摘要：本文在概述Web2.0的概念、特征及其特有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，討論我國在政府信息化建設(shè)過程中存在的問題，探討如何利用Web2.0做到提高政府信息資源管理水平，同時建立了基于Web2.0的政府信息資源共享模式。

關(guān)鍵詞：Web2.0；電子政務(wù)；政府信息資源管理；信息共享

收稿日期：2010-10-26

基金項(xiàng)目：本項(xiàng)目是黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)項(xiàng)目“Web 2.0環(huán)境下政府信息資源共享模式與運(yùn)行機(jī)制研究”（08C058），的研究成果之一。作者簡介：趙建平（1970-），男，黑龍江齊齊哈爾人，黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源管理；何茂霞（1977-），女，山東日照人，黑龍江大學(xué)圖書館館員，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源管理。

一、引言

隨著信息化浪潮的迅猛發(fā)展，政府信息化建設(shè)被列為國家社會發(fā)展的重要的建設(shè)目標(biāo)，而推行電子政務(wù)是國家信息化建設(shè)的重點(diǎn)，是深化行政體制改革、推動政府部門依法履行職責(zé)、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)“服務(wù)型”政府的重要手段。首先，政府網(wǎng)站是電子政務(wù)的第一平臺，是政府實(shí)現(xiàn)信息公開、公共服務(wù)、公眾參與的重要途徑，是推動政府信息資源共享的首要因素。其次，信息法制化建設(shè)不斷深化，尤其是2008年5月1日我國正式實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，給政府信息資源共享提供有章可循的法律法規(guī)。再次，公民民主權(quán)利意識的提高對政府信息資源的需求更加強(qiáng)烈，要求自己在政府公共服務(wù)和公共決策中能表達(dá)個人的話語權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這三個因素像一只強(qiáng)勁的推手，推動著政府信息資源的共享。自從戴爾#8226;多爾蒂(Dale Dougherty)提出Web2.0的概念以來其一直備受關(guān)注，Web2.0以其高度的開放性、高效性以及信息的共享性在諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本文利用Web2.0在整合信息資源、改善網(wǎng)站組織方面特有的優(yōu)勢，探討其在政府信息資源共享建設(shè)中的價值。

二、Web2.0簡介

（一）Web2.0的概念

對于Web2.0的概念大家并沒有一致的看法，一般認(rèn)為Web2.0并非一項(xiàng)新提出的IT技術(shù)，它是一種全新的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)思想。正如提姆#8226;奧萊理(Tom O'Reilly)所說的“Web2.0囊括了所有連接設(shè)備，它比Web1.0更能讓用戶參與其中，它能通過共享架構(gòu)高效創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)”[1]。人們通常用公式化的表述來解釋、介紹Web2.0，如博客(Blog)、維基(Wiki)、內(nèi)容聚合(RSS)、標(biāo)簽(Tag)、網(wǎng)摘(BookMark)、Web Service等是Web2.0，而個人網(wǎng)站、目錄分類、內(nèi)容管理系統(tǒng)等則為Web1.0。

（二）Web2.0的特點(diǎn)

Web2.0的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)真正的走入了人們的生活，網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)布者由專業(yè)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樗杏脩魠⑴c，這就讓網(wǎng)絡(luò)信息資源得到了極大的豐富。具體說來Web2.0具備以下幾個特點(diǎn)：

1.豐富的服務(wù)模式。Web2.0有著豐富的服務(wù)模式，無論是“一家之言”的博客還是“群策群力”的維基；無論是“信息隨我不同”的RSS還是“信息由我定義”的Tag，都大大方便了人們的交流，拓寬了人們交流的渠道。用戶從單純的網(wǎng)絡(luò)信息資源的瀏覽者成為了信息的發(fā)布與瀏覽的雙重參與者。

2.開放的用戶參與。Web1.0時代是由專業(yè)人員織網(wǎng)到Web2.0時代所有用戶參與織網(wǎng)，高度的開放性使得網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)布主體可以是任一用戶，也就是說全體用戶共同組成網(wǎng)絡(luò)信息資源的信息源。

3.強(qiáng)大的交互能力。Web2.0使網(wǎng)絡(luò)擁有強(qiáng)大的交互能力，不僅用戶在發(fā)布內(nèi)容過程中實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器之間交互，而且也實(shí)現(xiàn)了不同用戶之間的交互，以及不同網(wǎng)站之間信息的交互。[2]

4.豐富的Web2.0的元素。Web2.0包含了我們經(jīng)常使用到的服務(wù)，例如博客、RSS、播客、維基、P2P下載、SNS社區(qū)、Witkey、掘客、云計算，等等。博客、RSS、SNS社區(qū)是Web2.0里十分重要的元素，因?yàn)樗蚱屏碎T戶網(wǎng)站的信息壟斷，在未來，博客的地位將更為重要。

三、目前政府信息化建設(shè)的不足

我國的政府信息化建設(shè)經(jīng)過幾年發(fā)展已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，各級政府部門已經(jīng)建立起了相應(yīng)的信息服務(wù)平臺和政府門戶網(wǎng)站，這表明政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施部分已經(jīng)日趨完善。但是在信息資源質(zhì)量與信息服務(wù)方面還存在一些問題：

1.電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。在建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的過程中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃機(jī)制，各個系統(tǒng)的資源相對孤立，無法實(shí)現(xiàn)信息的互通與共享，造成資源的浪費(fèi)與重復(fù)開發(fā)。

2.政府信息資源異構(gòu)情況嚴(yán)重。由于沒有宏觀的建設(shè)指導(dǎo)，使得各級電子政務(wù)系統(tǒng)的信息資源標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫不一致，造成了嚴(yán)重的資源異構(gòu)現(xiàn)象，信息資源無法在不同系統(tǒng)之間流動大大降低了信息資源的利用效率。

3.重技術(shù)應(yīng)用，輕服務(wù)管理。政府部門在建設(shè)信息化的過程中有著一種信息化就是信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思想，只是建立了相應(yīng)的部門、配備了相應(yīng)的人員，但是沒有充分利用其發(fā)揮作用，造成大量設(shè)備的閑置。

4.安全保障體系不健全。首先是缺乏技術(shù)層面的長效保障機(jī)制。沒有做到內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的物理與邏輯隔離使得信息泄漏、信息竊取、數(shù)據(jù)篡改、計算機(jī)病毒、黑客攻擊等情況屢屢發(fā)生。[3]其次是缺乏政策與法律保障，政府信息化建設(shè)不能僅僅將其視為一個單純的技術(shù)問題，它還需要依靠法律控制與政策法規(guī)的調(diào)控。

四、Web2.0在政府信息資源共享建設(shè)中的優(yōu)勢分析

根據(jù)政府信息化的特點(diǎn)與需要，結(jié)合Web2.0的特點(diǎn)我們分析出了其在政府信息資源共享建設(shè)中的幾點(diǎn)優(yōu)勢：

1.統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)信息共享。利用XML語言能夠很好的解決數(shù)據(jù)異構(gòu)的問題，將各類信息源使用XML語言改寫后，再利用Web Service接口將其傳入政府信息資源共享的專網(wǎng)中，這樣就形成了統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，解決了不同系統(tǒng)間無法信息共享的問題。

2.個性化服務(wù)，提高信息資源利用率。用戶利用RSS可以訂閱自己需要的信息，并且可以第一時間掌握其更新情況。用戶不必再面對海量信息無所適從，在查找中浪費(fèi)大量時間與精力，從而大大提高了資源利用率。

3.拓寬信息交流渠道，實(shí)時解讀信息。通過建立政府博客或者其他交流形式加大政府與公眾之間的交流，有利于及時解決群眾生活中的問題，了解群眾的真實(shí)想法。[4]

4.Web2.0的“用戶中心”理念與政府“以人為本”的指導(dǎo)思想。Web2.0強(qiáng)調(diào)的是提高用戶體驗(yàn)度，追求全民參與，其核心的思想就是以用戶為中心。開放、自主、交互是web2.0的主要特點(diǎn)，在這種理念下，你可以隨時隨意地收藏你喜歡的網(wǎng)友、網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)、站外的相關(guān)聯(lián)接等等一切你所能找到的資源。你也可以在任何文章上添加或修改你想改變的任何數(shù)據(jù)資料。

5.Web2.0的“創(chuàng)造”理念與公民“參與權(quán)”。網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)入Web2.0時代后，Web2.0就是“可寫互聯(lián)網(wǎng)”，人人“創(chuàng)造內(nèi)容”網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)造者不再僅限于網(wǎng)絡(luò)精英，而是人人可為的事情。Web2.0極大地調(diào)動的主觀能動性，人人貢獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智慧，不斷促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

6.Web2.0的“共享”理念與政府信息公開。在Web2.0平臺上，用戶可以根據(jù)自己的興趣、愛好訪問網(wǎng)站信息、結(jié)交相同志向的朋友，分享自己的資源?！肮蚕怼背蔀閃eb2.0的核心理念，通過“共享”加強(qiáng)了人們之間的溝通，形成廣大的社會網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，有助于人的和諧。

五、基于Web2.0政府信息資源共享模式

通過以上分析Web2.0技術(shù)已經(jīng)能夠極大地改善政府信息化建設(shè)的諸多問題，下面我們將構(gòu)建一個基于Web2.0政府信息資源共享模式，如圖1所示，并利用其實(shí)現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的快速訪問與數(shù)據(jù)流動。

各個異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中的信息通過專用的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳入知識庫中備份，并用XML進(jìn)行統(tǒng)一改寫使其形成統(tǒng)一信息源。之后將數(shù)據(jù)源導(dǎo)入信息資源共享平臺，再由平臺提供Web Service接口，并對上層屏蔽底層細(xì)節(jié)。不同授權(quán)對象的訪問權(quán)限不同，這樣有效的實(shí)現(xiàn)了信息共享與信息安全的并重。[5]

Web2.0能夠有效提高電子政務(wù)系統(tǒng)的性能，把電子政務(wù)系統(tǒng)與Web2.0兩者優(yōu)勢結(jié)合起來才能使政府信息資源得到最有效的開發(fā)與利用。基于Web2.0的政府信息資源共享模式的建立，通過Web2.0技術(shù)體系和電子政務(wù)的融合，增加公眾的參與度，從而使電子政務(wù)系統(tǒng)能夠更好地為大眾提供綜合的信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]Tom O'Reilly. What Is Web 2.0: Design Patterns and Business Models for the next Generation of Software. [EB/OL]http://facweb.cti.depaul.edu/jnowotarski/se425， 2008-11-02.

[2]Web2.0.[EB/OL].http://baike.baidu.com/view/733.htm，2010-09-07.

[3]涂平，王洪慶.淺析政務(wù)信息共享與交換的安全策略[J].電子政務(wù)，2008，(3).

[4]劉甲學(xué).Web2.0在政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建中的應(yīng)用研究[J].情報探索，2009，(4).

[5]鄭鋒.省級電子政務(wù)系統(tǒng)總體規(guī)劃[J].計算機(jī)工程，2007，(12).

[責(zé)任編輯：杜紅艷]