國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的影響是明顯的，這種影響在后金融危機(jī)時(shí)期還會(huì)延續(xù)。工會(huì)作為職工權(quán)益的代表者和維護(hù)者，應(yīng)正確分析和審慎評(píng)估國(guó)際金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的不利影響，著力研究提出切實(shí)可行的因應(yīng)之策，并使之與現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策有效銜接，在適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中不斷拓寬維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效路徑。

#61562;突出問(wèn)題

后金融危機(jī)時(shí)期四川職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)主要面臨以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn):

失業(yè)率居高不下，就業(yè)困難有長(zhǎng)期化風(fēng)險(xiǎn)。2009年四川勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘?1.13%，當(dāng)前我省正處在勞動(dòng)年齡人口最充分階段，勞動(dòng)力供給充分。但勞動(dòng)力需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的就業(yè)崗位在相對(duì)減少;另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力減弱。2009年，四川應(yīng)屆高校畢業(yè)生27.6萬(wàn)人，加上歷年積淀，需要就業(yè)的大學(xué)生達(dá)50萬(wàn)人左右;城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)等低收入困難群體約40萬(wàn)人;新增失地農(nóng)民和需再就業(yè)農(nóng)民工超過(guò)100萬(wàn)人，總數(shù)逾200萬(wàn)人。勞動(dòng)力供需缺口較大，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)屬性由數(shù)量型失業(yè)向質(zhì)量型失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)轉(zhuǎn)變。隨著全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)分化:企業(yè)對(duì)文化程度較高、擁有相關(guān)技能等級(jí)的勞動(dòng)力需求旺盛;對(duì)文化程度較低、無(wú)技能等級(jí)勞動(dòng)力的需求則日益萎縮。四川作為勞動(dòng)力輸出大省，勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的職業(yè)技能目前普遍偏低，以民工就業(yè)難和“民工荒”并存為表現(xiàn)形式的剩余勞動(dòng)力供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡更加嚴(yán)重，在后金融危機(jī)時(shí)期形成“失業(yè)滯后現(xiàn)象”。

就業(yè)質(zhì)量提升面臨新挑戰(zhàn)，體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn)。金融危機(jī)加速了就業(yè)方式多樣化的進(jìn)程，勞動(dòng)者與雇主的關(guān)系更加復(fù)雜多樣，這對(duì)就業(yè)質(zhì)量的提高、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整、以及體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)提出了新挑戰(zhàn):工作強(qiáng)度大，工作安全性差;工作穩(wěn)定性低，勞動(dòng)關(guān)系缺乏規(guī)范;勞動(dòng)報(bào)酬不穩(wěn)定，收入差距拉大;社會(huì)保障覆蓋面低。

工資性收入增速緩慢，勞動(dòng)者收入水平偏低。相對(duì)于較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者的工資水平是偏低的。2009年，四川省全部單位(含私企)職工平均工資23191元，平均月工資為1932.6元。

#61562;主要舉措

在后金融危機(jī)這一特殊背景下，四川工會(huì)主要做了以下幾方面的工作:

實(shí)施工會(huì)就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)數(shù)量增加。通過(guò)建立工會(huì)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)幫扶平臺(tái)和跨省區(qū)域性勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展“春風(fēng)送崗位”等活動(dòng)，幫助就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)職工、困難職工家庭大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。僅2009年就為11萬(wàn)人(次)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供了職業(yè)介紹，幫助13.5萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，幫助3萬(wàn)多名下崗失業(yè)人員和1991名困難職工家庭大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。

開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，穩(wěn)定職工就業(yè)崗位。積極開(kāi)展以“保崗位、保工資、穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)的“共同約定行動(dòng)”。

全面開(kāi)展職工技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提高。2009年全省工會(huì)舉辦職工技能培訓(xùn)班9837期，培訓(xùn)工種558個(gè)，培訓(xùn)職工(農(nóng)民工)達(dá)115.4萬(wàn)人(次)。著力推動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、技術(shù)晉級(jí)的一體化，促進(jìn)我省職工技能素質(zhì)提升向就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升轉(zhuǎn)化。

推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，推動(dòng)工資收入穩(wěn)定增長(zhǎng);強(qiáng)化工會(huì)源頭參與，推動(dòng)涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益問(wèn)題的解決;完善企事業(yè)民主管理機(jī)制，保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。目前全省建立職代會(huì)制度的企事業(yè)單位達(dá)3.3萬(wàn)多家。進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)依法建立職工董事、監(jiān)事制度，全省國(guó)有投資主體設(shè)立的公司中建立職工董事制度的企業(yè)達(dá)2180家，設(shè)立職工監(jiān)事的企業(yè)近4000家。

#61562;思考和建議

在后金融危機(jī)這一特殊背景下，根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的新變化，針對(duì)勞資利益分化加劇和勞資沖突大幅上升的基本社會(huì)現(xiàn)實(shí):一是要以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，著力解決超時(shí)勞動(dòng)、工資拖欠、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、侵犯職工權(quán)益等問(wèn)題;二是以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為抓手，助推就業(yè)質(zhì)量提高和就業(yè)數(shù)量增加，辦好工會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和再就業(yè)基地，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平;三是以提高一線普通職工收入水平為重點(diǎn)，推動(dòng)建立公平合理的收入分配格局;四是以構(gòu)建廣覆蓋的社會(huì)“安全網(wǎng)”為目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)保障體系健全完善;五是以建立健全企事業(yè)單位民主管理制度為著力點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)職工民主政治權(quán)利。