政治家和政客的差別
1月25日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在ABC電視臺(tái)的《World News》節(jié)目中,向主播Diane Sawyer說(shuō)出這樣一句擲地有聲的話:“我寧愿做一任有為的總統(tǒng),也不愿做兩任平庸的總統(tǒng)。”(I'd rather be a really good one-term president than a mediocre two-term president.)
就是在這樣的堅(jiān)毅意志之下,3月21日晚,白宮終于力挽狂瀾,爭(zhēng)取到眾議院以219票對(duì)212票的輕微優(yōu)勢(shì)票數(shù),通過(guò)歷史性的健保改革法案。當(dāng)投票結(jié)果揭曉時(shí),奧巴馬和幕僚長(zhǎng)伊曼紐爾興奮得相互擊掌和擁抱,副總統(tǒng)拜登則因喜極而雙目含淚。
他們是值得如此高興的。老實(shí)說(shuō),過(guò)去一年可以讓奧巴馬放棄健保改革的理由和借口,遠(yuǎn)遠(yuǎn)較可以讓他堅(jiān)持的為多:
他每天都被反對(duì)健保改革的共和黨、茶黨、中產(chǎn)階級(jí)、商人尤其是保險(xiǎn)公司痛斥,更在里民大會(huì)(town hall meeting)中,被民眾惡毒地罵作納粹、法西斯主義者,甚至希特勒等,可謂不勝其煩;
金融海嘯加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退,加上政府天文數(shù)字的赤字,在此情況下背上近100萬(wàn)億美元的健保方案,無(wú)異雪上加霜,政治上極不明智。較為聰明之道,是先處理經(jīng)濟(jì)和金融;
受健保改革拖累,奧巴馬的民望從高峰不斷滑落;
過(guò)去一年來(lái)幾次國(guó)會(huì)議席補(bǔ)選中民主黨屢戰(zhàn)屢敗,尤其是輸?shù)粜】夏岬喜∈藕筮z下的本以為十拿九穩(wěn)的馬薩諸塞州參議院議席,更讓全黨上下震動(dòng)。爆冷贏出的共和黨議員Scott Brown,標(biāo)榜反對(duì)健保改革,讓改革前途蒙上陰影。奧巴馬的親信和幕僚都勸他,一動(dòng)不如一靜,暫緩這項(xiàng)極具爭(zhēng)議的改革,避免節(jié)外生枝,待今年11月國(guó)會(huì)中期選舉后再說(shuō)。
換成一般政客,看到勢(shì)頭不對(duì),“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”,大多會(huì)避一避風(fēng)頭火勢(shì),舍難行易,待11月國(guó)會(huì)中期選舉塵埃落定,才謀定而后動(dòng)。
但正如美國(guó)作家James Clarke所說(shuō):
“一個(gè)政客,盤(pán)算的是下一次選舉;而一個(gè)政治家,心之所系的卻是下一代?!?A politician thinks of the next election; a statesman, of the next generation.)
奧巴馬有一個(gè)夢(mèng)想,比起眼前的利害盤(pán)算要來(lái)得重要,那就是要讓每一個(gè)美國(guó)人,無(wú)論貧富,都能夠享有健保,以便他們患病時(shí),能夠得到妥善的醫(yī)療照顧。這個(gè)當(dāng)今富甲全球的頭號(hào)超級(jí)大國(guó),竟然還有3200萬(wàn)人完全負(fù)擔(dān)不起任何醫(yī)療保障計(jì)劃,簡(jiǎn)直是國(guó)家的恥辱。
這是奧巴馬的信念所在,也是他工作的重中之重。
他也明白什么叫作蹉跎歲月,不乘民望還有些老本,押在自己的重點(diǎn)改革項(xiàng)目上,左思右想,到頭來(lái)只會(huì)一事無(wú)成。
正如去年5月11日我在本專(zhuān)欄《就職百日定江山》一文中寫(xiě)過(guò)的,政治學(xué)上有所謂“黃金100日”的法則,那是指現(xiàn)代政治領(lǐng)袖,如總統(tǒng)、總理,他們的權(quán)勢(shì)、聲望并不是與日俱增,點(diǎn)滴積累;相反,往往是上任之初達(dá)到頂峰,再?gòu)母叻迳喜粩鄵p耗、滑落。今天的傳媒和輿論慣于犬儒和挑剔,他們與新任總統(tǒng)的蜜月期十分有限,愿意對(duì)這位新手手下留情的時(shí)間,可能只有短短100天,甚至更短。因此大刀闊斧進(jìn)行改革的時(shí)機(jī),稍縱即逝,總統(tǒng)必須果敢迅速,否則正如廣東俗語(yǔ)所云,“蘇州過(guò)后無(wú)艇搭”。
奧巴馬深明這個(gè)道理,剛上任還處于民意蜜月期,便把高民望押在健保改革上。
高民望不是“目的”,只是“手段”;是用來(lái)“成就大業(yè)”,而不是用來(lái)“袋袋平安”。
美國(guó)前總統(tǒng)克林頓,便被稱為只會(huì)看著民意調(diào)查做人,只會(huì)做一些討好民意的事,結(jié)果因?yàn)樽髶u右擺,到頭來(lái),除了生存之外,一事無(wú)成。
正如曾長(zhǎng)時(shí)間與他合作,對(duì)他了解甚深的心腹莫里斯,在其撰寫(xiě)的克林頓專(zhuān)書(shū)《Because He Could》中所總結(jié)的,這位總統(tǒng)的施政,多是外在政治環(huán)境和生態(tài)刺激下的反射動(dòng)作。壓力越大,他的斗志及表現(xiàn)出的智慧越高,但他卻從來(lái)沒(méi)有什么預(yù)設(shè)的大藍(lán)圖或歷史觀。這些壓力一旦消失,他的潛能往往無(wú)法發(fā)揮。
另一位資深白宮記者、《The Natural》一書(shū)的作者Joe Klein則說(shuō):“克林頓喪失了很多政治上的權(quán)威和魅力,是因?yàn)樗c群眾靠得太近;是因?yàn)樗恳豢潭计髨D以民調(diào)測(cè)試民眾的念頭;是因?yàn)樗^(guò)努力去討好每一個(gè)人??赡苡幸惶欤芳矣嘘P(guān)克林頓年代的惟一記憶,就是總統(tǒng)與群眾的距離,原來(lái)可以變得等于零?!?/p>
健保改革最終效果如何,今天無(wú)人可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè),但可以肯定,奧巴馬已經(jīng)建立了他的“l(fā)egacy”(遺產(chǎn)),沒(méi)有人可以再質(zhì)疑他沒(méi)有擔(dān)當(dāng),或者責(zé)難“Change”(變革)和“Yes We Can”(是的我們做得到)只是純粹的選舉語(yǔ)言。
奧巴馬的故事告訴我們,從政者遭受別人批評(píng)甚至惡言相向,本屬尋常;民望的升降、仕途的起落,一樣在所難免。重要的是,你要知道自己的緩急先后。
我相信奧巴馬從政,除了想當(dāng)總統(tǒng)外,還有他的“熱忱”、“核心信念”以及“緩急先后”,所以到了艱困時(shí)刻,知道政治家應(yīng)該有所為有所不為,知道什么才是自己的抉擇。