了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本。
　　第三，黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政以后的根本建設(shè)，是貫穿黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源的核心。黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)科學(xué)化具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。在掌握政權(quán)并且長期執(zhí)政的歷史方位下，深化對黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律的認識，加強執(zhí)政能力建設(shè)，既是黨的建設(shè)科學(xué)化的根本要求，也是科學(xué)化與否的具體體現(xiàn)。上個世紀末一些國家的大黨、老黨，經(jīng)不起長期執(zhí)政的考驗，紛紛喪失執(zhí)政地位的一個重要原因，就是在長期執(zhí)政的過程中故步自封、因循守舊，失去了在新的實踐基礎(chǔ)上認識探索規(guī)律的能力，最終喪失了執(zhí)政資格。實踐證明，不斷深化對黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律的認識，就是抓住了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。
　　
　　四、黨的建設(shè)科學(xué)化的實踐特征
　　
　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要現(xiàn)實意義就在于把科學(xué)的理論運用于實踐，轉(zhuǎn)化為加強和改進黨的建設(shè)的實際行動。因此，當前研究和探索黨的建設(shè)科學(xué)化理論形態(tài)問題，還需要進一步把握“科學(xué)化”的實踐特征，為推動黨的建設(shè)科學(xué)化理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化提供方法論依據(jù)。
　　第一，黨的建設(shè)科學(xué)化是與時俱進的動態(tài)體系。人類對科學(xué)的認識和探索沒有止境，科學(xué)化的進程也必須與時俱進。我黨是在馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)下，按照科學(xué)化的要求不斷加強和改進自身建設(shè)，從而不斷發(fā)展壯大起來的先進政黨。時代是不斷發(fā)展變化的，新的時代和新的實踐的發(fā)展，總是不斷對黨的建設(shè)提出新的要求，賦予黨的建設(shè)科學(xué)化新的時代內(nèi)涵。黨的建設(shè)要適應(yīng)時代發(fā)展要求，站在時代前列，把握時代脈搏，就必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)。黨的事業(yè)的發(fā)展沒有止境，對黨的建設(shè)規(guī)律性的理論探索沒有止境，推進黨的建設(shè)科學(xué)化的實踐也永無止境。
　　第二，黨的建設(shè)科學(xué)化是遵循科學(xué)發(fā)展的范疇。黨的建設(shè)科學(xué)化是黨的自我發(fā)展、自我完善的實踐進程，必須以科學(xué)的發(fā)展理念為指導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是辯證唯物主義和歷史唯物主義的發(fā)展觀，蘊涵著豐富的哲學(xué)思想和規(guī)律性認識。作為指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，科學(xué)發(fā)展觀所揭示的一般規(guī)律，不僅為我們提供了正確認識經(jīng)濟社會全面發(fā)展的理論依據(jù)，而且為進一步揭示黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基本規(guī)律，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平奠定了基礎(chǔ)。加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展的思路研究黨的建設(shè)科學(xué)化的理論和實踐問題，真正把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動，轉(zhuǎn)化為我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)化為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的不竭動力。
　　第三，黨的建設(shè)科學(xué)化是重在踐行的實踐過程。黨的建設(shè)既有客觀規(guī)律也有實踐目標，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一個內(nèi)在要求是把遵循黨的建設(shè)規(guī)律與實現(xiàn)預(yù)期目標辯證地統(tǒng)一起來。兩者不能脫離和割裂，違背黨的建設(shè)規(guī)律，將受到規(guī)律的懲罰；偏離黨的建設(shè)的實踐目標，就沒有現(xiàn)實意義和價值。黨的建設(shè)科學(xué)化是一場偉大的實踐活動，對加強黨的建設(shè)科學(xué)化的理論思考，對黨的建設(shè)科學(xué)化規(guī)律的理論探索，必須立足于實踐、服務(wù)于實踐。把黨的先進性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)律性認識體現(xiàn)在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，落實到執(zhí)政興國的實踐中，并通過經(jīng)濟社會全面發(fā)展和黨的建設(shè)的實際成效來檢驗。立足實踐，是黨的建設(shè)科學(xué)化理論研究的邏輯起點；重在實踐，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本途徑；實踐標準，是檢驗黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本標準。堅持在實踐中認識規(guī)律、在實踐中運用規(guī)律、在實踐中檢驗規(guī)律性認識，是黨的建設(shè)科學(xué)化的本質(zhì)要求。
　　
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　　責(zé)任編輯　孟