四、后危機時代中國會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施

(一)制定完善行業(yè)法規(guī)政策

1.加快制定全國會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。目前在國家層面至今還沒有出臺相關(guān)的會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)指引和產(chǎn)業(yè)政策，與各會展城市紛紛制定發(fā)展規(guī)劃和具體措施、制訂配套扶持政策和行業(yè)管理辦法、設(shè)立管理機構(gòu)和成立行業(yè)協(xié)會以及加大會展設(shè)施投入等積極性相比，國家級的會展法規(guī)政策明顯滯后。國家商務(wù)部作為商務(wù)服務(wù)業(yè)主管部門，應(yīng)盡快制定全國會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在對全球會展業(yè)發(fā)展的歷程、產(chǎn)業(yè)格局、競爭形勢等國際環(huán)境和中國的經(jīng)濟社會現(xiàn)狀條件進行充分科學分析的基礎(chǔ)上，提出會展業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和發(fā)展目標、方向和原則，對全國會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和各方面資源的配置進行系統(tǒng)化指導，最大限度地避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)辦展，引導會展業(yè)投資取向和指導政府公共產(chǎn)品供給的計劃。

2.加快制定完善會展業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和強制性行業(yè)標準。加強標準化建設(shè)，對會展企業(yè)的從業(yè)條件、硬件設(shè)施、操作規(guī)程、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、組織管理、等級劃分等方面進行嚴格規(guī)定。通過開展分等定級等措施來推進會展行業(yè)標準的貫徹執(zhí)行，以行業(yè)標準來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為。進一步完善中國會展行業(yè)標準，加強會展市場規(guī)范管理，建立展覽項目審查的協(xié)調(diào)機制，明確以展覽主辦單位為主體的責任制度，規(guī)范辦展和招展行為，增強展覽信息的透明度，引導行業(yè)組織、展覽主辦單位、展覽場館等發(fā)揮自律作用，努力營造規(guī)范、公平、公正的會展市場環(huán)境；明確展覽會專利和知識產(chǎn)權(quán)的保護，保護品牌、保障權(quán)益，規(guī)范服務(wù)，規(guī)范管理、公平競爭，誠信經(jīng)營，建立會展糾紛、侵權(quán)投訴的仲裁、訴訟、審判、執(zhí)行的快速處理機制。

3.出臺扶持會展發(fā)展的優(yōu)惠政策。有效開拓國內(nèi)國際市場、促進供需銜接，是發(fā)展會展業(yè)第一要義，因此要爭取國家對會展業(yè)制定相應(yīng)的政策措施，在政策上和資金上予以扶持，重點支持一批品牌展會和品牌會展企業(yè)，對專業(yè)品牌展會制訂優(yōu)惠政策，鼓勵中國企業(yè)積極組織國際會展、鼓勵跨國展覽機構(gòu)和企業(yè)來中國舉辦國際會展。

(二)大力加強會展促進消費工作

第一，鼓勵各地區(qū)、各部門積極創(chuàng)新舉辦各類節(jié)慶活動，利用國家法定節(jié)日和民族風俗節(jié)日開展節(jié)慶活動，節(jié)慶搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲，形成購物、旅游、休閑消費疊加效應(yīng)。

第二，針對當前經(jīng)濟危機的形勢，舉辦各類專業(yè)會議商討發(fā)展對策，如專題學術(shù)會、討論會、論壇、講座、研討會、專家論證會、討論會、座談會、經(jīng)驗交流會、年會、例會等。鼓勵舉辦農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓會議，幫助其重返勞動崗位。

第三，積極舉辦商品展銷會，舉辦品牌地產(chǎn)品展銷活動，組織大型零售企業(yè)、名店、老字號等商業(yè)企業(yè)參加展銷會，與名優(yōu)工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)建立密切的產(chǎn)銷關(guān)系，擴大代理采購規(guī)模，提高地產(chǎn)品牌商品市場占有率。

第四，開展優(yōu)惠促銷活動，活躍消費市場，利用國內(nèi)外一些重要節(jié)日(如春節(jié)、中秋節(jié)、圣誕節(jié)、情人節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié))舉辦節(jié)慶促銷活動，開展讓利促銷、抽獎促銷。組織美容美發(fā)、人像攝影、洗浴保健等生活性服務(wù)企業(yè)開展各種節(jié)日促銷活動；組織開展地方風味菜點聯(lián)展聯(lián)銷活動、烹飪技術(shù)大賽和名廚獻藝活動，積極開展“早餐示范工程”有關(guān)活動，促進餐飲消費。

第五，會展活動日程中增加高檔消費娛樂體驗活動項目，如高爾夫球賽、卡丁車大賽、動力傘表演、水上游艇體驗等，引導高端消費，

第六，舉辦以培育新的消費熱點為主題的會展活動，拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新的消費熱點，引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發(fā)展定制類消費。

(三)促進會展產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

組展機構(gòu)應(yīng)整合企業(yè)資源，通過與行業(yè)協(xié)會、會展推廣企業(yè)的有機配合，通過優(yōu)勢互補、資源整合等方式積極參與產(chǎn)業(yè)鏈的上游競爭。鼓勵民營展覽企業(yè)加強與國外展覽組織的合作，通過融資、合資、并購等的方式增強實力，擴大展覽規(guī)模，提高展覽國際化和管理水平；鼓勵中小會展企業(yè)加強聯(lián)合，對同一項目題材展會采取合并、合作的方式，聯(lián)合舉辦會展活動，有效避免過多重復(fù)辦展辦會，不斷擴大展覽會規(guī)模，提升展覽會質(zhì)量。積極引入國際展覽公司和知名展會，重點引進歐美、香港等地區(qū)包括專業(yè)會議服務(wù)公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)、國際知名展覽公司、廣告策劃公司以及展臺設(shè)計和搭建公司等，形成會展產(chǎn)業(yè)集群和會展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)強化展會品牌建設(shè)

強化品牌建設(shè)，積極培育自主品牌展會，推動展覽公司、展覽場館和展覽項目加入國際展覽業(yè)協(xié)會(UFI)和國際展覽管理協(xié)會(IAEM)等國際行業(yè)組織，開展UFI等國際認證活動，提升展覽質(zhì)量和效果。引導企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，加強與國際品牌展會的聯(lián)合，改革傳統(tǒng)組展方式，引導綜合展向?qū)I(yè)展和消費展轉(zhuǎn)型，借鑒德國做法，發(fā)展國際禮品、玩具、消費品、珠寶及家庭用品等消費品貿(mào)易展覽會(展銷會)，吸引國際買家采購，使中國成為世界性的商品展示、采購、消費中心。

(五)加強會展人才培育

首先，構(gòu)建產(chǎn)學研一體化的科研基地。借助國內(nèi)外企業(yè)資源和教育資源，加強會展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)人才教育，通過合作與交流，建立會展“產(chǎn)、學、研”一體化的科研教育基地，為會展業(yè)發(fā)展奠定國際化、專業(yè)化、品牌化的人力資源基礎(chǔ)。

其次，推進校企合作培養(yǎng)會展人才的模式。會展業(yè)的快速發(fā)展與會展人才不足之間的矛盾日益突出，必須建立并努力推進校企合作培養(yǎng)會展人才的模式。堅持會展人才學歷教育、在崗培訓和人才引進并重的原則，形成本?？平逃⒅械嚷殬I(yè)教育、高等職業(yè)教育和在職培訓等不同層次的多元化會展人才培養(yǎng)體系。

第三，實施培訓計劃，提升人員素質(zhì)。完善會展業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓和職稱評定工作，設(shè)立相應(yīng)的職稱考評系列以及考試培訓辦法，以培養(yǎng)既有深厚會展專業(yè)知識功底，又有實際操作能力的優(yōu)秀會展人才。有條件的城市或會展企業(yè)可以設(shè)立專項培訓資金，開設(shè)會展知識講座和專項業(yè)務(wù)培訓，輸送會展業(yè)人才到會展業(yè)發(fā)達國家(地區(qū))和國內(nèi)較先進城市交流、學習，全面提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支相適應(yīng)的專業(yè)人才隊伍。

(六)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

2010年5月，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導指示精神，商務(wù)部作為全國會展主管部門，牽頭發(fā)起中國會展業(yè)協(xié)會。5月12 13日，商務(wù)部外貿(mào)司和商貿(mào)服務(wù)司召集有關(guān)行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位代表開會，多方聽取意見，研討“中國展覽業(yè)協(xié)會工作方案”，計劃在我國政府本屆任期內(nèi)，推進成立中國展覽業(yè)協(xié)會(參會代表提出直接成立中國會展業(yè)協(xié)會)。成立全國范圍的具權(quán)威性、代表性和公信力的中國會議展覽行業(yè)協(xié)會，以自我管理、自我約束的原則，建立行業(yè)資質(zhì)評審、認證制度，規(guī)范市場準入標準。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、自律”四大職能，協(xié)助政府從事會展行業(yè)管理，制定行規(guī)行約，進行會展行業(yè)協(xié)調(diào)。以服務(wù)會展企業(yè)為出發(fā)點，致力于保護會員的合法權(quán)益，提高行業(yè)整體素質(zhì)，構(gòu)筑政府與企業(yè)之間溝通交流的橋梁。完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能，包括會展信息統(tǒng)計、顧問咨詢以及提供技術(shù)支持，培育和開拓會展產(chǎn)品市場，開展國內(nèi)外管理與技術(shù)交流，開展行業(yè)培訓，發(fā)布行業(yè)權(quán)威信息，建立會展評估指標體系，促進會展行業(yè)健康、快速、持續(xù)地發(fā)展。