制造會計(jì)信息的現(xiàn)象，近幾年已變得十分突出，并呈上升之勢。財(cái)政部2008～2009年會計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，2008年有五成以上會計(jì)信息失真，2009年有六成以上企業(yè)會計(jì)要素失實(shí)，不正說明會計(jì)信息的失真必然降低信息的質(zhì)量和使用效率，而且嚴(yán)重地影響和干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。

當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理工作也越來越重要，尤其是會計(jì)信息越來越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會計(jì)信息使用者所重視，它成為了政府部門進(jìn)行宏觀決策的重要依據(jù)。但同時(shí)，會計(jì)造假、會計(jì)信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，幾乎成為一種較為普遍的現(xiàn)象。。

那么，是什么原因?qū)е伦黾賻つ?究其原因是多方面的:

1、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動做假

這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟(jì)社會中，會計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系，也就是說單位負(fù)責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系，會計(jì)人員的職業(yè)道德在單位會計(jì)工作中，能否發(fā)揮作用，和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會向會計(jì)人員施壓，致使會計(jì)人員違背現(xiàn)有會計(jì)法規(guī)，在會計(jì)工作中弄虛作假。因?yàn)檫@種從屬性往往不以會計(jì)人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會計(jì)人員是很難做到的。調(diào)查顯示，當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題，大部分會計(jì)人員是沒有主觀故意的，如果他們沒有接到授意、指使、強(qiáng)令，那么自己是不會主動造假的。雖然也有些會計(jì)人員因缺欠職業(yè)道德而造假，但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍(lán)田股份”案等等，都是企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指使和策劃下造假的。

2、會計(jì)人員缺乏職業(yè)道德

在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會不良風(fēng)氣給會計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時(shí)，個(gè)人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想，部分會計(jì)人員不顧會計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計(jì)資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺。

3、法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會計(jì)規(guī)范體系不完善

在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，造成企業(yè)法律意識淡薄，削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財(cái)務(wù)行為與會計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí)，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營，而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，各部們在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查，會計(jì)師事務(wù)所每年都要對會計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證，但其經(jīng)常性。規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督提供有力的支持，進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一，代表著國家利益，通過企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督和控制，保證國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力，不得不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門。其實(shí)這種內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，往往不能被企業(yè)真正所接納，基本上起不到監(jiān)督的作用。

造假是由多方面原因造成的，而治假也應(yīng)當(dāng)采用多種對策進(jìn)行綜合治理。筆者認(rèn)為:

一、以法治假，規(guī)范性防范

以法治假，是一種行之有效的辦法，新《會計(jì)法》為防假、治假提供了有力的法律武器。

1、在會計(jì)監(jiān)督方面，新《會計(jì)法》明確規(guī)定內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容:(1)記帳人員與業(yè)務(wù)、會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約;(2)單位事項(xiàng)的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;(3)明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內(nèi)部審計(jì)的方法和程序。

2、承擔(dān)法律責(zé)任方面，新《會計(jì)法》在以下方面做了明確規(guī)定:

(一)明確規(guī)定了對單位違法行為的處罰。

(二)明確規(guī)定了具體處罰標(biāo)準(zhǔn)。新《會計(jì)法》不僅要求對違反《會計(jì)法》的單位領(lǐng)導(dǎo)人和會計(jì)人員進(jìn)行行政處分、承擔(dān)刑事責(zé)任，增加了經(jīng)濟(jì)處罰的內(nèi)容，而且相應(yīng)規(guī)定了違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于根據(jù)違法情節(jié)予以量刑，使法律責(zé)任落到實(shí)處。如鄭百文公司原董事長因造假，被判刑。就是造假者可恥下場的典型。

二、抓原始憑證，從源頭上防止造假

原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生或完成時(shí)取得或填制的，用來證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生或完成情況的書面證明。在經(jīng)濟(jì)活動中，非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入，會計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計(jì)信息失真。因此，治理造假，應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。按照《會計(jì)法》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須填制或取得原始憑證并及時(shí)送交會計(jì)機(jī)構(gòu)，而會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員按國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，其中對于完全符合要求的原始憑證，應(yīng)及時(shí)據(jù)以編制記帳憑證入帳;對于不真實(shí)、不合法的原始憑證，會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;對于真實(shí)、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯(cuò)誤的原始憑證，應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員，由其負(fù)責(zé)將有關(guān)憑證補(bǔ)充完整、更正錯(cuò)誤或重開后，再辦理正式會計(jì)手續(xù)。

三、建立和完善內(nèi)部控制體系

內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。它的主要內(nèi)容有:1、組織機(jī)構(gòu)控制;2、職務(wù)分離控制;3.授權(quán)批準(zhǔn)控制;4.人員素質(zhì)控制;5.信息質(zhì)量控制;6.財(cái)產(chǎn)安全控制;7.業(yè)務(wù)程序控制;8.目標(biāo)控制;9.執(zhí)行控制;10.憑證控制;11.紀(jì)律控制;12.內(nèi)部審計(jì)控制。

四、強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督

會計(jì)監(jiān)督是指對會計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤。依法查處可能存在的舞弊造假，確保會計(jì)核算和會計(jì)管理工作健康、有序、高效的運(yùn)行。會計(jì)監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督是會計(jì)的基本職能之一，是我國社會主義經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，第一它是對會計(jì)核算所反映的單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證其合法性、合規(guī)性和有效性;第二是對會計(jì)核算和管理工作本身進(jìn)行監(jiān)督和控制，以保證會計(jì)核算過程和結(jié)果的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。隨著改革開放的深入，企業(yè)擁有了更廣泛、更全面的自主權(quán)。權(quán)力沒有監(jiān)督和制約就會產(chǎn)生腐敗，權(quán)力越大，就更需要制約，理財(cái)權(quán)力越大，就更需要會計(jì)監(jiān)督。因此，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，有效地發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能，是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的有力挑戰(zhàn)，也是防止和發(fā)現(xiàn)會計(jì)造假的有力措施。

五、加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會計(jì)人員素質(zhì)

(1)提高會計(jì)人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計(jì)職業(yè)的特性就要求會計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前，造假等違法行為多是會計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下實(shí)施的。當(dāng)會計(jì)人員受到強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下做假帳時(shí)，將面臨來自法律和單位負(fù)責(zé)人的雙重壓力，如不服從，可能遭致報(bào)復(fù)，如果服從，就是實(shí)施違法行為。如果會計(jì)人員不具備較高的道德素質(zhì)，那么就會按單位負(fù)責(zé)人的意愿去做。