五月下旬,大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)下十號村的村民,迎來了“朝思暮想”的客人——一批來講課的理財專家。
由于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)占地,這個村下個月就要開始動遷。原先,一戶普通農(nóng)民一年也就幾萬元收入,可如今,手里一下多出一大筆錢——拆遷款,每戶多少不等,但怎么也有幾十萬元。
“拆遷款,到底該咋花?”是村民們問得最多的一句話。這句話,不僅僅是這一個村的問題。
據(jù)不完全統(tǒng)計,僅今年,朝陽區(qū)將有45個村拆遷,涉及4.67萬農(nóng)民,海淀區(qū)將有20個村拆遷,大興將有64個村拆遷,懷柔將有3個城中村拆遷,昌平至少30個村拆遷……
隨著全國城市化進程的加快,很多城鄉(xiāng)接合部地區(qū)大量村莊迅速成為高樓林立的都市,而位于遠郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)園也不斷發(fā)展壯大,村莊成為了工業(yè)園區(qū),不斷刷新著經(jīng)濟前進的速度。大量的農(nóng)民,從世代居住的農(nóng)家院搬進樓房,而且手里多出了一大筆可觀的拆遷補償款。
面朝黃土背朝天的生產(chǎn)方式變了,日出而作、日落而息的生活方式變了,更深層的變化還在心里——“咱家有錢了?!?/p>
可這拆遷款,到底該咋花?怎樣讓金錢之重,不變成金錢之痛,并進而成為農(nóng)民開啟未來幸福之門的金鑰匙呢?
困惑
暴富之后怪事頻出
短短幾十年,曾經(jīng)空曠的土地上,如今霓虹亂眼、繁華時尚。隨著一次次城市擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全國到底有多少個村莊拆遷,其數(shù)恐已難計,而又有多少拆遷農(nóng)民,其數(shù)更巨。
所處區(qū)域、占地時間、參照政策、拆遷主體等等因素不同,宅基地面積、家庭人口、房屋數(shù)量等等因素不同,農(nóng)村地區(qū)拆遷家庭每戶所得的拆遷補償款也不盡相同。唯一相同的是,對于農(nóng)民,那都是一大筆可觀的數(shù)字。
以一戶普通的三口之家為例,有三分地的宅基地,如果執(zhí)行六七年以前的拆遷政策,該戶家庭除了得到兩三套回遷樓房外,大概還會有二三十萬元的拆遷補償。如果執(zhí)行更新的補償標準,那么這筆拆遷款的數(shù)額將會達到四五十萬元。要知道,這戶家庭如果僅僅靠務(wù)農(nóng),年收入也就萬兒八千的。
眾所周知,農(nóng)村地區(qū)有相當(dāng)一部分家庭房屋居住面積較大,再加上家里幾輩人都在一個村子居住,一拆遷,一個人口較多的家庭有時拆遷款就會高達數(shù)百萬元,上千萬亦有之。
拆遷——仿佛天上突然掉下了大餡餅,農(nóng)民因之一夜暴富。
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),記者走訪了許多已拆遷或正在拆遷的村莊?;剡w樓小區(qū)里,小轎車幾乎每家都有。而一些房子還沒被拆、拆遷款已經(jīng)發(fā)放的村子里,不寬的小路上停著各式新款的汽車,“家家都買了?!?/p>
有錢了,提高一下生活質(zhì)量,無可厚非。
但是,原本質(zhì)樸的農(nóng)民,突然間手里有了大把的金錢,卻也引發(fā)出許多怪事、種種亂象。
幾百萬元的拆遷款,來輛奧迪,或者寶馬,不過幾十萬元。拆遷時本來就補償了一大筆,再加上回遷房一下得了幾套,除了自家居住還有能夠出租的,不用工作就有收入。政府為引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)提供了一些清潔員等的服務(wù)崗位,于是就有了“開著好車掃大街”之怪。
車是消費品,會逐年貶值,房產(chǎn)可是保值增值的好途徑。拿拆遷款買大房子、好房子,往往是一家買了,鄰家便會跟風(fēng)。于是,拆遷之后,“換車的多了,換房子的多了……”又成一怪。
還有一些家庭因補償款的分配,導(dǎo)致家庭破裂,親人成仇對簿公堂,再成一怪。
更有一些不懷好意的人,盯上了這些有錢的農(nóng)民。一些情色場所、博彩場所花樣頻出,招攬把持不住的農(nóng)民拆遷戶。思想上墮落,行為上放縱,有錢之后沒幾個月,“富翁”變“負翁”。
有一戶拆遷農(nóng)民分得了幾百萬元的拆遷款,但是被一些專盯拆遷戶的賭博團伙瞄上了,先贏了幾把就被拖下水,沒半個月,錢、房、車輸個精光,老婆孩子回了娘家,這位“負翁”每天無處棲身。
更加值得關(guān)注的是“拆二代”,這些未成年的孩子們在暴富之后,心態(tài)發(fā)生巨大變化,比富、奢侈、厭學(xué)的現(xiàn)象比比皆是。
由貧變富,又由富變貧的人生拋物線,滑落的是幾家淚水和苦果?
三無
富裕掩蓋的隱隱之痛
拆遷款,帶來富裕,也帶來新的煩惱和痛苦。這把雙刃劍的背后是一個無法回避的窘境:拆遷農(nóng)民的“三無”:種田無地、就業(yè)無崗、社保無份。
土地是農(nóng)民的根,沒有了地種,幾十年的老莊稼把式該干些什么?手藝沒有,技能缺乏,再學(xué)習(xí)又過了好歲數(shù),沒了地的農(nóng)民要想得到一份如意的工作,很難。
目前各區(qū)縣政府的培訓(xùn)大多是保潔、服務(wù)等技術(shù)含量不高的工作。
“原先種地、養(yǎng)雞,現(xiàn)在住進樓房,買了車,可工作還得要干?!蓖ㄖ輩^(qū)臺湖鎮(zhèn)的李平,原先家里種地,還養(yǎng)了十幾只雞賣雞蛋,“每早十點多就能賣完,每月掙個七八百。”如今占地拆遷,她在新小區(qū)里找了一份保潔員的活,“上下午在小區(qū)掃掃地,也不累,掙個小一千?!?/p>
并不是所有人都有李平這樣知足的心態(tài),更多人心里打著這樣的算盤:家里有一套甚至兩套多余的房子出租,每月租金是個不菲的收入,犯得上受累受苦受人管地去做保潔嗎?
于是出現(xiàn)了拆遷農(nóng)民想找工作,掙得少、不體面的懶得去,掙得多的工作又干不來,這樣的矛盾并非個別。
沒有工作,自然沒有單位給上各種保險,缺乏社會保障體系,將來的生老病死、突發(fā)狀況、子女教育等費用就得靠著拆遷款的“老本”,農(nóng)民心里也不踏實。
“三無”農(nóng)民賦閑在家,閑得久了就容易滋生不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)賭博、斗毆等種種問題。
據(jù)了解,由于缺少對于引導(dǎo)正確消費觀念的規(guī)劃,征地拆遷進行利潤返還后,缺乏對農(nóng)民適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和保障措施,在解決了“農(nóng)民怎么才能富”后,卻忽略了“農(nóng)民富了怎么辦”的思考,對于如何引導(dǎo)正確消費的制度和措施缺少政策上的支持。
創(chuàng)業(yè)
少部分人的選擇
找個工作上班,或者把錢交給銀行打理,對于一些農(nóng)民來說過于保守。其中的一些拆遷農(nóng)民,則把資金變?yōu)橘Y本,開始了創(chuàng)業(yè)。
大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)于2005年開始進行大規(guī)模拆遷,至今京開高速以西轄區(qū)基本拆遷完畢,共涉及11個村兩千余戶農(nóng)民。這個鎮(zhèn)緊鄰城區(qū),又有高速公路在旁的便利,腦筋活泛的村民在拆遷后,用拆遷款進行了各類的“投資”。
其中,找一家門臉辦起小餐館或者小超市,是比較穩(wěn)妥的方式。投資不大,二三十平方米的租金一年下來也就幾萬元,家族式經(jīng)營,一家兩三口人再添一兩個幫工,一年的利潤也有幾萬或十幾萬元?!安疬w款坐吃山空,多少掙點兒是個營生?!毖讣议_的小餐館在周邊小有名氣,主顧基本是回遷農(nóng)民和附近小區(qū)居民。
還有一部分人買下運輸車,附近工廠、企業(yè)多,交通也便利,跑運輸,比開黑車拉客踏實多了。
而更加有商業(yè)眼光的人,則進行了更大的投資。
這個鎮(zhèn)的拆遷戶王義,把房子和車置辦好后,還剩下三十多萬元。他和三個朋友,在其他鎮(zhèn)租了五畝土地,蓋上廠房,按照每平方米每天四毛錢的價格出租給有需要的企業(yè),“有個三四年就能回本,之后就是凈賺?!?/p>
由于地段好,廠房價格實惠,不愁租戶,算是不費心的買賣。據(jù)王義介紹,拿拆遷款租地、租廠房后再出租的,西紅門鎮(zhèn)還有幾個。相比于拿錢買房,一套該地兩居室每月1500元左右的租金收益,顯然回報更大。
但是,根據(jù)記者的調(diào)查,創(chuàng)業(yè)僅僅是一小部分拆遷農(nóng)民的選擇,大多數(shù)農(nóng)民對此“望而卻步”。
首先,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏項目,創(chuàng)業(yè)能力有限。在調(diào)查中,創(chuàng)業(yè)規(guī)模一般不大,并且更多的集中于小商店、小餐館之類,或者是購買、租用不動產(chǎn)出租,創(chuàng)業(yè)項目單一。有前景、有技術(shù)含量、有創(chuàng)新意識的業(yè)態(tài)與農(nóng)民“不搭界”,他們更加喜歡“簡單的生意”。
其次,資金不足。拆遷款是“老本”,雖然數(shù)目可觀,但農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)中可能遭遇的風(fēng)險承受能力低,若是一下拿出來很多進行投資,“萬一賠了”是他們不能接受的,畢竟將來還要指著這些錢過日子。
再次,政府對于設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度不小,但對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度相對不足,也制約著農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)夢想。
入股
化零為整集體創(chuàng)富
個人創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險且辛苦,但是拆遷的農(nóng)民還有村集體,集體的力量畢竟大于個人。
京開高速西紅門段西側(cè),一幢營業(yè)面積1100平方米的商業(yè)樓里面,一家超市開得紅紅火火。而這座樓的租金收益則屬于西紅門鎮(zhèn)三村的村民“股東”。
“以前種地帶著大家增收,現(xiàn)在沒地了,也得幫著村民致富。”該村的村干部說。
2008年,已經(jīng)拆遷完畢的三村開了一次村民會,村集體要購買商業(yè)樓,資金有一部分缺口,面向村民募集資金,自愿入股。一下就募集了1600萬元。
商業(yè)樓后來租給超市使用,年租金可觀。2009年,村集體又出資數(shù)百萬元、募集300余萬元購買了一處600余平方米的商業(yè)面積。
到去年年底,村集體資金收益、商業(yè)設(shè)施分紅以及其他福利,三村村民人均分配得16500元。“一家三口人就是啥都不干年底也能分四五萬元。”不僅如此,這種投資號稱“零風(fēng)險”,向村民募集的資金由村集體擔(dān)保,風(fēng)險由村集體承擔(dān)。項目的考察也由村民代表集體決議,充分民主。
由村集體作為牽頭人,可以把散落在農(nóng)民手里拆遷款的一部分集中起來,“化零為整”辦大事,這比個體的“小打小鬧”能夠取得更大的收益。
但是,這樣成功的案例在拆遷村還并不普遍。一是缺乏有遠見有魄力的帶頭人,二是多數(shù)農(nóng)民更習(xí)慣守業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)的激情,習(xí)慣于生產(chǎn)而陌生于經(jīng)營。
投資
創(chuàng)業(yè)是開啟未來的金鑰匙
在中華路片區(qū),拆遷工作已告一段落,眾多居民都拿到了拆遷安置房和補償款,此時,你最想干啥呢?金山街道姚一灣社區(qū)一幫居民說:我最想去創(chuàng)業(yè)!他們是這樣說的,也是這樣做的。
家住姚一灣31號的張春喜是低保家庭,56歲的他眼睛弱視,妻子智障。在去年夏季的拆遷中,破落的房子拆掉了,如今拿到了兩套安置房和數(shù)萬元現(xiàn)金補償款?!袄铣菂^(qū)改造拆遷改變了我家庭的命運,也讓我離創(chuàng)業(yè)夢越來越近了。”拿到拆遷款后脫貧的張春喜不僅主動退掉了低保待遇,還為自己的創(chuàng)業(yè)夢想積極籌備。
“我家拆遷安置房在‘金山水城’小區(qū),大約明年交付,我現(xiàn)在所有的事情就是為在新房子里開家按摩店做準備。”張春喜告訴記者,早在5年前,他就在該市殘疾人協(xié)會下屬的盲人按摩培訓(xùn)中心學(xué)藝,并獲得按摩師證書,但那時創(chuàng)業(yè)還心有余力不足,因為沒有一定的資金做支撐。
最近這段日子里,張春喜開始有心走進一家家按摩店,學(xué)管理,學(xué)服務(wù),同時為聚集人氣,他還積極參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊,“一方面免費給社會孤老服務(wù),一方面也是在為我的按摩店積累客戶資源?!睆埓合矊ψ约旱碾p贏策略頗為得意。
“你知道嗎,我現(xiàn)在不同了,創(chuàng)業(yè)夢想更大了。”如今有房有錢的張春喜豪氣沖天地說,前段時間全國“兩會”后,他的創(chuàng)業(yè)思路又有了新的拓展:只做盲人按摩店不能滿足社會需求,“我要將按摩和家政護理結(jié)合起來,開一家綜合類的按摩家政店?!比缃?,已經(jīng)開始實踐家政護理服務(wù)的張春喜的愿望就是參加一次高水準的家政護理培訓(xùn)班,“使我的家政護理水平規(guī)范、提高,這樣才能吸引更多的客戶。”
在金山街道姚一灣社區(qū),像張春喜這樣的居民不止一個,47歲的薛俊林也正在籌劃著二次創(chuàng)業(yè)。和妻子雙下崗的薛俊林原來在中華路開家電維修店,這次拆遷后,他拿到了一筆不菲的拆遷補償款,目前正在尋找房源,準備二次創(chuàng)業(yè)。居民陳先生也開始行動起來,他分析,鎮(zhèn)江有如此大面積的拆遷工程,“今后一段時期的建材業(yè)務(wù)一定不錯?!庇谑牵麥蕚湓谧约杭业陌仓梅啃^(qū)里開個建材商店。去年12月,他就開始到建材商店打工學(xué)藝,“了解掌握建材商店管理模式,到時候自己開店就算半個行家了?!?/p>
據(jù)了解,為增強轄區(qū)拆遷戶的自我“造血”功能,金山街道姚一灣社區(qū)干部從拆遷工作開始的第一天起,就向居民灌輸創(chuàng)業(yè)理念,目前已有不少拆遷戶表達了創(chuàng)業(yè)意向。今年以來,姚一灣社區(qū)聘請市工商局、市人力資源和勞動保障局等專家,與社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)明星組建起一支“創(chuàng)業(yè)智囊團”,為拆遷居民一對一進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。據(jù)悉,如今,市工商局專家已經(jīng)走進姚一灣社區(qū)進行工商領(lǐng)證咨詢,不久他們將邀請市人力資源和勞動保障局專家進行創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)。
點評:在推進城鄉(xiāng)一體化過程中,農(nóng)村變成城市社區(qū),農(nóng)民成為城市居民以后,政府要把農(nóng)民就業(yè)問題與發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)和各種服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合,使得農(nóng)民更快地在城市化中實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。
隨著個人觀念的調(diào)整以及各級政府不斷推出各類扶持、引導(dǎo)政策,以及銀行等金融機構(gòu)和信托公司等投資機構(gòu)的不斷介入,投資渠道、理財渠道的逐漸增多,財富的合理使用將成為拆遷農(nóng)民生活的保障;另一方面,農(nóng)民朋友將自己手中的資金進行合理地投資創(chuàng)業(yè),才能夠讓這筆款項成為開啟未來的金鑰匙。