素有“江海明珠”之稱的江蘇南通市是我國近代紡織工業(yè)的發(fā)源地。改革開放以來，當(dāng)?shù)卣钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐步建立健全群眾自發(fā)維權(quán)、政府積極引導(dǎo)、司法有效介入的版權(quán)保護機制、體制，有效促進了當(dāng)?shù)丶壹彯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由此催生和成就了一批具有鮮明版權(quán)保護特色的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場，成功打造出家紡研發(fā)、制造、物流、倉儲、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，并促進了印染、印刷、旅游、服務(wù)業(yè)的繁榮興旺，在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、造福一方百姓等方面取得顯著成績。“南通經(jīng)驗”引起國家版權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的高度關(guān)注，在中外知識產(chǎn)權(quán)專家的共同努力下，2009年12月10日《南通家紡產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護調(diào)研報告(中英文本)》在瑞士日內(nèi)瓦獲得審查通過，得到該組織官員和專家的高度評價。南通作為全球首例版權(quán)保護優(yōu)秀示范點脫穎而出，成為中國知識產(chǎn)權(quán)保護的亮點，進入國際視野，并將在世界產(chǎn)生廣泛影響。
　　
　　
　　篳路藍縷，艱苦創(chuàng)業(yè)奠基礎(chǔ)
　　
　　黨的十一屆三中全會的春風(fēng)，吹遍江海大地，家紡工業(yè)開始復(fù)蘇。農(nóng)民自發(fā)的家紡產(chǎn)品交易開始在通州的川港鎮(zhèn)和海門的三星鎮(zhèn)交界處悄然形成。通海家紡大市場的發(fā)展，歷經(jīng)了自發(fā)形成、政府規(guī)范、版權(quán)保護、繁榮發(fā)展四個階段。從規(guī)模上講，從地攤經(jīng)濟到集資建棚、政府投入、融資拓展、漸成規(guī)模，實際跨越了農(nóng)耕經(jīng)濟的簡單無序化集貿(mào)交易階段，過渡到法制規(guī)范下的現(xiàn)代市場經(jīng)濟的商貿(mào)交易和版權(quán)貿(mào)易的階段，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、文化的繁榮。
　　強化版權(quán)管理的呼聲，來自于生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。1996年之前，僅有100多家布店的志浩市場，大部分經(jīng)營的是單色坯布。雖有少量花布，但是花型單調(diào)重復(fù)、千篇一律，大部分是相互抄襲、低水平重復(fù)的產(chǎn)品。整個市場不超過100個花樣。導(dǎo)致的結(jié)果是，花布質(zhì)量越來越差，布商無錢可賺，效益迅速下滑。同時因抄襲剽竊引發(fā)的矛盾層出不窮，市場經(jīng)營秩序混亂，導(dǎo)致市場萎縮，難以為繼。“他山之石，可以攻玉”。1996年臺灣地區(qū)的東帝興公司林明秋、林明硯兄弟的出現(xiàn)i使土生土長的農(nóng)民布商眼睛為之一亮，他們開始關(guān)注“著作權(quán)”理念給市場帶來的巨大沖擊。林氏兄弟從臺灣引進的100多個花型剛出現(xiàn)在市場即引起轟動。有的花型一款一天就銷出1萬米，以每米布5元錢計算，每天經(jīng)營額高達5萬元。巨大的經(jīng)濟利益誘使布商們盜版。林氏兄弟投訴到剛剛成立的南通市版權(quán)管理辦公室。這一投訴不僅引起了南通市委、市政府的強烈關(guān)注，而且引起了國家、江蘇省版權(quán)局的高度重視。緣于此，1996年秋南通市版權(quán)辦公室在志浩村的支持下印制著作權(quán)宣傳品，開辦著作權(quán)法培訓(xùn)班，通過深入細致的宣傳普法和政治思想工作，志浩村市場的農(nóng)民布商們也由此開始意識到著作權(quán)保護對于產(chǎn)品創(chuàng)新，提升市場品質(zhì)檔次的重要作用。1997年3月在志浩村領(lǐng)導(dǎo)的主動要求下，川港鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)成立了全國第一家鎮(zhèn)村一級的版權(quán)管理基層組織——通州市志浩市場版權(quán)管理辦公室，開展著作權(quán)法律法規(guī)的宣傳教育，進行作品登記的初步審查，受理著作權(quán)糾紛調(diào)解，成立作品鑒定小組對侵權(quán)作品進行初步認定，確定侵權(quán)賠償最低標(biāo)準(zhǔn)。2002年10月，三星鎮(zhèn)成立版權(quán)管理辦公室，通海兩大家紡市場版權(quán)管理機構(gòu)建立健全。南通地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的保護在此期間完成了由自發(fā)到自覺的跨越。
　　
　　版權(quán)管理，科學(xué)發(fā)展開新天
　　
　　在與侵權(quán)盜版行為作斗爭中，知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐步完善。2001年10月，南通市中級人民法院成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，2002年南通市中級人民法院司法介入市場管理，形成村民自發(fā)維權(quán)和行政保護、司法保護相配套的格局。市場版權(quán)辦公室兩次調(diào)解不成，上報市版權(quán)局，直至訴訟到法院。法官到市場公開宣判，使經(jīng)營戶親眼目睹，進行活生生現(xiàn)場普法教育，收到很好的效果。經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，通州法院于2005年7月取得部分專利案件的管轄權(quán)；2007年1O月，又取得了部分知識產(chǎn)權(quán)案件的一審管轄權(quán)，成為蘇中、蘇北第一家享有知識產(chǎn)權(quán)審判管轄權(quán)的基層法院。為應(yīng)對家紡知識產(chǎn)權(quán)對司法保護高效快捷的需求，針對涉及家紡知識產(chǎn)權(quán)案件侵權(quán)損失、花型市場周期短的特點，在立案、取證、保全、審理各環(huán)節(jié)急需構(gòu)建快速反應(yīng)機制。2008年，在世界第8個知識產(chǎn)權(quán)日前夕，南通市中級人民法院整合司法資源，通州市人民法院受命在兩大市場特設(shè)知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，專職受理兩大市場知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴訟案件，兩大市場涉嫌侵權(quán)盜版糾紛提請知識產(chǎn)權(quán)禁令和財產(chǎn)保全，版權(quán)辦公室調(diào)解無果的案件只要投訴，都可以就地立案和實施司法調(diào)解。
　　南通市中級人民法院自2005年至2008年，共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件922起，其中著作權(quán)案件502起，家紡類著作權(quán)案件460起，占著作權(quán)案件的91.6％，審結(jié)457起，案件審結(jié)率99.3％。市中級人民法院認真謀劃知識產(chǎn)權(quán)審判工作發(fā)展思路，積極回應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)司法保護的呼喚，找準(zhǔn)工作切人點，通過建立一整套裁判制度、強化五項司法功能、有效銜接五項機制等，探索出南通家用紡織品花型設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)司法保護的新機制，促進了家紡市場持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)了法律效果和社會效益的統(tǒng)一與雙贏。以志浩市場為例，從2003年至2008年底，市場版權(quán)辦公室調(diào)處糾紛861件，而進入司法程序的不到100件；幾年來，家紡類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解撤訴率達到90％，南通本地家紡經(jīng)營者之間的花型設(shè)計糾紛案件裁判的自覺履行率達100％。保障措施銜接，就是把法院的訴前證據(jù)保全措施，與市場版權(quán)管理部門的先行登記保全、侵權(quán)目標(biāo)鎖定等措施相結(jié)合，有效解決取證難題。如此，最大限度地發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護的各自優(yōu)勢，形成了強大合力。
　　
　　探索創(chuàng)新，走出國門向世界
　　
　　市場的良性競爭，蘊藏著極大的商機，并促進經(jīng)營者不斷更新觀念，促使他們投入更多的精力調(diào)查研究海內(nèi)外市場，研究新產(chǎn)品，開發(fā)新品種。廣大業(yè)者從原來表面的花型設(shè)計結(jié)合布料新產(chǎn)品的開發(fā)，探討版權(quán)、專利和商標(biāo)相結(jié)合的新途徑，發(fā)展到注重品牌效應(yīng)，走知識產(chǎn)權(quán)資源綜合利用的路子，使得產(chǎn)品的花型設(shè)計、外觀專利、發(fā)明專利和商標(biāo)品牌優(yōu)勢互補。提高了南通家紡產(chǎn)品總體的品質(zhì)及其影響力，促進了家紡產(chǎn)品外在形式的創(chuàng)新與內(nèi)在質(zhì)量的優(yōu)化。1997年市場經(jīng)營的90％是化纖產(chǎn)品，10％是棉產(chǎn)品。到2001年90％以上是全棉產(chǎn)品(其中30％是高支高密高檔布)，10％的化纖產(chǎn)品。到2005年，花型已超過35000款。研發(fā)花型、研發(fā)面料的中心如雨后春筍般出現(xiàn)。兩個市場150多家設(shè)計公司，2000多人的設(shè)計隊伍，圍繞市場需求開發(fā)新產(chǎn)品。1997年初經(jīng)營戶均在廣東采集花樣，到2005年他們的足跡遍布中外各地。
　　南通家紡業(yè)如今不僅實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)群集聚，而且實現(xiàn)了品牌集聚。以品牌發(fā)展為龍頭，進一步推動了企業(yè)自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷提高，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的研發(fā)中心和版權(quán)交易中心建設(shè)已經(jīng)啟動。200多家企業(yè)成立新品設(shè)計研發(fā)機構(gòu)，部分創(chuàng)牌企業(yè)將設(shè)計研發(fā)中心設(shè)在上海，有的還在國外成立了研發(fā)中心。借鑒世界各地家紡產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)意和設(shè)計，南通家紡行業(yè)的設(shè)計水平正走向新穎化、專業(yè)化、規(guī)?；膽?zhàn)略新高地。
　　志浩市場1994年起連續(xù)獲"AA級信用企業(yè)”稱號，接著連年被評為“江蘇省文明市場”，2005年被國家版權(quán)局命名為“全國版權(quán)保護示范單位”；海門三星鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予“中國家紡繡品名鎮(zhèn)”稱號，疊石橋繡品市場被國務(wù)院發(fā)展研究中心命名為該行業(yè)“中國之最”。2008年10月，首屆北京國際版權(quán)博覽會在北京開幕，南通家紡市場被世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予全國首個世界級創(chuàng)意金獎。2009年3月26日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護優(yōu)秀案例示范點調(diào)研項目專家會議暨合作協(xié)議簽約儀式在南通舉行。2010年12月10日，中國南通家紡版權(quán)保護調(diào)研報告在世界知識產(chǎn)權(quán)組織獲得通過。南通知識產(chǎn)權(quán)保護真可謂碩果累