進入7月，我國南方地區(qū)持續(xù)大雨，容易引起地質(zhì)災害。如果應用了水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，則可以防患于未然，在災難降臨之前，做好預防措施。

目前，全國范圍內(nèi)的數(shù)字省區(qū)、數(shù)字城市的建設方興未艾。水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)是數(shù)字城市核心應用系統(tǒng)之一。據(jù)有關資料顯示，全國660多個設市城市中，已有400多個城市不同程度建立了水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)能夠進入城市空間信息應用領域，使城市規(guī)劃的宏觀信息、基礎地理信息與水利行業(yè)的市場信息、產(chǎn)權信息、交易信息、金融信息等建立起直接聯(lián)系。這種聯(lián)系和進一步融合將全方位地改善城市規(guī)劃、建設和管理的技術手段和信息基礎，大幅度提高城市管理的效率和水平。水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)將為數(shù)字城市的機能做出不可估量的貢獻，并在數(shù)字城市建設中扮演不可替代的重要角色。

以GIS為基礎

水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)是對各類水利管理業(yè)務辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)建設和相關基礎設施建設的總稱。它是以水利為對象，以空間信息為核心，充分利用地理信息系統(tǒng)(GIS)、管理信息系統(tǒng)(MIS)、網(wǎng)絡信息技術(Web)、計算機輔助設計技術(CAD)、空間信息挖掘與分析等先進技術，進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化管理的信息集成和應用系統(tǒng)，達到最大限度地集成和利用各類信息資源，提高信息共享和綜合利用水平，快速、準確、完整、便捷地提供水利行業(yè)綜合信息服務，從而提高水利管理部門的決策能力和行政效率，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進水利行業(yè)的發(fā)展。

水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)是對已有各種水情、雨情、工情信息系統(tǒng)的繼承和發(fā)展。災害監(jiān)測預警是目前水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)發(fā)展的最新階段，是第三代水利管理軟件的發(fā)展方向，將更大程度地提供水情、雨情、工情信息服務和決策分析支持。以空間數(shù)據(jù)庫技術、組件式GIS和服務式GIS技術為代表的SuperMap GIS技術，數(shù)據(jù)實時更新的內(nèi)外網(wǎng)信息服務技術、海量空間信息挖掘與分析及工作流技術在災害監(jiān)測預警中的應用是其重要特征。湖南省水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工程就是要建設新一代的災害監(jiān)測預警管理平臺。

以湖南省水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工程實施為契機，以建設湖南省災害監(jiān)測預警為總體目標，必將推動湖南水利管理工作的飛躍發(fā)展。

綜合框架

水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)是一個由基礎層、數(shù)據(jù)處理層、應用服務層和保障體系組成的綜合信息系統(tǒng)，如圖所示。

從總體上看，水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)基礎層主要完成水利對象的數(shù)字化描述，構建系統(tǒng)運行的基礎地理信息平臺;數(shù)據(jù)處理層主要實現(xiàn)水利對象數(shù)據(jù)的處理，通過工作流數(shù)據(jù)協(xié)同管理、GIS空間分析、數(shù)據(jù)倉庫等一系列數(shù)據(jù)服務中間件、數(shù)據(jù)處理分析模型對水利山洪災害監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理、分析、利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)基礎層與應用服務層的交互;應用服務層主要實現(xiàn)系統(tǒng)的職能，即實現(xiàn)水利的信息化管理和服務;保障體系是為了保證水利山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)正常建設和運行的技術安全標準、規(guī)范、政策法規(guī)及運行管理機制。

靈活管理

權限管理 根據(jù)用戶所在轄區(qū)和權限等級設定用戶不同的瀏覽查詢和操作權限;全面豐富靈活的用戶角色權限管理系統(tǒng)，將為系統(tǒng)管理提供安全保證。

地圖展現(xiàn) 5GB海量基礎地理數(shù)據(jù)分九級比例尺快速瀏覽，專業(yè)數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)實時更新并在圖上動態(tài)表示;提供數(shù)據(jù)空間查詢和在線編輯等復雜GIS功能。

數(shù)據(jù)查詢 提供文本字段綜合模糊查詢功能，對用戶、站點、雨量等參數(shù)按權限、區(qū)域、時段顯示所有滿足條件的數(shù)據(jù)記錄。

統(tǒng)計圖表 根據(jù)數(shù)據(jù)可以實時生成日報表、月報表、降雨籠罩圖、雨情分布圖、等值線圖等相關統(tǒng)計專題圖表，為輔助決策提供重要參考資料。

預警設置 提供自動預警和手動預警方式，預警中心可提供短信和電話預警。

自動預警 各站點可按照參數(shù)標準自定義設置預警參數(shù)，對達到預警標準的站點執(zhí)行自動預警操作，向所設置的相關用戶發(fā)出短信或電話預警信息。

手動預警 管理人員可以按照操作步驟手動操作預警流程，發(fā)布預警信息。

移動操控 為持有移動終端的管理員用戶提供遠程登錄、查詢、地圖瀏覽、預警管理、專題圖瀏覽等相關操作。

背景知識

利用GIS的防洪要點

據(jù)全國防洪規(guī)劃統(tǒng)計，我國受洪水威脅的土地面積達106萬平方公里，占國土總面積的11.2%，但其中生活著8.4億居民，占全國人口總數(shù)的66%;其中有城市407座，占全國城市總面積的61%;產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值則占到全國的 80%。

面對如此大的壓力，如何利用GIS技術防洪減災?簡單歸結起來，主要有以下幾個方面:

1.對“三情”信息進行管理與高效展示?！坝昵?、水情、工情”是防洪減災工作中極為重要的訊息。這些訊息具有非常顯著的空間分布和時間分布特征，準確、及時、形象、直觀地管理和展示這些訊息，是防洪減災工作對GIS技術的重要需求之一。

2.洪水的分析與模擬顯示。江河泛濫、山洪暴發(fā)、暴雨內(nèi)澇、凌汛成災，以及沿海地區(qū)的風暴潮災害等等，各種類型的洪水在我國不僅分布廣泛，而且發(fā)生頻繁。動態(tài)逼真地對各種洪水過程進行分析與模擬顯示有助于防洪減災工作順利決策，也是對GIS技術的重要需求。

3.洪水事件應急反應的決策支持。在洪水發(fā)生時，搶險、避險、安全撤離、周密安置等工作，對信息的空間特性和時間特性要求都非常高，對時空信息的靈活管理與快速提取，正是GIS技術的長勢所在，但如何與防洪決策工作高效結合起來，卻也對GIS提出了更高的要求。

4.洪水風險展示。在推進洪水管理的過程中，洪水風險的展示也對GIS提出了要求。所需信息中，除了反映一定區(qū)域內(nèi)的洪災自然屬性外(如淹沒范圍、淹沒水深、洪水流速、到達時間、淹沒歷時、洪水過程等)，還需要表現(xiàn)大量的洪災社會屬性(區(qū)域內(nèi)的人口、社會經(jīng)濟等信息)。如何高效直觀通俗地展示這些信息，使之更好地服務于防洪減災事業(yè)，也是對GIS技術的要求。 (文/李昌志 黃金池)

鏈接

安徽應用洪澇災難系統(tǒng)

據(jù)安徽經(jīng)濟和信息化委員會透露，一套先進的山洪災害監(jiān)測、預警和應急響應管理體系系統(tǒng)，已經(jīng)在安徽省的洪澇災害監(jiān)測與防汛抗旱總體指揮等方面得到廣泛應用。

據(jù)了解，該套山洪災害預警系統(tǒng)基于Super Map GIS平臺，是一套貫穿于省、市、縣三級的山洪災害監(jiān)測、預警和應急響應管理體系系統(tǒng)，目前已在近期洪澇災害的防控中發(fā)揮重要作用。該系統(tǒng)通過高度自動化的系統(tǒng)來對水情相關資料進行自動測報、處理、編碼與傳輸，并提供查詢、分析與統(tǒng)計等功能，實現(xiàn)了對水情信息的自動化管理，從而大大提高了工作效率。

安徽省基于Service GIS技術理念和Realspace GIS二、三維一體化技術的管理系統(tǒng)，已在應急、人防、水利、公安、交通、數(shù)字城管等行業(yè)中得到廣泛應用。其中，2008年建成的安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策系統(tǒng)省級平臺，成功實現(xiàn)對突發(fā)事件的監(jiān)測預警、決策指揮、事后評估、培訓演練，并通過GIS強大的空間分析功能進行直觀的事件分析，為應急指揮提供輔助決策支持。