海南省人口和計(jì)劃生育人事工作,重點(diǎn)是圍繞穩(wěn)定低生育水平,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。
一、解決計(jì)劃生育聘用制干部過渡公務(wù)員遺留問題。建省初期,為了組建基層計(jì)生工作機(jī)構(gòu),配備好基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍,我委與省人事部門聯(lián)合發(fā)文招聘了幾批鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育聘用制干部。明確“被聘用為聘用制干部的人員,享受國家干部同等待遇。
由于各市縣對聘用制干部管理不一致,在1997年至2000年鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展干部過渡為國家公務(wù)員工作中,除個(gè)別市縣的計(jì)劃生育聘用制干部過渡為國家公務(wù)員外,絕大部分市縣計(jì)劃生育聘用制干部未能過渡為國家公務(wù)員。解決好我省計(jì)劃生育聘用制干部問題,關(guān)系到干部的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定。多年來,我委把解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部過渡國家公務(wù)員工作做為我委人事工作的重要任務(wù)來抓,經(jīng)過我委的不懈努力、溝通,省人勞廳對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育聘用制干部未過渡公務(wù)員遺留問題非常重視,會同我委進(jìn)行調(diào)研,于2005年和2008年針對計(jì)劃生育聘用制干部過渡公務(wù)員問題下發(fā)通知,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部過渡國家公務(wù)員問題。
2009年,全省辦理了10市縣322名聘用制干部公務(wù)員登記手續(xù),除個(gè)別市縣因自身的原因,大部分市縣的計(jì)劃生育聘用制干部遺留問題得到解決,極大地調(diào)動了基層計(jì)劃生育干部的積極性,穩(wěn)定了基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。
二、穩(wěn)定,充實(shí)省級計(jì)生機(jī)構(gòu)。在省級新一輪的機(jī)構(gòu)改革中,我委抓住機(jī)遇,積極向省委,省政府和省編委匯報(bào)由于我委職能拓展、任務(wù)增加,機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)重不足的問題,得到省編委的支持、重視,在省政府辦公廳下達(dá)的《海南省人口和計(jì)劃生育委員會主要職責(zé)和人員編制規(guī)定的通知》(瓊府辦[2009]1 38號文)中,我委增加行政編制3個(gè)、增加委副主任職數(shù)1名、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè),增加正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。使我委的工作力量得以加強(qiáng),特別增加是組織人事處,為全省的隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范管理創(chuàng)造有利條件。
三、繼續(xù)加強(qiáng)村(居)計(jì)生員的管理工作。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在基層。村(居)計(jì)生員的工作好壞,影響到人口計(jì)生工作整體水平的提高。通過近幾年的努力,我省已經(jīng)在31 35個(gè)行政村(居)配齊計(jì)生員,報(bào)酬全部由當(dāng)?shù)厮谑锌h列入財(cái)政預(yù)算。為充分發(fā)揮村級計(jì)生員作用,建立規(guī)章制度,用制度管人、管事,實(shí)行規(guī)范化管理。我省村級計(jì)生員采取“市縣聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、村(居)用”的管理模式,他們不占村干部職數(shù),由縣、鄉(xiāng)對其實(shí)行年度考核,合格者連續(xù)聘用,不合格者按時(shí)撤換。為了提高村級計(jì)生員的業(yè)務(wù)能力,各市縣對村(居)一級計(jì)生員都進(jìn)行培訓(xùn),每年村(居)委會的計(jì)生員培訓(xùn)一次,有些市縣利用每月例會對計(jì)生員進(jìn)行以會代訓(xùn),教他們業(yè)務(wù)、教他們工作方法,激發(fā)他們的工作熱情和愛崗敬業(yè)精神。
四、做好干部教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。近年來,我省各級人口計(jì)生干部教育培訓(xùn)工作得到普遍加強(qiáng),根據(jù)我省“十一五”教育培訓(xùn)規(guī)劃要求,我省各級人口計(jì)生部門加強(qiáng)開展教育培訓(xùn)工作,開展了各式各樣的培訓(xùn)活動。
一是今年干部培訓(xùn)工作按照《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》的要求,統(tǒng)籌安排,組織好專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除做好委機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)外,還配合省法宣辦在我委舉辦的”法律進(jìn)機(jī)關(guān)“普法講座活動。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生部門的公共管理和依法行政培訓(xùn),提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。同時(shí),我委舉辦師資培訓(xùn)班,對市縣教育業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。
二是抓好在職學(xué)歷教育。經(jīng)過我委與海南醫(yī)學(xué)院的協(xié)商,委托他們?yōu)槲沂』鶎佑?jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)具有醫(yī)學(xué)專業(yè)中專學(xué)歷的在職人員舉辦一期(2009年~2011年)計(jì)劃生育技術(shù)人員大專學(xué)歷班,通過統(tǒng)考,全省有30名專業(yè)干部參加了學(xué)習(xí)。
三是積極響應(yīng)國家人口計(jì)生委人事司的安排,做好我省職業(yè)資格師資培訓(xùn)工作。根據(jù)國家人口計(jì)生委人事司的要求,組織人員參加國家人口計(jì)生委舉辦的職業(yè)師資培訓(xùn),按時(shí)完成國家安排的培訓(xùn)任務(wù)。