摘要： 遼寧沿海經(jīng)濟帶作為東北腹地唯一的沿海區(qū)域，是東北地區(qū)對外物質(zhì)交流、資源與產(chǎn)品運輸流轉(zhuǎn)的重要通道和依托。同時，東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)又是遼寧沿海經(jīng)濟帶港口群的核心貨源腹地。遼寧沿海經(jīng)濟帶與東北腹地有著千絲萬縷的聯(lián)系，如何實現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展是一個非常值得研究的問題，本文從遼寧沿海經(jīng)濟帶與東北腹地協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，進一步探討二者協(xié)同發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：沿海經(jīng)濟帶；腹地；協(xié)同發(fā)展

收稿日期：2010-10-21

作者簡介：趙艷紅（1967-），女，河北寧河人，東北財經(jīng)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：高等教育。

一、問題的提出

遼寧沿海經(jīng)濟帶包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6個沿海城市。在這一區(qū)域中，包括大連長興島臨港工業(yè)區(qū)、遼寧(營口)沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣沿海經(jīng)濟區(qū)、遼寧丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連花園口經(jīng)濟區(qū)，它們是正在培育的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟增長極。這五個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由新建成的高速濱海公路連接成一體，形成了遼寧的“五點一線”沿海經(jīng)濟帶。2005年，遼寧省政府工作報告和全省“十一五”規(guī)劃中提出要建設(shè)沿海經(jīng)濟帶，打造沿海經(jīng)濟強省。2009年7月1日，國務(wù)院原則通過了《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，標志著遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。

東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)是大東北經(jīng)濟圈的主體。東北地區(qū)是新中國的“工業(yè)搖籃”?！耙晃濉睍r期規(guī)劃的156個重大項目中有56個落戶于此，鋼鐵、汽車、機械制造、化工、電力、軍工等國家重點發(fā)展的重工業(yè)也集中布局在東北。以東北為龍頭的老工業(yè)基地，極大地推動了我國工業(yè)化進程，使我國在很短時間內(nèi)擁有了獨立的、比較完整的工業(yè)體系。東北腹地曾有“天下糧倉”、“資源寶庫”的美譽，擁有大量的礦產(chǎn)、林地、農(nóng)田、草原等自然資源。20世紀80年代后，隨著我國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，東北地區(qū)受原有計劃經(jīng)濟體制束縛，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化、資源枯竭和經(jīng)濟相對不能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的現(xiàn)象。自2003年9月29日中共中央政治局討論通過了《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，正式實施東北振興戰(zhàn)略以來，國家各種優(yōu)惠政策向東北地區(qū)傾斜，東北腹地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入優(yōu)化升級的發(fā)展階段。

隨著經(jīng)濟全球化不斷深入擴展，融入世界經(jīng)濟體系、充分利用國內(nèi)外兩種資源加速自身發(fā)展已經(jīng)成為各國各地區(qū)的共識。在這個過程中，沿海地區(qū)被推上了至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置，大連是我國最早開放的沿海城市之一。遼寧沿海地帶由于連接?xùn)|北亞各國的地緣位置，處于日本和韓國連接大陸的重要口岸位置，充當著東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟合作的中間環(huán)節(jié)。這一地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善和先進，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，擁有豐富的廉價勞動力，其內(nèi)陸腹地向北可延伸至整個東北地區(qū)和內(nèi)蒙古部分地區(qū)，腹地規(guī)模巨大且交通便捷。遼寧具有吸引和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是重化工業(yè)、裝備制度和造船轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢的發(fā)揮必須借力于沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

沿海經(jīng)濟帶位于東北地區(qū)的前沿、環(huán)渤海地區(qū)的中心和東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶，是歐亞地區(qū)通往太平洋的重要“大陸橋”之一。沿海經(jīng)濟帶不僅是遼寧，也是整個東北地區(qū)唯一的沿海經(jīng)濟開放帶，沿海各主要港口，承擔了遼寧及整個東北腹地的內(nèi)外貿(mào)易的絕大部分。遼寧及整個東北地區(qū)是我國重要的以鋼鐵、機械、石油、化工等為主導(dǎo)的重工業(yè)基地、林業(yè)基地和商品糧基地，每年通過大連等沿?？诎遁敵龃罅康氖?、鋼鐵、建材、玉米、化工原料、機械設(shè)備等物資，同時輸入大量的煤炭、金屬礦石、小麥、鋼材等物資。遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟帶開發(fā)的目的，不僅限于沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展，其戰(zhàn)略目的在于通過沿海經(jīng)濟帶的構(gòu)建和發(fā)展，帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展，最終形成沿海與腹地互動的發(fā)展態(tài)勢，進而在東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。一方面，沿海經(jīng)濟帶連接內(nèi)外兩個市場，能夠顯著提高地區(qū)經(jīng)濟的外向度，引導(dǎo)遼寧及整個東北地區(qū)外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟增長；另一方面，遼寧沿海與經(jīng)濟腹地之間存在發(fā)達的交通通訊網(wǎng)絡(luò)，通過沈大、沈山、哈大等區(qū)域干線以及連接丹東港與牡丹江沿線的東北東部鐵路以及連接錦州與遼西及內(nèi)蒙古東部地區(qū)的東北西部交通發(fā)展軸線，沿海經(jīng)濟帶的發(fā)展最終將輻射遼寧、東北三省，乃至內(nèi)蒙古東部地區(qū)，總面積約125萬平方公里。這些地區(qū)是我國重要的重工業(yè)基地、林業(yè)基地、商品糧基地和外貿(mào)出口基地，隨著其經(jīng)濟發(fā)展和壯大，也必將成為沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的有利支撐力量。

二、遼寧沿海經(jīng)濟帶與東北腹地協(xié)同發(fā)展的進展情況

遼寧沿海經(jīng)濟帶是新開辟出的東北地區(qū)經(jīng)濟增長的新載體，正處在招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局由點連線、由線擴面、由面成帶的進程中。遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)必然伴隨著一個臨港產(chǎn)業(yè)的吸入問題，它渴望東北腹地的一些適合臨港發(fā)展的龍頭企業(yè)高端產(chǎn)業(yè)項目移入到臨港園區(qū)，繼而通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)、擴散，發(fā)揮對腹地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的牽引力。東北腹地參與遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)已經(jīng)具有一些實質(zhì)性進展，沿海與腹地在產(chǎn)業(yè)布局上有了更多的融合。

(一)將適于沿海發(fā)展的某些加工過程直接布局到港口附近

腹地企業(yè)向沿海遷移，很大程度上是企業(yè)考慮物流成本、產(chǎn)業(yè)配套、市場拓展、發(fā)展空間等因素的理性選擇。東北腹地經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向遼寧沿海遷移，主要體現(xiàn)為大企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)和新建項目的臨海布局。并通過項目和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的異地網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，加速了沿海與腹地間的資源和產(chǎn)品的雙向流動。如中國第一重型機械集團公司將通過在大連的投資，形成系統(tǒng)化的核電設(shè)備生產(chǎn)基地，包括壓力容器、環(huán)形吊、核島等核電設(shè)備的核心部分均會位移到大連基地生產(chǎn)，從而實現(xiàn)巨型裝備的順利出海。一汽集團一汽客車大連客車廠將作為一汽集團節(jié)能與新能源客車唯一生產(chǎn)基地。同時，產(chǎn)業(yè)遷移不是簡單的企業(yè)搬遷，而是在遷移過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的提升和形成新的發(fā)展優(yōu)勢。如鞍鋼500萬噸精品鋼項目布局在營口臨海產(chǎn)業(yè)基地，不僅有效降低了礦石進口和鋼材出口的運輸成本，還是由鞍鋼全流程自主設(shè)計、集成、施工建成，是工藝技術(shù)先進、裝備水平和產(chǎn)品檔次較高的現(xiàn)代化全流程綠色概念沿海鋼鐵廠。

(二)沿海和腹地物流通道和傳輸體系建設(shè)，為推進產(chǎn)業(yè)互動提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

在推進遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的同時，緊密銜接?xùn)|北、內(nèi)蒙古等廣大腹地的港口集疏運功能的綜合交通體系正在建設(shè)完善中。在東北中部，正在建設(shè)的哈大電氣化鐵路，與哈大高速公路、鐵路和東北原油管道互為支撐，使沈陽經(jīng)濟區(qū)(遼寧中部城市群)、長春吉林經(jīng)濟帶和哈大齊工業(yè)走廊與沿海經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)更加緊密。東北東部鐵路的建設(shè)，將使東北東部10個腹地城市與大連、丹東兩個出?？谌跒橐惑w，必將帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大連大窯灣保稅港區(qū)的設(shè)立、港腹間的海鐵聯(lián)運方式、內(nèi)陸“干港”和沿海港口的合作的拓展，對增強遼寧沿海經(jīng)濟帶的吸引力和競爭力，帶動?xùn)|北腹地經(jīng)濟發(fā)展均具有重要意義。大連大窯灣保稅港區(qū)的設(shè)立、港腹間的海鐵聯(lián)運方式、內(nèi)陸“干港”和沿海港口的合作的拓展，對增強遼寧沿海經(jīng)濟帶的吸引力和競爭力，帶動?xùn)|北腹地經(jīng)濟發(fā)展均具有重要意義。

（三）以大連為龍頭，沿海地區(qū)金融業(yè)不斷向腹地輻射

大連是首批金融對外開放的城市，經(jīng)濟多年發(fā)展，大連金融業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為東北地區(qū)金融門類最全、金融機構(gòu)是多、金融開放度最高、各項主要金融指標最好的城市。大連商品交易所是我國僅有的三家期貨交易所之一，對東北腹地的糧食生產(chǎn)、物流、加工具有很高的指導(dǎo)作用，已經(jīng)成為各糧食主產(chǎn)地、各大糧食加工企業(yè)、糧食貿(mào)易企業(yè)的重要管理工具。東北各省政府都與大連商品交易所建立了緊密的聯(lián)系。大連的外匯交易占東北地區(qū)的一半，在大連的部分金融機構(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋遼寧乃至東北地區(qū)，大連銀行已在沈陽、營口設(shè)立了分支機構(gòu)，百年人壽遼寧分公司也已經(jīng)設(shè)立哈爾濱銀行、吉林銀行、包頭銀行等腹地的金融機構(gòu)在大連設(shè)的分支機構(gòu)，作為遼寧沿海經(jīng)濟帶龍頭和核心的大連，與腹地的金融聯(lián)系日益密切，大連區(qū)域性金融中心建設(shè)正在快速推動中。

三、遼寧沿海經(jīng)濟帶與東北腹地協(xié)同發(fā)展的路徑分析

（一）整合港口資源，以大連為龍頭，加快組建遼寧港口協(xié)調(diào)發(fā)展

從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大局和需要出發(fā)，運用市場和行政兩種手段，對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的港口資源進行整合已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。廣西自治區(qū)在北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)之初就把全域的三港(防城、北海、欽州)合一、變無序競爭為有序管理。三大港口整合，實現(xiàn)了經(jīng)濟區(qū)內(nèi)不爭貨源、不競相壓價、不惡性競爭的良好格局。遼寧要在天津港等周邊港口群激烈競爭中力拔頭疇，必須形成港口群的整體優(yōu)勢。目前，各港口之間競相發(fā)展，但也出現(xiàn)了過度競爭，致使一些貨源流失到外省港口，這不能不說是一個問題。國務(wù)院通過的“規(guī)劃”中明確指出要整合沿海港口資源。所以，應(yīng)根據(jù)各港口所處的區(qū)位特征、所依托城市和腹地的經(jīng)濟類型以及集疏運條件，合理確定各港口在產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟和物流系統(tǒng)中的地位和作用，進一步優(yōu)化港口資源配置。當前，關(guān)鍵性的問題是按照合理利用港口資源和港口稅收歸當?shù)氐脑瓌t搞好港口的整合，并在整合的基礎(chǔ)上使遼寧港口群的整體優(yōu)勢得以發(fā)揮。通過整合港口資源，優(yōu)化港口功能分工，明確大連港口的核心地位，合力建設(shè)東北亞國際航運中心。黨中央、國務(wù)院提出將大連港建設(shè)成為東北亞國際航運中心。僅就目前情形來看，這一宏偉目標的實現(xiàn)，只靠大連港是很難完成的。這就需要發(fā)揮遼寧港口資源豐富的優(yōu)勢，科學(xué)有效地整合全省港口資源，組建遼寧港口集團，形成群體效應(yīng)，共同打造東北亞國際航運中心。港口集團的成立，可以打破現(xiàn)行行政區(qū)劃的束縛，調(diào)整利益關(guān)系。可以統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學(xué)分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。港口集團的成立，全省港口網(wǎng)絡(luò)的形成，猶如打通了遼寧沿海經(jīng)濟帶的經(jīng)脈，為沿海六市一體化發(fā)展提供內(nèi)在依據(jù)。

(二)沿海和腹地物流通道和傳輸體系建設(shè)，為推進產(chǎn)業(yè)互動提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

在推進遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的同時，緊密銜接?xùn)|北、內(nèi)蒙古等廣大腹地的港口集疏運功能的綜合交通體系正在建設(shè)完善中。在東北中部，正在建設(shè)的哈大電氣化鐵路，與哈大高速公路、鐵路和東北原油管道互為支撐，使沈陽經(jīng)濟區(qū)(遼寧中部城市群)、長春吉林經(jīng)濟帶和哈大齊工業(yè)走廊與沿海經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)更加緊密。東北東部鐵路的建設(shè)，將使東北東部10個腹地城市與大連、丹東兩個出?？谌跒橐惑w，必將帶動臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）打開三條通道，拓展遼寧沿海經(jīng)濟帶腹地

遼寧沿海經(jīng)濟帶是我國面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，是歐亞大陸通往太平洋的重要通道，是我國東北和內(nèi)蒙古東部對外開放的平臺。要確立這樣的定位，就要從東北亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的高度來謀劃和布局。打通三條貫穿東北亞的國際通道，鋪展開遼寧沿海經(jīng)濟帶腹地，為建設(shè)東北亞國際航運中心提供陸上支撐，為我們更好地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，提升遼寧乃至整個東北地區(qū)對外開放水平，增強綜合實力和國際競爭力，為加強與東北亞各國的經(jīng)濟技術(shù)合作，提供廣闊的空間。

一是要完善疏通南起大連經(jīng)沈陽、長春、哈爾濱、黑河到俄羅斯的布拉格維申斯克(海蘭泡)通道。二是要加快建設(shè)南起丹東經(jīng)通化、圖們、琿春、牡丹江、綏芬河到俄羅斯的符拉迪沃斯托克(海參崴)，以及哈巴羅夫斯克(伯力)通道。三是要打通連接南起錦州經(jīng)赤峰、錫林郭勒、蒙古國的喬巴山到俄羅斯赤塔的通道。這三條通道基礎(chǔ)條件差距很大，有的需要完善加強，有的需要加快建設(shè)，有的則需要規(guī)劃連接。三條通道所輻射的廣闊腹地，具有豐富的資源和良好的工業(yè)基礎(chǔ)，交通動脈一旦打開，它將不可阻擋地推動和支撐遼寧沿海經(jīng)濟帶飛速發(fā)展。當源頭活水滾滾而來的時候，我們就要主動擔負起承接拉動的歷史重任。

（四）以開發(fā)區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)展港口經(jīng)濟，促進區(qū)港聯(lián)動，鼓勵“飛地”經(jīng)濟和特色園區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑對外開放先導(dǎo)區(qū)

重點發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)3種類型的開發(fā)區(qū)，以港口為中心、港口城市為載體、綜合運輸體系為動脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、海陸腹地為依托，將國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源有機結(jié)合起來，推動?xùn)|北地區(qū)開放型經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，推動沿海與腹地互動發(fā)展、互利共贏，鼓勵黑、吉、蒙設(shè)立沿海飛地和具有飛地意義的特色園區(qū)，完善“飛地經(jīng)濟”的政策以及利益分配機制。通過對沿海地區(qū)的整體開發(fā)，發(fā)揮港口經(jīng)濟對東北地區(qū)老工業(yè)基地振興的拉動效應(yīng)，通過沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的互動發(fā)展，推動?xùn)|北地區(qū)老工業(yè)基地全面振興。

通過沿海地區(qū)的多個點的發(fā)展，逐步形成沿海地區(qū)連片發(fā)展集聚；通過“飛地”的示范效應(yīng)，帶動本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過對外開放先導(dǎo)區(qū)的先行先試，帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)由先后順序到協(xié)同發(fā)展的演變。

（五）以企業(yè)為主體，大力培育沿海與腹地互動發(fā)展的利益共同體

通過改革、改制和重組，在東北地區(qū)培育一批相互參股、相互聯(lián)系、優(yōu)勢互補的利益共同體。一是推進跨區(qū)域的企業(yè)重組，組建投資主體多元化的大型企業(yè)集團。發(fā)展跨區(qū)域大型企業(yè)集團，這對于東北地區(qū)經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。沿海地區(qū)應(yīng)該充分利用區(qū)位、對外開放、城市環(huán)境等優(yōu)勢，積極主動地推進跨區(qū)域企業(yè)重組。對于有吸納實力的大型企業(yè)，應(yīng)該積極吸納腹地的企業(yè)加盟，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營一體化。同時，鼓勵腹地具備實力的大型企業(yè)到沿海地區(qū)收購和兼并企業(yè)。二是積極發(fā)展投資主體多元化的股份制企業(yè)。加快對沿海地區(qū)國有獨資企業(yè)的投資主體多元化改造，在進行股份制改造中，積極吸收腹地的法人或自然人入股。要把東北經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的上市公司作為重點，吸引這些上市公司到沿海地區(qū)投資，收購企業(yè)，拓展事業(yè)，爭取把上市公司的總部或開發(fā)機構(gòu)、營銷機構(gòu)吸引到沿海地區(qū)落戶，使沿海地區(qū)成為東北經(jīng)濟區(qū)上市公司的決策中心和營銷中心。三是大力發(fā)展民營企業(yè)。在東北地區(qū)扶持一批實力強、成長性好的民營企業(yè)，使其走向現(xiàn)代企業(yè)制度，開展跨國經(jīng)營，成為具有示范帶動作用的民營骨干企業(yè)?？傊?，通過培育利益共同體，使企業(yè)成為沿海與腹地互動發(fā)展的主體，加速推進東北經(jīng)濟區(qū)一體化進程。

（六）積極培育高科技產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成增長極

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一個城市發(fā)展的牽動力，也是形成和提升自主創(chuàng)新能力的重要載體和依托。通過分析尚未結(jié)束的這場全球金融危機，我國要實現(xiàn)突圍，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，通過發(fā)展高科技，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟建設(shè)的主旋律。必須充分利用遼寧沿海經(jīng)濟帶的科技和人才優(yōu)勢，培育高科技、大規(guī)模的新型產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，輻射東北腹地。要構(gòu)造高科技、大規(guī)模的新型產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)平臺，保證企業(yè)發(fā)展中所必需的信息、資金、技術(shù)、人才、市場、服務(wù)等各種資源供給充足，促進企業(yè)降低成本，讓企業(yè)充分享受到規(guī)模經(jīng)濟和外在經(jīng)濟的好處，使沿海經(jīng)濟帶更具吸引力和牽動力。要營造良好的催生新型產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的社會氛圍，扶持新型產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過創(chuàng)造良好的市場競爭氛圍、寬松的政策環(huán)境、良好的融資環(huán)境、一流的服務(wù)環(huán)境等，促進高科技、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)園的形成與發(fā)展。要建立一整套培養(yǎng)人才、留住人才、合理使用人才的管理機制，為人才創(chuàng)造用武之地，營造適合各類人才發(fā)揮特長，勞有所獲、勞有得樂的良好氛圍。

（七）以金融為紐帶，打通沿海與腹地協(xié)同發(fā)展的血脈

金融是經(jīng)濟的核心，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈。東北腹地資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，技術(shù)人員聚集，但由于缺乏資金和良好的體制機制，難以實現(xiàn)革命性發(fā)展，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，難以實現(xiàn)發(fā)達的交通物流網(wǎng)絡(luò)。大連作為東北地區(qū)對外開放的門戶，可以依托港口天然優(yōu)勢和不斷提升港口服務(wù)水平為腹地發(fā)展提供支持，但實現(xiàn)腹地和沿海地區(qū)協(xié)同發(fā)展的大前題是腹地經(jīng)濟的快速發(fā)展。大連金融業(yè)相對發(fā)達優(yōu)勢，可以為沿海與腹地協(xié)同發(fā)展打通血脈，支持和推動腹地經(jīng)濟發(fā)展。一是通過金融租賃、買方信貸、賣方信貸等滿足腹地企業(yè)資金需求，提高其生產(chǎn)加工競爭力。二是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，推動有優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性、互補性強的產(chǎn)業(yè)不斷集群，形成某一產(chǎn)業(yè)的高度聚集，推動汽車、裝備制造、造船、信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成聚集效應(yīng)。三是通過發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，不斷推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，進而推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。四是通過上市，實現(xiàn)直接融資，提高企業(yè)知名度和管理水平。五是通過有實力的企業(yè)嘗試設(shè)立新的金融組織，滿足其自身發(fā)展需要，也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供便利。六是通過活躍金融市場，為企業(yè)融通資金、節(jié)約資金成本、提高資本收益創(chuàng)造便利。

（八）建立東北腹地與沿海地區(qū)的協(xié)同發(fā)展機制

一是加強腹地與沿海地區(qū)政府間的溝通與協(xié)調(diào)。目前，政府是經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。通過加強政府間交往，統(tǒng)一思想，形成共識，對指導(dǎo)和帶動企業(yè)間合作意義重大。已經(jīng)有的東北地區(qū)“四加二”城市發(fā)展論壇和遼寧沿海城市交流平臺對推動區(qū)域合作與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是加強企業(yè)間合作。東北腹地的優(yōu)勢企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與沿海地區(qū)的港口、物流和相關(guān)企業(yè)通過資本紐帶開展合作，是推動腹地和沿海地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要手段。企業(yè)間的合作，也將信息交流帶來便利，對企業(yè)降低成本，創(chuàng)新產(chǎn)品，贏得商機和發(fā)展戰(zhàn)略同盟都有很大的作用。三是加強人員的交流。東北腹地和沿海地區(qū)通過加強政府間和企業(yè)間的人員交流，可以實現(xiàn)觀念上的通融和進步，進而為協(xié)同發(fā)展提供可能。

參考文獻

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