在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制逐步確立和完善的環(huán)境下，各建設(shè)單位已經(jīng)完全認(rèn)識到向管理要效益的重要性和緊迫性，其中工程造價管理的重要作用已經(jīng)毋庸置疑。

1 造價管理是建設(shè)單位的重要內(nèi)容

就工程造價的含義來講可分為兩種：一種是廣義上，指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用即項目建設(shè)全過程中發(fā)生的費用總和，包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備費以及其它相關(guān)費用：另一種是狹義上，指工程價格，是為建設(shè)一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格，即工程承發(fā)包價格。

前者包含的范圍更廣、更宏觀，是決策和管理范疇的重要指標(biāo)：后者更具體，更加注重客觀性和精確性。后者即工程承發(fā)包價格，與建設(shè)方及施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)，所以在每個工程項目中都是不可或缺的內(nèi)容，得到了廣泛的重視和研究。但目前前者的重要性還只被少數(shù)建設(shè)方所關(guān)注，因此希望通過本文的探討，提醒更多的建設(shè)單位，能夠科學(xué)系統(tǒng)地做好項目開發(fā)全過程的造價管理。

按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，工程項目投資定義為在開發(fā)期內(nèi)完成建設(shè)所需投入的各項費用。主要包括：土地費用、前期費用、基礎(chǔ)設(shè)施費、建安工程費用、公共配套設(shè)施建設(shè)費、管理費用、財務(wù)費用、銷售費用、其他費用、不可預(yù)見費等。造價管理的內(nèi)涵不僅僅是對上述費用的預(yù)測，而應(yīng)該是在成本控制方面從投資估算、過程控制、竣工結(jié)算、決算一體化的管理。這樣就避免了計劃與實際情況相脫節(jié)，科學(xué)合理地確定投資估算，在項目實施中使計劃與實際融為一體，實現(xiàn)造價管理的真正價值。

2 對工程造價進行動態(tài)管理的現(xiàn)實意義

動態(tài)管理的概念是隨著市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，而逐漸被各行各業(yè)的管理者所接受和重視的。與之相對的是靜態(tài)管理，其所針對的情況是在各種條件參數(shù)都十分穩(wěn)定的情況下，制定目標(biāo)計劃然后按照實施，很明顯是適用于計劃經(jīng)濟體制環(huán)境中，成本與產(chǎn)品售價基本穩(wěn)定的環(huán)境。在當(dāng)今競爭日趨激烈的市場環(huán)境中，不可預(yù)測的或不能準(zhǔn)確預(yù)測的變量常常導(dǎo)致事先的測算與計劃，在實施中變得難有作為。因此許多建設(shè)單位，不能將項目的前期可行性研究成果與開發(fā)過程的成本控制有機的結(jié)合，使企業(yè)的造價控制目標(biāo)難有具體的量化指標(biāo)。

實施工程造價的動態(tài)管理的現(xiàn)實意義就是建立方便快捷的統(tǒng)計分析系統(tǒng)，在開發(fā)過程中進行全程的、動態(tài)的造價管理、成本分析及風(fēng)險預(yù)測，為項目決策層的決策與管理，提供準(zhǔn)確而有效的的參考依據(jù)。

善于利用動態(tài)管理可以于在項目盈利與風(fēng)險分析、銷售控制、資金管理等幾個方面發(fā)揮十分有價值的作用。

2.1 項目盈利與風(fēng)險分析動態(tài)管理的作用

項目盈利與風(fēng)險分析是企業(yè)最關(guān)心的內(nèi)容，而現(xiàn)實中建設(shè)方常常采用在項目立項之初進行系統(tǒng)的可行性研究，在項目結(jié)束后進行總結(jié)這種靜態(tài)管理模式。但是在整個開發(fā)過程中市場因素會隨時發(fā)生變化，項目的實際運作過程往往背離最初的計劃軌道，而使其失去指導(dǎo)意義，也因此會錯過增加利潤的時機，另外，對某些致命的風(fēng)險因素不能及時的洞察。而動態(tài)管理的前提就是隨著項目的進度，及時對其實現(xiàn)動態(tài)分析。項目開發(fā)期一般長達幾年，即便是目前管理較好的企業(yè)離動態(tài)分析的目標(biāo)和效果也還相差很遠，我們希望隨著項目的進展，隨時為下一步?jīng)Q策提供準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)。項目的可行性研究就是對項目的預(yù)期盈利水平與風(fēng)險的分析，其中的各種分析方法和指標(biāo)是經(jīng)實踐證明有效的。在開發(fā)過程中的項目盈利與風(fēng)險分析應(yīng)延用同樣的方法和指標(biāo)，只是當(dāng)初部分預(yù)測的數(shù)據(jù)隨著項目的發(fā)展逐漸變成已知數(shù)據(jù)。

綜合評價盈利能力是根據(jù)項目的直接效益和直接費用，以及可以用貨幣計量的間接效益和費用，衡量項目投資的盈利水平。通用的評價指標(biāo)是凈現(xiàn)值(NPV)和內(nèi)部收益率(IRR)，還有比較直觀實用的預(yù)計總收益額、單方造價等項目評價指標(biāo)。

在風(fēng)險分析方面，因為有眾多不確定因素影響項目的盈利狀況，所以及時的風(fēng)險提示可以幫助決策人員有重點地加強防范和控制。例如，當(dāng)實際發(fā)生的建安費用、融資成本等成本因素超過預(yù)期，就必須適時進行調(diào)整、分析，避免造成嚴(yán)重損失。風(fēng)險分析常用的方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率性分析幾種。

2.2 資金控制動態(tài)管理的作用

建設(shè)單位的主要工作內(nèi)容是各種資源的整合，而資金是最重要的資源之一，對資金的控制與使用是企業(yè)管理者經(jīng)營水平的體現(xiàn)，是項目管理工作的重中之重。

資金控制主要分為資金流入與資金流出控制。

(1)項目資金流入可以界定為為項目開發(fā)而籌集的所有可支配的資金。一般包括自有資金、貸款、融資等。

對于高校的基本建設(shè)，很少有完全利用自有資金完成整個項目，主要因素是學(xué)校本身不是盈利性質(zhì)的單位，這是融資市場存在的主要原因。合理的融資成本、融資比例、融資時間通常是項目順利實施的保障。對融資的管理也離不開動態(tài)核算分析，比如即將到期償還的融資本金與當(dāng)期應(yīng)交利息的計算與計劃，以免因缺乏計劃而造成到期措手不及等情況。

(2)項目資金流出的項目正是造價管理所重視的成本控制內(nèi)容。這些項目費用數(shù)額基本上是可以預(yù)計的，并且在時間上并不是集中發(fā)生。有的在項目啟動階段集中或分批支付，如土地費用、前期費用等；有的根據(jù)工程進度計劃發(fā)生，如建筑安裝工程費：有的則貫穿整個開發(fā)期間，如管理費、財務(wù)費等；此外，考慮到某些不可預(yù)測的因素，項目應(yīng)儲備一定數(shù)目的資金作為不可預(yù)見費。所有這些資金的合理調(diào)度安排是建設(shè)方實現(xiàn)節(jié)約成本的關(guān)鍵。這個安排就是資金流入的數(shù)量、流入的時間及可靠程度，能否滿足項目資金流出的需要。即便是好項目，一旦資金供應(yīng)出現(xiàn)問題也往往會導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟損失。針對項目資金流出的預(yù)測與控制是管理人員在開發(fā)過程中始終重點關(guān)注的內(nèi)容，不僅要有長期的、籠統(tǒng)的資金使用計劃，還要有中短期內(nèi)的預(yù)計資金流出備忘錄才能滿足實際工作的需要，而各種資金的流向一般分散到各個環(huán)節(jié)，由各個部門負責(zé)，如果各部門能定期匯報未來一段時間的所需資金情況，通過匯總計算就可以制定中短期資金計劃表，從而對原資金安排作出動態(tài)修正。

動態(tài)管理的幾個方面實際上是緊密相關(guān)的，工程項目管理就是對資金、進度、質(zhì)量這最根本的三個方面的控制，貫穿了項目的全過程。

3 信息化技術(shù)在項目造價動態(tài)管理中的應(yīng)用

雖然動態(tài)管理的應(yīng)用給項目帶來的益處顯而易見，但其在項目實踐活動中并不能充分實施和發(fā)揮作用，這也是由很多主觀和客觀原因造成的，其中最主要的客觀原因是動態(tài)管理所需的計算、統(tǒng)計等工作的工作量巨大，要耗費大量的人力和時間，難以持續(xù)和推廣。信息化技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)和電子計算機等的應(yīng)用。正是用于解決繁雜的重復(fù)性勞動的問題和輔助完成計算的功能。通過適當(dāng)有效的信息化管理方案實施，可以大幅度提升建設(shè)方的管理水平，實現(xiàn)建設(shè)方管理工作的高效性、嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

實施信息化管理應(yīng)主要從三個方面工作開展。

一是制定針對建設(shè)方的信息化管理規(guī)劃方案。建設(shè)方信息系統(tǒng)的建立必須在對單位現(xiàn)狀和工作流程的詳盡分析及優(yōu)化之后，制定出一整套目標(biāo)明確、可操作性強的規(guī)劃方案。應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組成方案策劃小組，由專門指定的人員負責(zé)，做好流程圖設(shè)計，相關(guān)資料收集，信息化技術(shù)培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。

二是根據(jù)方案配置硬件資源?？紤]到當(dāng)今社會信息化手段的應(yīng)用不斷向更深更廣的方向發(fā)展，以及建設(shè)方未來的發(fā)展，硬件資源的配置必須兼顧穩(wěn)定性、通用性、和可升級潛力。在資金允許的情況下，選用更能保證數(shù)據(jù)安全和更快捷便利通訊的硬件配置。

三是軟件的選用與設(shè)計。由于涉及的管理內(nèi)容十分專業(yè)，并且對造價動態(tài)管理理念的認(rèn)識的尚未普及，所以軟件市場上很難找到現(xiàn)成的合適軟件來使用。建設(shè)方可以考慮請軟件公司進行外包設(shè)計定制或自行設(shè)計。軟件的功能應(yīng)滿足以下主要的要求：

(1)適應(yīng)性強。由于項目管理的內(nèi)容較復(fù)雜、各個項目之間存在的差別，使的軟件的設(shè)計必須抓住關(guān)鍵因素，數(shù)據(jù)采集格式按通用的要求設(shè)計，在保證歸類范圍明確的前提下，具體分項名稱可由輸入者設(shè)定。適應(yīng)性弱的的軟件遇到不同情況時，常常要通過調(diào)整源程序來解決，會極大地影響使用效果。當(dāng)然，軟件的設(shè)計也不可能一步到位，必須經(jīng)過試用版等多個版本，不斷根據(jù)實際情況進行調(diào)整完善才能達到預(yù)期效果。

(2)軟件架構(gòu)方案選擇。建議建立以數(shù)據(jù)庫為核心的客戶／服務(wù)器型軟件構(gòu)架。各部門登陸服務(wù)器，進行數(shù)據(jù)錄入。這樣做有很多好處，數(shù)據(jù)庫放在服務(wù)器里統(tǒng)一管理、定期備份，可以減少存放在各部門電腦內(nèi)數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險：數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一在服務(wù)器可以方便的實現(xiàn)各部門間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)智能對比；從建設(shè)方管理全面信息化建設(shè)考慮也適于選用此種模式。

(3)功能設(shè)計。主要功能設(shè)置將參照上文中的項目造價動態(tài)管理可發(fā)揮優(yōu)勢的幾個方面，涉及到項目管理的各個環(huán)節(jié)。其中工程進度控制、項目造價分析各設(shè)相對獨立模塊。但統(tǒng)一參數(shù)指標(biāo)，設(shè)計時按照先進的管理信息系統(tǒng)設(shè)計理念實現(xiàn)無縫接口。

考慮到實際工作中對項目資金流量的控制經(jīng)常需要不同部門之間的數(shù)據(jù)核對，關(guān)鍵數(shù)據(jù)錄入方面的設(shè)計可采用共同確認(rèn)后進行匯總制度。對資金的發(fā)生填錄時應(yīng)設(shè)有備忘錄式備注欄，可大幅提高使用時的歷史追溯能力。

為提高軟件的實用性，應(yīng)將項目的原計劃安排進行錄入，按照統(tǒng)一格式隨著開發(fā)進度將實際情況錄入計算，設(shè)計界面對兩者進行對比分析以方便決策者進行管理。此外，還應(yīng)有對超出計劃的資金、施工進度等的敏感因素和風(fēng)險進行提示功能，包含對管理者預(yù)先提示功能，可自定義需提示的內(nèi)容。

(4)其它要求。如方便的查詢功能；市場信息收集功能：具有完整的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，對項目數(shù)據(jù)可進行導(dǎo)入和導(dǎo)出操作；權(quán)限設(shè)置和保密功能，項目資料應(yīng)注意保密性，在設(shè)計時要充分考慮到相應(yīng)的權(quán)限分配與數(shù)據(jù)庫加密。

總之，通過信息技術(shù)在造價管理中的深入應(yīng)用，從而實現(xiàn)建立在科學(xué)的、準(zhǔn)確的、具有時效性的信息基礎(chǔ)上工程項目的動態(tài)管理，提高建設(shè)方管理水平和運作效率，也進一步推動了造價事業(yè)的發(fā)展。