結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國“十二五”規(guī)劃中的重點，顯然，淘汰“兩高”產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫，但是，從去年鋼鐵行業(yè)淘汰產(chǎn)能的結(jié)果來看，當(dāng)前，淘汰落后產(chǎn)能的思維已經(jīng)被歪曲，亟須轉(zhuǎn)變。否則，淘汰落后產(chǎn)能將變成一種“形而上學(xué)”的模式，其結(jié)果將會變得更加糟糕。

4月6日，中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(以下簡稱《通知》)，從行業(yè)來看，主要淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染九大行業(yè)的落后產(chǎn)能。

扭曲的產(chǎn)能控制方式

根據(jù)《通知》，有色金屬行業(yè)要在2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽，淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐(單日單罐產(chǎn)量8噸以下)等進行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。2010年底前，我國電力行業(yè)將淘汰小火電機組50007／千瓦以上。2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯、水泥濕法窯生產(chǎn)線、直徑3.0米以下的水泥磨機(生產(chǎn)特種水泥的除外)以及水泥土(蛋)窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。焦化行業(yè)在2010年底前將淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦(3.2米及以上搗固焦爐除外)。煤炭行業(yè)在2010年底前，將關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境的小煤礦8000處，淘汰產(chǎn)能2億噸。造紙業(yè)將在2011年底前淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.1萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。酒精生產(chǎn)行業(yè)將在2011年底前，淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)(廢糖蜜制酒精除外)，淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置。另外，在2011年底前，淘汰環(huán)保不達標的檸檬酸生產(chǎn)裝置，淘汰年加工3萬標張以下的制革生產(chǎn)線。

但是我們發(fā)現(xiàn)，除了淘汰一些低技術(shù)外，更多的是淘汰小規(guī)模產(chǎn)量為主，沒有從九大行業(yè)的排出物如何合理利用做硬性規(guī)定，也沒有從排出物的配套產(chǎn)業(yè)消化角度去規(guī)定，結(jié)果，造成各地上馬大窯、大型流水線、重組聯(lián)合、鼓勵央企兼并地方企業(yè)等方式，來達到擴大規(guī)模以求通過中央檢查。這樣，地方政府稅收只增不減，地方企業(yè)通過規(guī)?；瘮U張，降低成本提升利潤率。

2009年鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能就是一個例子，結(jié)果變成越淘汰產(chǎn)能，產(chǎn)能反而創(chuàng)歷史新高的怪事，而真正意義上落后產(chǎn)能并沒有被淘汰，只是通過產(chǎn)能規(guī)?；陨越档土诵┏杀?，這種做法，引得鋼鐵行業(yè)紛紛跟風(fēng)，造成了產(chǎn)能創(chuàng)下歷史新高的怪事。

控制產(chǎn)能新思維

首先，可以從排放物中去考慮，既然發(fā)電、煉焦、鋼鐵等行業(yè)二氧化碳排放較多，可以在附近蓋一些大棚菜室，并把這些二氧化碳引進大棚。這樣，通過光合作用，農(nóng)作物吸收二氧化碳、排放氧氣，有利于生長。如果全國這些行業(yè)全部上馬這種配套，二氧化碳密度將急劇下降。這種方式并不需要高技術(shù)投入，只需把煙囪橫向設(shè)置并引進大棚群體間就行。還可以通過最后一個出口來過濾二氧化碳或技術(shù)處理成液態(tài)裝置。

其次，對于皮革等化工產(chǎn)業(yè)，排水會引發(fā)富營養(yǎng)化，既然如此，就有必要引進藻類加工企業(yè)。有的藻類中可以提取生物柴油，有的藻類產(chǎn)生植物油，有的藻類可以提取制藥業(yè)所需的葉黃素。這里的關(guān)鍵是，如何把一塊水域圍起來，與外隔絕，這是第一；第二是，上下游企業(yè)要配套發(fā)展，以后各地政府引進企業(yè)時要考慮配套產(chǎn)業(yè)是否跟進。

另外，現(xiàn)在國內(nèi)把清潔能源技術(shù)和行業(yè)奉為凈化環(huán)境的明星。實際上，任何行業(yè)的低碳都需要進行上文兩個例子的配套發(fā)展，也即都需要再造一個配套產(chǎn)業(yè)，而不是象當(dāng)下把它們攆走。僅僅用太陽能、風(fēng)能、核能、地?zé)岬刃履茉磥硖娲鷤鹘y(tǒng)能源，并不是最佳辦法。筆者認為，最重要的恰恰是對傳統(tǒng)能源行業(yè)增加一個配套產(chǎn)業(yè)，使碳排放下降，這樣，將大量增加就業(yè)。相反，新能源并沒有帶來多少就業(yè)。所以，麥肯錫等研究機構(gòu)表示，美國致力推廣用玉米制取乙醇、德國補貼太陽能并不能創(chuàng)造多少就業(yè)。如果對每個行業(yè)都進行低碳化處理，將使美國創(chuàng)造數(shù)百萬個就業(yè)機會。很明顯，麥肯錫對每個行業(yè)的低碳化思路，與筆者對每個傳統(tǒng)行業(yè)進行配套產(chǎn)業(yè)來降碳思路是相一致的。

最后，對于新型發(fā)展的每個行業(yè)，筆者認為真正的低碳是零排放。只有從零排放思維指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才是最終的低碳經(jīng)濟指南。

綜上所述，筆者認為，中國有必要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的淘汰落后產(chǎn)能只抓生產(chǎn)端產(chǎn)量這種思維，多多考慮生產(chǎn)端下游的配套端削減二氧化碳。不要把新能源行業(yè)捧上天，還要考慮所有行業(yè)的低碳化能增加更多的就業(yè)。低碳并不是淘汰落后產(chǎn)能的指南，淘汰落后產(chǎn)能的真正指南是零排放思維指導(dǎo)將來的各個行業(yè)發(fā)展。