淅川縣地處豫、鄂、陜?nèi)〗雍喜?,有“一腳踏三省”和“雞鳴三省荊紫關(guān)”之稱,是南水北調(diào)中線工程渠首所在地、主要水源地,也是全國移民安置大縣、國家扶貧開發(fā)重點縣和河南省首批擴權(quán)縣之一。淅川縣土地總面積2820平方公里,轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、520個行政村(社區(qū)),總?cè)丝?5.3萬人。在舉世矚目的南水北調(diào)工程中,淅川縣移民涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個行政村,移民總?cè)丝谶_16.13萬人。目前,試點移民村1.06萬人已經(jīng)順利移居到河南省的5個地市,第一批6萬移民也將于2010年8月動遷。
22年來,在淅川縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市計生協(xié)的具體指導(dǎo)下,淅川縣計生協(xié)緊跟時代步伐,堅持創(chuàng)新發(fā)展,在基礎(chǔ)工作、組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、計生村民自治等七方面取得了新成就,為全縣計劃生育協(xié)會整體工作開啟了新局面。1990年,盛灣鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會被國家計生委、計生協(xié)授予“全國計劃生育協(xié)會先進單位”榮譽稱號。1995年,淅川縣計劃生育協(xié)會作為全國唯一的縣級計生協(xié),榮獲了“全國計劃生育協(xié)會模范集體” 榮譽稱號。1998年被中國計生協(xié)評為“全國一百名基層計劃生育先進協(xié)會”。2003年被河南省計生協(xié)評為“全省計劃生育協(xié)會紅旗單位”。2009年被省計生協(xié)評為“全省計劃生育協(xié)會宣傳工作先進單位”。
一、新加強。自協(xié)會成立以來,縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府高度重視計生協(xié)工作,黨政一把手親自過問,親自抓,進一步夯實基礎(chǔ)工作,逐步實現(xiàn)機構(gòu)和人員編制、經(jīng)費和辦公設(shè)施落實等“三個到位”。如今,縣計生協(xié)會編制由原來的3人增加到7人,協(xié)會規(guī)格由副科級升格為正科級,現(xiàn)有辦公用房9間,配置了電腦、復(fù)印機、錄像機和DVD等設(shè)備,并有專用辦公室和會員活動室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也按照縣委的要求,將機構(gòu)、人員、經(jīng)費等一一落實到位。
二、新突破。多年來,淅川縣計生協(xié)堅持從基層協(xié)會抓起,強化協(xié)會的基礎(chǔ)建設(shè)和組織建設(shè),先后開展了“基層計劃生育協(xié)會組織專項整頓”、“會員小組長工程”等活動,對鄉(xiāng)村協(xié)會進行全方位整頓,通過整頓—完善—鞏固—提高四個環(huán)節(jié)反復(fù)運作的形式,使基層協(xié)會的功能得到進一步完善,實現(xiàn)了好中差協(xié)會由低到高、由劣到優(yōu),會員小組從量到質(zhì),會員隊伍由小到大,會員素質(zhì)由差到好的“四個突破”。
三、新跨越。根據(jù)中國計生協(xié)關(guān)于村級協(xié)會建設(shè)的14條標(biāo)準(zhǔn)和省村級計生協(xié)建設(shè)規(guī)范的要求,淅川縣計生協(xié)通過舉辦專題培訓(xùn)3期、發(fā)放專業(yè)書籍等方式,積極推進規(guī)范化建設(shè)步伐。目前全縣示范村達到141個,占全縣村數(shù)的30%以上。同時,該縣計生協(xié)還注重加強企業(yè)、流動人口協(xié)會建設(shè)。2009年8月對全縣流動人口協(xié)會和企業(yè)協(xié)會進行了重新登記,實現(xiàn)了企業(yè)員工和流動人口的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
四、新發(fā)展。淅川縣各級協(xié)會以“五項關(guān)懷”為切入點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,把“生育關(guān)懷行動”作為近年來的工作重點,認(rèn)真落實,取得了新發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年各級協(xié)會共籌措生育關(guān)懷資金50余萬元,為1.8萬名關(guān)懷對象提供了服務(wù)。
五、新進展。近年來,淅川縣結(jié)合自身縣情,積極借鑒并推廣鄧州市“4+2”工作法,積極探索出“四議兩公開”在協(xié)會與計劃生育村民自治工作中的有效途徑和方法,使計生村民自治有了新進展。目前全縣村民自治示范村107個,占村級協(xié)會的20%,合格村367個。
六、新成績。淅川縣堅持把“政府埋單”投保與群眾自覺自愿參保相結(jié)合,建立多元化計劃生育系統(tǒng)保險機制。今年以來,該縣共辦理獨生子女人身保險、節(jié)育手術(shù)保險、計生專干人身保險108份,參保金額達10800元,為計生對象和計生專干解除了后顧之憂。
七、新提高。多年來,淅川縣計生協(xié)一直把三級協(xié)會的素質(zhì)培訓(xùn)作為工作的重點,切實抓好計生協(xié)參與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)第一課的落實,提高了各級協(xié)會干部和會員的素質(zhì)、工作能力,為開展協(xié)會各項服務(wù)活動奠定了堅實的基礎(chǔ)。近三年來,該縣三級計生協(xié)共舉辦56期專題培訓(xùn)班,組織21次鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副會長專題研討會。僅2009年,全縣就舉辦各級培訓(xùn)班80多期,累計培訓(xùn)會員6000人次。
多年來,淅川縣計生協(xié)堅持以品牌服務(wù)為載體,開拓進取,務(wù)實重干,力求在基礎(chǔ)工作、組織建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、落實生育關(guān)懷行動、計生村民自治、計生系列保險和協(xié)會培訓(xùn)等七個方面實現(xiàn)創(chuàng)新,促使該縣計生協(xié)會工作邁上了一個新臺階,為今后的工作開啟了一個嶄新的局面?!?/p>