一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量

1、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先是發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須解決資金哪里來(lái)，富余勞動(dòng)力哪里去的問(wèn)題。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，正是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增加了收入，為集體、企業(yè)增加了財(cái)富，也為國(guó)家增加了稅收，使得農(nóng)民、集體、企業(yè)有錢(qián)可以投資農(nóng)業(yè)，國(guó)家也可以有財(cái)力支持農(nóng)業(yè)。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，除了向農(nóng)業(yè)深度廣度進(jìn)軍外，主要還是靠發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

2、增加農(nóng)民收入需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使許多農(nóng)民就地就近進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供了重要途徑。增收的來(lái)源有兩方面：一是直接的收入。大量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做工，有工資收入。有的農(nóng)民逐步成了企業(yè)主?；蛘咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有股份分紅。二是間接的。由于從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)，方便了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，較好地解決了賣(mài)難的問(wèn)題。由于企業(yè)的扶持帶動(dòng)，基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)值提高了，效益提高了，也使農(nóng)民增加了收入。

3、培養(yǎng)新型農(nóng)民需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大力提高農(nóng)民的素質(zhì)，特別是要培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的人才。在這方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是一個(gè)大學(xué)校，是培養(yǎng)新型農(nóng)民的搖籃。相對(duì)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是比較有組織的。農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，有很多學(xué)習(xí)訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。他們既學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，又學(xué)政治文化，可以造就大量新型產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也培養(yǎng)和鍛煉了一批企業(yè)人才，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民企業(yè)家。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的組織和技術(shù)培訓(xùn)，也提高了他們的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

4、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。城鄉(xiāng)差別最大的是基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，這是建設(shè)新農(nóng)村最迫切需要解決的問(wèn)題之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身需要一定的生產(chǎn)條件，在發(fā)展過(guò)程需要進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修路、通電、通水、污水廢棄物處理。這會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)一些方便。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的反哺，對(duì)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件起了重要的作用。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村的面貌都是比較好的。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家富裕后不忘家鄉(xiāng)，捐資辦學(xué)。修路改水，對(duì)改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做了不小的貢獻(xiàn)。這次表彰的不少企業(yè)和企業(yè)家就是這方面的典型。

5、壯大縣域經(jīng)濟(jì)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有許多社會(huì)性、公益性事業(yè)是需要政府拿錢(qián)的。財(cái)政支持中，相當(dāng)一部分需要依賴(lài)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，而縣域經(jīng)濟(jì)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是主力，縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了，支持農(nóng)村的發(fā)展就有實(shí)力了。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)、村容村貌都搞得比較好?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)脫胎于農(nóng)村，成長(zhǎng)于農(nóng)村，實(shí)踐證明，建設(shè)新農(nóng)村離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)在各地都很重視支持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)，其實(shí)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)主要還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以，我們要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

二、找準(zhǔn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的切合點(diǎn)

落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策要求調(diào)整國(guó)民收入分配格局，以更大力度支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。這對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)講，是一個(gè)重大的商機(jī)。比如國(guó)家要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地投資，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，這些都有利于企業(yè)和基地農(nóng)民的對(duì)接。有利于有組織的生產(chǎn)。我們的企業(yè)家要看到這些有利條件，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。

1、要選好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。發(fā)展企業(yè)，從事商品生產(chǎn)，一方面要研究市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，另一方面，要考慮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。包括自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。這幾年農(nóng)業(yè)部集中力量扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)區(qū)域，建設(shè)我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，取得明顯成效。通過(guò)多年的發(fā)展，目前我國(guó)已形成了一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，并形成了一些著名品牌。建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)中，要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把握這些政策導(dǎo)向，積極選好項(xiàng)目，積極參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

2、合理協(xié)調(diào)各方利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，用市場(chǎng)化的手段參與農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與建設(shè)。要特別注意處理好與農(nóng)民的利益關(guān)系，要力爭(zhēng)做到“雙贏”。企業(yè)與農(nóng)戶不僅是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，還要努力使企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，調(diào)動(dòng)雙方的積極性。過(guò)去有許多松散的結(jié)合方式，主要是產(chǎn)購(gòu)訂合同，但執(zhí)行常常不太好。要積極探索利用更緊密的合作方式，包括入股，合資、組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)行“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，進(jìn)而健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。這是從長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展角度，需要探索研究的一個(gè)重要問(wèn)題，希望大家注意這件事。

3、重視與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合。近幾年來(lái)，各種層次的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展很快，現(xiàn)在全國(guó)已有超過(guò)十分之一的農(nóng)民參加了專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。不久前全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社法，這種農(nóng)民自己的經(jīng)濟(jì)組織以后會(huì)發(fā)展得更快。這對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是非常有利的。我們過(guò)去講“公司加農(nóng)戶”，實(shí)際上小規(guī)模可以這樣做，生產(chǎn)規(guī)模大了，對(duì)眾多的農(nóng)戶是照顧不過(guò)來(lái)的。有了專(zhuān)業(yè)合作社，“公司加專(zhuān)業(yè)合作社加基地加農(nóng)戶”，就好辦了。要搞好企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的結(jié)合，除了對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織有合同約定要求外，還要對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給以指導(dǎo)和扶持。要幫助提供相應(yīng)的生產(chǎn)資料，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并盡可能在貸款上給以幫助(如提供擔(dān)保)，在雙方利益關(guān)系上要有合理的安排。

4、關(guān)心周邊農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必須和周邊社區(qū)建立和諧的關(guān)系。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)心周邊社區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極參與改善周邊的基礎(chǔ)設(shè)施和支持發(fā)展公益性社會(huì)事業(yè)。和周邊社區(qū)建立和諧的社會(huì)關(guān)系，才能得到周邊社區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持、合作和配合。與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的生產(chǎn)、生活和社會(huì)服務(wù)問(wèn)題才會(huì)得到順利的解決。當(dāng)然，現(xiàn)在一些地方開(kāi)展的“企村結(jié)對(duì)”?！耙黄髱鸵淮?，多企幫一村”活動(dòng)，不完全是慈善行為，它既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。也有利于企業(yè)的發(fā)展，是可以做到雙贏的。