如果這些外貿(mào)企業(yè)對外具備足夠的討價還價能力，如果中國產(chǎn)品具備真正的核心競爭力—世界各國消費者對我們產(chǎn)品的品牌，技術(shù)，性能產(chǎn)生高度的依賴，那么中國勞動者獲得更好的勞動環(huán)境、過“更有尊嚴(yán)的生活”的愿望。也許能夠通過價格博弈實現(xiàn)。但這一愿景，同樣有賴于我們在下一步經(jīng)濟發(fā)展過程中的求變。

中共中央政治局2月22日召開會議，討論2010年政府工作報告，提出今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭，又要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。

根據(jù)會議的討論和去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議來看，2010年政府工作報告的整體思路應(yīng)該是要保證中國經(jīng)濟的穩(wěn)中求變。穩(wěn)是要穩(wěn)定在一攬子經(jīng)濟刺激計劃的影響下，中國經(jīng)濟已經(jīng)止跌回升、整體向上的態(tài)勢，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭；但在保持穩(wěn)定的同時還要求變，應(yīng)以此為契機加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展，以確保中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

穩(wěn)定并非靜止不動，發(fā)展中的穩(wěn)定、保持向好趨勢的穩(wěn)定本身就意味著或蘊含著變化。針對經(jīng)濟現(xiàn)實或環(huán)境的變化，政策只有作出相應(yīng)的調(diào)整才能鞏固變化中的積極方面、限制或消除變化中的消極方面。實際上，無論從國內(nèi)形勢還是國際形勢看，不變而圖穩(wěn)是難以實現(xiàn)和保持的。

首先，從國內(nèi)的就業(yè)狀況看，出現(xiàn)了“用工荒”與“就業(yè)難”并存的“怪圈”。勞動力市場上，一方面存在供給的“缺口”，人社部發(fā)布的調(diào)查顯示，有70％的企業(yè)預(yù)期今年招工“有困難”或“有一定困難”，尤以沿海一帶，珠三角、長三角等地的企業(yè)為最；另一方面，同時存在需求的不足，大學(xué)生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)矛盾在2010年仍將繼續(xù)。這種情況的出現(xiàn)說明，對于非均質(zhì)的勞動力市場，我們的保增長政策未能在確?？偭磕繕?biāo)的同時實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理化改進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)的地域配置上，沿海發(fā)達(dá)而內(nèi)地薄弱的狀況未有根本改善，因此相當(dāng)多的企業(yè)在沿海等地扎堆，在后金融危機的恢復(fù)階段形成局部地區(qū)的“用工荒”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成方面，面向外貿(mào)的低端加工制造業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)升級未有實質(zhì)性的進(jìn)展。所以，隨著世界經(jīng)濟的恢復(fù)，最先也最有力地產(chǎn)生用工需求的企業(yè)，還是那些依靠大幅擠壓勞動者報酬、降低成本，獲取國際價格競爭力對外低價銷售的企業(yè)。對于源源不斷地被“擴招”、批量“生產(chǎn)”出來的大學(xué)生，甚至那些在長期打工生涯中積累了相當(dāng)經(jīng)驗并期待更好待遇和社會地位的資深打工者而言，這些企業(yè)的需求并不屬于“有足夠貨幣支付能力”的有效需求。

當(dāng)然，如果這些外貿(mào)企業(yè)對外具備足夠的討價還價能力，如果中國產(chǎn)品具備真正的核心競爭力——世界各國消費者對我們產(chǎn)品的品牌、技術(shù)、性能產(chǎn)生高度的依賴，那么中國勞動者獲得更好的勞動環(huán)境、過“更有尊嚴(yán)的生活”的愿望，也許能夠通過價格博弈實現(xiàn)。但這一愿景，同樣有賴于我們在下一步經(jīng)濟發(fā)展過程中的求變。

其次，日益嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟環(huán)境也迫使中國經(jīng)濟求變。來自美國促使人民幣升值的壓力從未斷絕。也許人民幣升值符合中國的長遠(yuǎn)利益，但貨幣層面的改變易，實體經(jīng)濟的升級難。一旦改革的順序出現(xiàn)舛誤，就可能出現(xiàn)上世紀(jì)80年代末以來的“日本式衰退”?！暗土膬r格”或許是過往相當(dāng)長時間里，中國產(chǎn)品的一個符號，但這個符號并不能保證中國在產(chǎn)業(yè)鏈上具備優(yōu)勢的地位，如果人民幣升值而中國產(chǎn)品未能升級，中國的產(chǎn)業(yè)很容易就會被其他“亞洲制造”或“拉丁美洲制造”所取代。因此，在人民幣升值壓力尚屬可控的“窗口期”，中國應(yīng)抓緊部署產(chǎn)業(yè)的升級換代，形成有中國核心競爭力的產(chǎn)品，而不是在后金融危機時代國際需求回升的誘惑下，走粗放型開放的老路。

除幣值壓力外，中國還面臨國際層面更為直接的貿(mào)易圍堵。不僅是美國、歐盟等傳統(tǒng)的貿(mào)易對手與中國揚起貿(mào)易保護主義的大棒，阿根延、墨西哥等發(fā)展中國家也開始接連向中國發(fā)難。在剛剛過去的虎年春節(jié)假期里，美國、歐盟、阿根延等國相繼對中國油井鉆管、銅版紙等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，貿(mào)易保護措施再次密集出動，呈現(xiàn)出對中國制造展開“全球圍堵”的局勢。可以預(yù)見，只要中國經(jīng)濟不發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，這樣的“圍堵”只會愈演愈烈，糾纏于此，中國將陷入不斷“招架”的煩難境地。惟有穩(wěn)扎穩(wěn)打的同時鼓勵創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變增長方式，方能以變圖強、出奇制勝。

變是穩(wěn)的保障，審時度勢、順勢而變才能穩(wěn)健成長、長治久安。但同樣重要的是，穩(wěn)是變的前提，不穩(wěn)而變謂之亂。如果陣腳已亂，從容的變革也是無從談起的。20lO年，務(wù)必“穩(wěn)中求變”。