霸權(quán)國不休 運河夢難圓

巴拿馬運河及其兩岸總寬16.9km、流域面積1432km2，其縮短了兩大洋之間的航程達1萬多公里，具有極其重要的政治、軍事和經(jīng)濟價值。自1914年運河開通后，一直被美國以低廉的租金長期把持。憑借14個軍事基地和南方司令部，美國在此建立了一個“國之中之國”。直至1977年9月7日，巴拿馬歷經(jīng)63年的艱苦斗爭，才與美國簽署《巴拿馬運河條約》和《巴拿馬運河永久中立和運河經(jīng)營條約》，定于1999年12月31日收回運河主權(quán)。

但是，美國一旦失去運河管理權(quán)，每年經(jīng)濟上的損失就將近3億美元，其在中美洲的軍事力量也會被嚴重削弱，對中美洲乃至拉丁美洲也會產(chǎn)生不利的政治影響。另外，自1983年開始任巴拿馬國防軍司令的實權(quán)人物諾列加將軍一直同美國保持距離，并力主美國按期歸還運河主權(quán)、同時撤走駐軍。為了迫使諾列加下臺，美國曾支持巴中下級軍官發(fā)動軍事政變，但以失敗告終，因此為了緩解巴拿馬軍事政變給美國政府造成的巨大壓力，美國決定對這個桀驁不馴的小國動一次“大手術(shù)”。為此，美國任命陸軍上將馬克斯韋爾·瑟曼為南方司令部司令、第18空降軍軍長卡爾·w，斯廷納為一線指揮官，共同負責“正義事業(yè)”行動計劃。參戰(zhàn)部隊于1989年11月底部署完畢——動用兵力2.6萬人、武裝直升機180架、戰(zhàn)斗機30架、坦克和裝甲車100多輛、野戰(zhàn)火炮和迫擊炮140門、反坦克導(dǎo)彈350套。編成“永遠忠實”、“尖刀”、“紅色”、“太平洋”、“大西洋”等五支特遣隊。

與美軍相比，巴拿馬軍隊明顯處于劣勢，當時，巴拿馬共有200萬人口，正規(guī)軍僅有5 200人，再加上準軍事組織“尊嚴營”的民兵，也不過1.3萬人，共裝備有28輛裝甲車、39架飛機和12艘艦艇。

行動過程

1989年12月20日凌晨1時，美國以打擊毒品走私：“大選引起動蕩”、“自衛(wèi)”等為借口，公然入侵巴拿馬。F-117A隱形轟炸機對巴拿馬城西南小鎮(zhèn)里奧阿托兵營和高炮陣地實施空襲，投下了大量激光制導(dǎo)炸彈，將一片火海留在身后，又相繼空襲其他軍用機場。此時，美軍180架飛機、70架直升機同時出現(xiàn)在巴拿馬空域，5支特遣隊先后向巴拿馬境內(nèi)的27個重要目標發(fā)起進攻!

五路突襲如利劍，全城開花亂如麻

第1路，是由美軍第75別動團(即游騎兵部隊)第2突擊營和第7特種作戰(zhàn)大隊第3營組成的“紅色”特遣隊。戰(zhàn)斗發(fā)起后，其一部利用F-117A隱形轟炸機的轟炸效果在150m處實施低空傘降。包抄里奧阿托城的巴拿馬國防軍第6連和第7連。隨后，“紅色”特遣隊又召喚空中火力支援，轉(zhuǎn)入地面強攻行動。在A-7D攻擊機和AH-64“阿帕奇”直升機強大的火力支援下，既無夜戰(zhàn)經(jīng)驗、又無夜視器材的巴拿馬軍隊雖然想進行抵抗，但寡不敵眾，根本沒有組織起有力的反抗。15分鐘后，巴軍全面崩潰，250人被俘。與此同時，美軍另一支突擊托里霍斯機場的部隊，解決了守軍的輕微抵抗之后，攻占了機場，封鎖了橫跨科拉河的大橋。

第2路，是由美軍第5機械化師第6團第4營、第87步兵師第5營、第193步兵師1個坦克排以及部分“海豹”突擊隊組成的“尖刀”特遣隊。戰(zhàn)斗發(fā)起后，在火炮、坦克和武裝直升機的掩護下，特遣隊(除“海豹”突擊隊外)乘著夜色，迅速控制了巴拿馬城內(nèi)的交通要道，奔襲巴國防軍司令部。有所察覺的巴軍點燃了沿街木制建筑，造成混亂局勢。特遣隊克服大火阻撓和零星抗擊前進至司令部大樓，遭到巴國防軍第5連堅決抗擊，傷亡較大，遂緊急召喚空中火力，空地協(xié)同、高打低攻，發(fā)起強攻。最后，美軍以損失1架直升機的代價，攻破第5連防線，占領(lǐng)巴國防軍司令部，在未找到諾列加之后，美軍將其燒毀。爾后在空地火力支援下，占領(lǐng)了巴國家調(diào)查局、秘密警察總部、國防軍交通局、阿爾多爾堡軍營以及其他一些小兵營。與此同時，“海豹”突擊隊兵分兩路：一路直奔帕蒂拉機場，在諾列加的專機上未找到其本人后，使用AT-4火箭筒炸毀專機，斷其空中逃路；另一路成功突襲了運河岸邊諾列加專用碼頭，以2名美軍傷亡的代價全殲巴守軍，并攻入諾列加專用船只，在同樣找不到諾列加的情況下將其炸毀，斷其海上逃路。

第3路，是由美軍1個輕裝步兵連、1個海軍陸戰(zhàn)隊連和部分憲兵組成的“永遠忠實”特遣隊。戰(zhàn)斗打響之后，該特遣隊乘坐輕型裝甲車沿著公路向泛美大橋勇猛沖殺，一路所向披靡，途中雖有巴拿馬軍隊的零星抵抗，但在武器裝備先進的美軍面前不堪一擊。不久，美軍奪占了泛美公路大橋，并對霍華德空軍基地實施了有效的保衛(wèi)。特遣隊中，29歲的琳達·布雷上尉帶領(lǐng)由30名女憲兵組成的小分隊，向城郊巴拿馬國防軍1個防御堡壘發(fā)起攻擊。守衛(wèi)的40名巴方官兵不堪一擊，稍加抵抗就四散逃奔，并有3人被擊斃。美軍女兵輕而易舉地占領(lǐng)了堡壘，繳獲了大量武器彈藥，此舉打破美國婦女只能在非戰(zhàn)斗單位服役的先例。

第4路，是由美第82空降師1個旅(欠1個營)和其他部隊組成的“太平洋”特遣隊。在“紅色”特遣隊控制托里霍斯機場之后，“太平洋”特遣隊分乘20架C-141運輸機在該機場降落，并迅速向四周的巴拿馬軍隊展開猛烈進攻，擴大戰(zhàn)果。爾后，以一部增援封鎖帕科拉河大橋的“紅色”特遣隊，阻擊可能增援巴拿馬城馬龍堡基地的巴拿馬“2000年營”及其他巴軍部隊；以另一部原地留守戒備，加強機場防衛(wèi)力量，并成功挫敗機場巴軍空軍飛行中隊的反擊計劃，為第82空降師第1旅的順利抵達鋪平道路。

第5路，是由美第82空降師的1個營和第7步兵師的1個營組成的“大西洋”特遣隊。戰(zhàn)斗發(fā)起后，特遣隊急馳巴拿馬第二大城市科隆，一路斬關(guān)奪隘，所向披靡，很快擊敗了巴國防軍第8連和沿海警衛(wèi)隊的抵抗，迅速占領(lǐng)了運河附近的水壩、電站和供電中心等重要設(shè)施，把巴拿馬運河的北側(cè)人?？谕耆刂破饋?。

全力追擊巢殘軍，速戰(zhàn)速決奪勝利

戰(zhàn)斗開始后，巴軍一直進行頑強抵抗，12月20日傍晚，美軍在巴拿馬城、科隆、里奧阿托和西部其他地區(qū)受到“尊嚴營”民兵的抵抗。當晚8時，諾列加在廣播中發(fā)表簡短講話，號召全國軍民拿起槍，堅決抵抗美軍“絕不后退一步”。

為此，美軍從12月20日開始至22日傍晚，緊急向巴拿馬增調(diào)了第7輕步兵師第2旅和第16憲兵旅的若干心理戰(zhàn)分隊以及后勤和醫(yī)療保障分隊。至21日凌晨止，除“尊嚴營”民兵和居民襲擊事件接連發(fā)生外，巴軍停止反抗，美南方司令部對巴首都實行戒嚴。12月22日14時30分，“尊嚴營”民兵約1000人突然襲擊南方司令部。措手不及的美軍緊急調(diào)集第193步兵旅、第7輕步兵師第2旅和第82空降師1個營的兵力，在武裝直升機和炮兵火力支援下，發(fā)起反擊，擊潰進攻的巴民兵。次日拂曉，美軍雙拳出擊，在對里奧阿托和奇里基省的巴抵抗力量集結(jié)地進行炮擊的同時，派出第82空降師和第7輕步兵師實施空中機動，迅速包圍了西部地區(qū)的“尊嚴營”民兵。至12月23日，巴民兵均被美軍解除了武裝，抵抗活動基本停止。

不抓“罪首”不罷休，斬草除根方安心

美軍喜悅中夾雜著一絲憂愁——諾列加了無影蹤。12月20日晚，白宮宣布懸賞100萬美元捉拿諾列加。與此同時，美軍采取緊急措施布下天羅地網(wǎng)：封鎖巴拿馬通往哥斯達黎加等國的主要通道，切斷諾列加外逃陸路；包圍或暗中監(jiān)視尼加拉瓜、古巴、利比亞、秘魯?shù)葒v巴使館，防止諾列加尋求政治避難，急調(diào)第7輕步兵師和第82空降師部分部隊配合駐巴美軍在鄉(xiāng)村進行搜捕；從本土緊急抽調(diào)電子偵察機赴巴協(xié)助地面部隊捕捉諾列加。24日下午，在諾列加的心腹路易斯·德爾·西德向美軍投降之后，精疲力竭的諾列加失去信心，向梵蒂岡駐巴大使塞瓦斯蒂安·拉沃亞尋求政治避難。消息傳出后，500多名美軍士兵和10多輛裝甲車立刻包圍了梵蒂岡大使館，要求交出諾列加。美國一面向羅馬教皇施加壓力，一面派出心理戰(zhàn)部隊在梵蒂岡使館外架起高音喇叭，反復(fù)播放抨擊諾列加的新聞和“無處可逃”等刺耳的搖滾音樂，同時指使其扶植的恩達拉政府組織數(shù)千名巴拿馬人在大使館前舉行游行示威，要求交出諾列加。梵蒂岡最終屈服于美國的壓力，于1月3日向諾列加下達了最后通牒，要求其必須在1月4日中午之前離開使館，向美軍投降，否則便將其交干巴拿馬新政府。在美、巴、梵三方的強大壓力下，諾列加于1990年1月3日晚8時48分，向美軍駐巴陸軍司令馬克·西斯內(nèi)羅斯少將投降。

此次行動是美國有史以來規(guī)模最大的一次“外科手術(shù)”式打擊，也是在人口高度稠密地域?qū)嵤┑淖顬閺?fù)雜的夜間行動，投入兵力2.6萬人，8小時擊敗巴軍有組織抵抗，15小時摧毀巴軍所有主要軍事設(shè)施，控制了大部分兵營，推翻了諾列加政權(quán)，48小時內(nèi)結(jié)束了主要戰(zhàn)斗；歷時15天(不包括撤軍階段)，以亡23人、傷324人、毀直升機4架傷4l架、傷運輸機14架的代價，擊斃巴軍314人，傷124人，俘2969人，繳獲巴軍用車39輛、飛機(包括民用)36架、巡邏艇7艘、各種輕武器76 500余件。巴拿馬居民傷亡人數(shù)達4000～7 000人，18000多人無家可歸，直接經(jīng)濟損失高達20～25億美元。

值得深思的經(jīng)驗

美軍在侵巴作戰(zhàn)中，采取了兵分五路、各自為戰(zhàn)、同時突襲、搶占要點、封鎖要道、切斷逃路、分割包圍、各個殲敵的戰(zhàn)法。綜觀作戰(zhàn)全過程，以下幾點經(jīng)驗值得深思與品味。

長期醞釀謀劃，贏得戰(zhàn)略主動

多年來，美國為長期霸占巴拿馬運河，陸續(xù)運用政治、經(jīng)濟、外交和軍事手段，企圖迫使巴拿馬政府就范、諾列加下臺。

一是政治上打壓分化。1987年10月，美國拋出“布蘭東計劃”，要求巴拿馬改組現(xiàn)政府、改編軍隊，任命新司令，舉行自由大選；1988年2月，脅迫德爾瓦列總統(tǒng)解除諾列加國防軍司令職務(wù)未遂；1988年3月，以12條罪狀起訴諾列加，并稱其為毒品販子；1989年5月，出資1000萬美元扶持巴國內(nèi)反對黨競選總統(tǒng)。

二是經(jīng)濟上全面實施封鎖。1987年，美國宣布中止對巴的2000萬美元經(jīng)濟援助，取消巴向美國出口糖的配額；1988年3月，凍結(jié)巴銀行在美國數(shù)千萬元存款，停止支付650萬美元的運河使用費，嚴重動搖了巴拿馬的國際金融信譽；1988年4月，凍結(jié)巴在美國10億美元的活期、定期存款；禁止向巴拿馬政府支付任何款項；1989年4月，將金融制裁延長一年。此外，美國還采取多種手段增加巴對外貿(mào)易難度。

三是外交上擠壓生存空間。在巴美關(guān)系不斷惡化的同時，美國在拉美地區(qū)竭力孤立巴政府。1989年5月，在巴拿馬宣布廢除選舉結(jié)果后，美撤回駐巴大使，禁止諾列加及巴高級官員入美，拒絕給支持諾列加的人辦理簽證；丑化宣傳“古巴—尼加拉瓜—巴拿馬反民主三角”，鼓動“通過地區(qū)外交途徑和美洲國家組織的行動”來解決巴危機；1989年10月，在美洲16國首腦會議上，要求拉美國家不要承認巴臨時政府，不派駐巴大使。

四是軍事上策劃分裂。美國政府批準了一系列秘密倒諾計劃，出資收買和訓(xùn)練反政府分子進行暗殺、綁架，開展“城市游擊戰(zhàn)”，同時煽動、策劃親美軍官發(fā)動政變。1988年3月，巴拿馬警察司令馬西亞斯進行武裝叛亂，其重要的力量基礎(chǔ)就是大部分曾在美國接受過特殊訓(xùn)練的軍官。1989年10月3日，“喜鵲營”營長希羅爾迪發(fā)動兵變，就是與美國媾和而為。為支持和掩護兵變部隊的行動，美國駐運河區(qū)部隊出動飛機、坦克封鎖通往巴國防軍司令部的主要道口。

行動方案非常成熟，只待時機與借口

美國在政治、經(jīng)濟、外交以及軍事上的咄咄相逼，不但沒有搞垮諾列加政權(quán)，反而使其成為巴拿馬國家與民族權(quán)益的“捍衛(wèi)者”。1989年12月，巴最高立法機構(gòu)全國民眾代表大會任命諾列加為“擁有絕對權(quán)力的、無限期的政府首腦”，這一決定讓美國如受當頭重擊，從而下定決心動用軍隊，盡早用武力迫使諾列加政權(quán)及其本人就范。

此前，早在老布什總統(tǒng)擔任副總統(tǒng)時，美國就制定了“祈禱書”計劃和“獵人舞蹈家”計劃。其中“祈禱書”計劃共分四部分，分別以“護運河”、“撤人員”、“建政府”、“搞入侵”為核心內(nèi)容。1989年11月3日，美國司法部門備忘錄中加入了“可以使用軍隊去國外逮捕毒品走私犯和逃犯”等條款，為入侵巴拿馬提供了法律依據(jù)。

在美國緊鑼密鼓進行軍事準備的同時，形勢也向美國所期望的方向發(fā)展。1989年5月7日，巴拿馬舉行大選。5月7日午夜，執(zhí)政黨聯(lián)盟以民間測驗為依據(jù)，宣布以50％對45％獲勝。5月8日凌晨1時，反對黨宣布以70％的多數(shù)領(lǐng)先，隨后獲得教會支持。國內(nèi)政局出現(xiàn)動蕩，拉美國家感到不滿。加之，12月16日，美海軍陸戰(zhàn)隊的一名軍官羅伯特·帕茲被巴國防軍打傷后致死，一對目睹此事的美國夫婦遭到拷打和侮辱。至此，美國找到了出兵的借口，隨之以“打擊毒品走私”、“大選引起動蕩”、“自衛(wèi)”三項理由發(fā)動入侵行動。

戰(zhàn)前精心布置，重拳隱蔽出擊

為一舉擊跨諾列加及其政權(quán)，美國在戰(zhàn)前進行了認真準備，起用了馬克斯韋爾·瑟曼上將和第18空降軍軍長卡爾·w，斯廷納，分別任南方司令部司令和一線指揮官。1989年以來，美三易侵巴作戰(zhàn)計劃，使其臻于完善，并采用了武力介入程度最大的方案。

1989年5月，老布什政府以“保護美國人的生命財產(chǎn)安全和巴拿馬運河條約的完整性”為由，增兵巴拿馬4500人并運送大量裝備，但同時又在公開場合否認采取軍事行動；入侵前兩天，美國以例行演習(xí)為由增兵1.1萬人，使參戰(zhàn)部隊達到2.4萬人。美軍利用駐軍巴拿馬的便利條件，認真研究了作戰(zhàn)地區(qū)的地形、環(huán)境和巴軍兵力的詳細部署情況，結(jié)合雙方實力確定了行之有效的戰(zhàn)術(shù)，預(yù)想了各種意外情況并反復(fù)進行演練。為排除后顧之憂，采取縮短旅游期限、少量多批的方式，將駐巴非軍事人員約3.5萬人中的大部分分批疏散，只保留500名重要人員攜眷留巴。為增強行動的隱蔽性，入侵巴拿馬一直由老布什及少數(shù)幾名內(nèi)閣要員直接參與，其他人員渾然不知。雖然入侵前兩天美國舉行了軍事演習(xí)，但美國對此反應(yīng)總體趨于“緩和”，讓外界看不出任何破綻。加之12月19日晚，老布什在白宮舉行盛大的圣誕晚會，造成無意在此時采取軍事行動的假象，為20日凌晨1時的重拳一擊創(chuàng)造了極為隱蔽的假象。

任務(wù)合理分配，戰(zhàn)術(shù)運用得當

此次作戰(zhàn)，美軍根據(jù)敵方力量和對敵作戰(zhàn)的不同方向，從快速反應(yīng)部隊中精挑細選組成5支“利箭”，并賦予了適當?shù)娜蝿?wù)：“永遠忠實”特遣隊的主要任務(wù)是沿運河兩岸突擊，搶占橫貫運河的泛美公路大橋，守衛(wèi)霍華德空軍基地，“尖刀”特遣隊的主要任務(wù)是摧毀巴國防軍司令部及其附近的阿馬多隆基地的國防軍第5連，占領(lǐng)帕蒂拉機場，活捉諾列加；“紅色”特遣隊的主要任務(wù)是搶占里奧阿托機場、雪豹營和雷哈多機場，解除上述地區(qū)巴拿馬軍隊武裝力量，接應(yīng)運載重武器的美軍運輸機著陸，切斷諾列加的空中逃路；“太平洋”特遣隊的主要任務(wù)是負責增援帕科拉河大橋的別動隊，阻止巴軍的“2000年營”和其他巴軍進城增援，攻占霍斯機場和托庫門空軍基地，保證第82空降師第1旅(欠1個營)安全著陸和展開；“大西洋”特遣隊的主要任務(wù)是攻占巴拿馬第二大城市科隆，一舉擊潰巴軍第8連和沿海警衛(wèi)隊，搶占馬登、加通的水壩、水電站等重要設(shè)施，控制運河北方的入?？?，解救被捕入獄的47名政變軍人。

此次作戰(zhàn)，美軍吸取格林納達作戰(zhàn)的教訓(xùn)，精簡指揮程序，明確了指揮權(quán)限，賦予南方司令部司令嶼克斯韋爾 瑟曼和第18空降軍軍長卡爾·斯廷納將軍擬制具體作戰(zhàn)計劃與實施行動的權(quán)力，并于戰(zhàn)前抽調(diào)精干人員開設(shè)戰(zhàn)地指揮部，大大提高了作戰(zhàn)指揮效率。美軍夜間發(fā)起攻擊，不但充分發(fā)揮了其夜視裝備先進、夜戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，而且增強了作戰(zhàn)的突然性，減少了不必要的傷亡。5支特遣隊先后出擊、獨立行動，向巴方重要兵營、政治目標、交通要道、軍事設(shè)施以及諾列加外逃點等27個軍事要點發(fā)動猛烈襲擊，分割殲滅、打點控局、一舉成功，增強了首次突擊的效果，加速了作戰(zhàn)行動，沒有留給巴軍反擊時間，同時也最大限度地避免了己方的損傷。戰(zhàn)斗發(fā)起后，美空軍部隊和陸軍航空兵與地面部隊密切配合，協(xié)調(diào)一致地行動，提供了及時有效的直接支援火力、夜間監(jiān)視和導(dǎo)航，使地面部隊始終掌握著戰(zhàn)場主動權(quán)。

加強裝備保障，強調(diào)以高制敵

此次作戰(zhàn)，美軍無論派遣部隊還是實施攻擊，都具有以高制敵的特點。美軍先后從20個聯(lián)隊和2個國民警衛(wèi)隊軍事空運大隊中抽調(diào)大批C-141、C-5A和C-130等大型運輸機，從14個空軍基地中抽調(diào)26個空中加油機中隊，在9天內(nèi)(12月20日至28日)執(zhí)行300多次空運任務(wù)，空運人員1-6萬人，物資9000噸。

自12月17日老布什總統(tǒng)作出侵巴決定后，美軍依靠強大的空中運輸力量，在不到53個小時內(nèi)將分駐本土4個基地的地面部隊部署到位(其中最遠達5 600多公里)；第82空降師和第7步兵師的部隊，通過傘降或機降快速投入戰(zhàn)場，保證了入侵行動的隱蔽性和突然性。行動前及行動實施期間，空中加油機中隊共執(zhí)行任務(wù)160多次，加油4500多噸，為保障空運成功和強大空中火力支援提供了有利保障。首次動用的F—117A隱形轟炸機，長途飛行數(shù)千公里，成功避過巴方雷達，實施首輪火力突擊；使用的AH-64“阿帕奇”武裝攻擊直升機，與MH-6、AH-6偵察與攻擊直升機，空軍HH-53“海馬”式、MH-60“海鷹”式直升機，共同 為地面攻擊部隊提供了強大的空中火力支援；機組人員裝備了AN／VIS-6S夜視器材，在夜間形成對巴軍的單向透明；在抓捕諾列加的行動中，急調(diào)先進電子偵察機全時監(jiān)聽關(guān)干諾列加的信息，使諾列加只能利用人力途徑獲取信息，行動受到了很大的限制。

值得吸取的教訓(xùn)

美軍此次作戰(zhàn)受到陸軍前參謀長愛德華·邁耶上將的高度評價，他認為此次作戰(zhàn)“可能是第二次世界大戰(zhàn)以來設(shè)計得最好的軍事行動”。但從作戰(zhàn)過程來看，在細節(jié)上仍有許多不足之處。

一是戰(zhàn)前動作較大

美軍行動準備——從人事的有意安排、外交內(nèi)政的打壓、兵力的大量調(diào)遣、飛機的頻繁起降、演習(xí)選擇的時機以及故意表明若無其事的盛大圣誕晚會，都是在1989年5月之后半年多的時間內(nèi)逐步完成的。雖然美國避免短期集中行為分散了巴方的注意力，但只要連貫思考就會發(fā)現(xiàn)，各種大動作的行為均表明美軍有意對巴拿馬采取強硬措施，發(fā)動軍事攻擊。而美國之所以取得了進攻的突然性，很大程度上是與諾列加本人及巴政府的麻痹大意，錯誤估計形勢有關(guān)。

二是情報工作不扎實

美軍由于沒有做好偵察、情報工作，致使捉拿諾列加屢次遭到失敗，部隊作戰(zhàn)遭到損失。就抓捕諾列加而言，“尖刀”特遣隊在巴國防司令部大樓連諾列加的影子都沒有見到；“海豹”突擊隊在撲向運河岸邊諾列加專用碼頭和帕蒂拉機場作戰(zhàn)行動中，雖然炸沉了其專用船只和專機，但也沒有找到諾列加的蹤跡；在12月20日之后的數(shù)天內(nèi)，美軍無論是追捕到海濱美軍基地附近諾列加的私人住宅，還是趕至巴拿馬與哥斯達黎加邊界不遠的辦公室，都是只見煙蒂不見人。

就作戰(zhàn)行動而言，攻擊帕蒂拉機場時，“海豹”突擊隊發(fā)現(xiàn)，守衛(wèi)部隊力量遠遠超過了情報所言，即使是在空中火力支援下的強攻還是造成了11名突擊隊員傷亡，第82空降師第1旅在空降之后迅速向西馬龍堡機動，全力攻擊巴“2000年營”，但到達時發(fā)現(xiàn)該營早已遣潰；第919特種作戰(zhàn)飛行大隊的克萊·麥卡其少校在作戰(zhàn)中曾接到命令攻擊3輛向美軍設(shè)施駛來的裝甲運輸車，慶幸其細心謹慎，發(fā)現(xiàn)里面是滿載勝利果實的美國士兵，才避免了一次意外傷亡。

三是對游擊作戰(zhàn)應(yīng)對準備不充分

美國人懼怕游擊戰(zhàn)，特別是類似于越南戰(zhàn)爭的叢林游擊戰(zhàn)。但在入侵巴拿馬的作戰(zhàn)中，美軍對此準備仍不充分，最懼怕的事還是發(fā)生了，而且險些釀成大禍。12月20日傍晚，巴國防軍、民兵在巴各地居民的掩護人，以幾人、十幾人、幾十人為單位，用火箭筒、輕武器襲擊了巴拿馬城、科隆、里奧阿托等地美軍及其設(shè)施，12月22日凌晨2時30分，1 000余名巴拿馬人乘著夜色的掩護，襲擊了美軍沒有重兵把守的南方司令部。瑟曼將軍急調(diào)美軍193步兵旅、第7輕步兵師、第82空降師部分精兵增援并運用飛機、直升機、大炮進行反擊，才使局面到天明得以控制。此后，美軍為防止類似事件發(fā)生，動用了戰(zhàn)役預(yù)備隊，大規(guī)模地對巴拿馬非正規(guī)武裝進行清剿。

四是一些輔助性工作未做好

美軍在帕蒂拉機場作戰(zhàn)中，為“海豹”突擊隊提供空中支援的AC-130運輸機飛行途中發(fā)現(xiàn)很多“嚴重的戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)問題”，返回赫爾伯特空軍基地經(jīng)快速檢修和加油后重新起飛；抵達帕蒂拉機場上時火控系統(tǒng)又發(fā)生了故障，無法正常工作，沒有及時提供火力支援，導(dǎo)致“海豹”突擊隊員的犧牲。

美軍忽視了本土天氣預(yù)報，致使遇上冰雹和大霧天氣后，令在波普空軍基地和特拉維斯空軍基地已登機的第82空降師和第7步兵師必須轉(zhuǎn)移到別的基地登機，導(dǎo)致行動推遲5小時。進攻發(fā)起后，美軍未能搶占所有的電臺，致使諾列加利用電臺發(fā)表了簡短講話，號召全國軍民“拿起武器，反抗侵略者”、“絕不后退一步”。

此外，美軍對城市作戰(zhàn)中可能造成的混亂估計不足，未能及時有效地控制社會局勢，致使巴拿馬城內(nèi)搶劫活動猖獗，當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)蒙受損失。

美軍對巴拿馬發(fā)起的這次行動盡管被冠以正義之名，但戰(zhàn)爭的正義性還是非正義性自有公論，不過其中留下的經(jīng)驗與教訓(xùn)十分值得借鑒。