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        “一只螞蟻”事件一年后:俄羅斯華商現(xiàn)狀調(diào)查

        2010-12-31 00:00:00趙嘉麟
        瞭望東方周刊 2010年41期


          站在莫斯科市郊的一個(gè)由15棟大樓組成的國(guó)際貿(mào)易中心內(nèi),俄羅斯中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡桂茹躊躇滿志。
          “現(xiàn)在,我們需要的是一種更文明的、更現(xiàn)代化的、真正意義上的國(guó)際貿(mào)易形式。我覺(jué)得,從所有方面,我們都跟大市場(chǎng)完全不同?!彼龑?duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)。
          蔡桂茹口中的“大市場(chǎng)”,就是莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),它曾是在俄華商最為集中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,2009年6月29日,因被俄政府強(qiáng)行關(guān)閉導(dǎo)致很多華商被迫撤出,引起中國(guó)國(guó)內(nèi)的高度關(guān)注。
          如今,“螞蟻市場(chǎng)”事件已經(jīng)過(guò)去了一年多,本刊記者獨(dú)家回訪了經(jīng)歷這場(chǎng)事件的當(dāng)事人,探尋俄羅斯華商的新生意軌跡。
          
          從“一只螞蟻”到“綠色森林”
          
          蔡桂茹的另一個(gè)身份,是歐洲商業(yè)開(kāi)發(fā)投資管理中心主任。該中心是中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的大型企業(yè)集團(tuán)——中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)下屬的全資子公司。
          今年6月22日,歐洲商業(yè)開(kāi)發(fā)投資管理中心完成了收購(gòu)格林伍德(Green Wood)國(guó)際貿(mào)易中心的交割工作。該項(xiàng)目投資總額達(dá)3.5億美元,如此規(guī)模在中俄非資源領(lǐng)域的合作中并不多見(jiàn)。
          據(jù)蔡桂茹介紹,該項(xiàng)目于去年7月底開(kāi)始運(yùn)作,購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)花費(fèi)2.66億美元,裝修和解決周轉(zhuǎn)庫(kù)問(wèn)題花費(fèi)8400萬(wàn)美元,其中,前一筆資金是誠(chéng)通控股集團(tuán)和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行提供。
          為防范投資風(fēng)險(xiǎn),歐洲商業(yè)開(kāi)發(fā)投資管理中心進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的法律盡職調(diào)查和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,聘請(qǐng)了6個(gè)律師事務(wù)所,包括國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名的諾頓羅氏律師事務(wù)所、金杜律師事務(wù)所和德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu),“每一個(gè)審計(jì)調(diào)查我們都花雙倍甚至三倍的工夫”。
          這個(gè)名字含義為“綠色森林”的國(guó)際貿(mào)易中心,位于莫斯科環(huán)城公路旁,占地面積20公頃,使用面積12.26萬(wàn)平方米。目前,國(guó)際貿(mào)易中心的土地和建筑物已全部歸中方所有。
          在蔡桂茹帶領(lǐng)下,本刊記者參觀了國(guó)際貿(mào)易中心為人駐企業(yè)設(shè)立的獨(dú)立樣品展示廳、治談室和辦公室。內(nèi)部現(xiàn)代化的環(huán)境,很容易讓人聯(lián)想到北京上海的高檔寫(xiě)字樓。
          蔡桂茹特別提高聲音向記者強(qiáng)調(diào)說(shuō),“從所有方面,我們都跟大市場(chǎng)完全不同!”
          
          “大市場(chǎng)”的悲劇,在于“三個(gè)不合法”
          
          蔡桂茹將“大市場(chǎng)”的問(wèn)題概括為:“貸物不合法、經(jīng)營(yíng)不合法、身份不合法”,即商品經(jīng)“灰色清關(guān)”進(jìn)入,交易由個(gè)人進(jìn)行,華商實(shí)際工作與打工卡標(biāo)注職業(yè)不符。
          蔡桂茹說(shuō),為消除“三個(gè)不合法”,格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心對(duì)人駐企業(yè)實(shí)行公司制經(jīng)營(yíng),在莫斯科州紅城區(qū)納稅,注冊(cè)公司后,國(guó)際貿(mào)易中心通過(guò)正規(guī)渠道申請(qǐng)勞動(dòng)配額,此外,企業(yè)可通過(guò)歐洲商業(yè)開(kāi)發(fā)投資管理中心在莫斯科市郊的友誼海關(guān)監(jiān)管庫(kù)正規(guī)清關(guān)。
          根據(jù)規(guī)劃,俄聯(lián)邦質(zhì)檢、海關(guān)、移民部門(mén)將在格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
          蔡桂茹向記者透露,俄聯(lián)邦移民局官員日前約見(jiàn)她時(shí),正式承諾為人駐的每家中國(guó)企業(yè)提供3個(gè)勞動(dòng)配額,并對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予3年期的工作簽證。
          鮑里斯·拉斯卡佐夫是格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心所在的莫斯科州紅城區(qū)的區(qū)長(zhǎng)。他對(duì)本刊記者說(shuō),希望文明的、真正有實(shí)力的中國(guó)大公司前來(lái)經(jīng)營(yíng),“我們樂(lè)意看到更多俄羅斯人開(kāi)中國(guó)車,買(mǎi)中國(guó)貨”。
          中國(guó)駐俄使館經(jīng)商參贊羅偉東則對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),格林伍德項(xiàng)目是切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉后,華商開(kāi)始重新思考在俄發(fā)展經(jīng)貿(mào)和占領(lǐng)市場(chǎng)的結(jié)果。
          目前,格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心內(nèi)2萬(wàn)多平方米面積已開(kāi)始經(jīng)營(yíng),涉及服裝面料、鞋類、電動(dòng)工具等,交易形式包括企業(yè)對(duì)企業(yè),以及企業(yè)對(duì)個(gè)人。
          蔡桂茹算了一筆賬,如果人駐企業(yè)達(dá)到2000家,每家企業(yè)一年出口額200萬(wàn)美元,那么國(guó)際貿(mào)易中心一年出口額將達(dá)到40億美元,情況好的話,用3到4年時(shí)間可增至200億美元。
          她表示,上述只是保守估計(jì),“200萬(wàn)美元相當(dāng)于賣(mài)7個(gè)貨柜的貨,大市場(chǎng)上一個(gè)商人一年賣(mài)5個(gè)甚至10個(gè)貨柜的有很多”。
          
          “一些商人還是延續(xù)了大市場(chǎng)的做法”
          
          據(jù)介紹,未來(lái)國(guó)際貿(mào)易中心還將成立管理委員會(huì),并實(shí)行行業(yè)公會(huì)制,通過(guò)自我管理和約束的機(jī)制來(lái)運(yùn)作,以避免企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
          蔡桂茹說(shuō):“華商經(jīng)過(guò)幾年折騰,需要療傷的過(guò)程。我們將給中方企業(yè)培育的期限,因此,(格林伍德)項(xiàng)目回報(bào)期會(huì)長(zhǎng)一些?!钡硎?,國(guó)際貿(mào)易中心將通過(guò)增加服務(wù),比如提供餐飲、配送、倉(cāng)儲(chǔ),以及正規(guī)清關(guān)等服務(wù),作為收入來(lái)源的補(bǔ)充。
          她認(rèn)為,大市場(chǎng)在俄羅斯是過(guò)渡時(shí)期的一個(gè)產(chǎn)物,隨著該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,大市場(chǎng)的功能、模式會(huì)被慢慢分解。“我們做出一個(gè)榜樣,把商品質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)品質(zhì)都提高,這種新的方式就慢慢成為主流了?!辈坦鹑阏f(shuō)。
          但現(xiàn)實(shí)情況與她的憧憬還有一定距離。她本人也坦言,人駐企業(yè)都是經(jīng)營(yíng)中國(guó)商品的,“但是國(guó)外的公司多一些”。
          俄羅斯中國(guó)南方商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江學(xué)兵對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),他了解過(guò)格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心的情況,“如果俄羅斯市場(chǎng)真的規(guī)范了,是往那個(gè)方向(發(fā)展)的’’。但目前,華商人氣最旺的還是莫斯科東南部柳布利諾區(qū)的“莫斯科”貿(mào)易中心。
          這個(gè)由私人開(kāi)辦的貿(mào)易中心內(nèi),眾多兩層樓建筑與中國(guó)的大型批發(fā)市場(chǎng)類似,內(nèi)部劃分了皮鞋、服裝、家電等商品交易區(qū)。在這里經(jīng)營(yíng)的華商攤位有上千個(gè)。
          江學(xué)兵表示,雖然“莫斯科”貿(mào)易中心外觀與切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)不同,但“一些商人還是延續(xù)了大市場(chǎng)的做法”。他認(rèn)為,主要原因之一在于俄方?jīng)]有從根本上杜絕“大市場(chǎng)”模式。
          江學(xué)兵曾向莫斯科市的一名議員介紹自己老家——浙江在管理大型市場(chǎng)方面的做法,比如讓工商、稅務(wù)部門(mén)派駐人員,為商戶定稅等,希望俄方借鑒利用?!白h員一開(kāi)始也很感興趣。但后來(lái)跟我說(shuō),這是國(guó)家的事情,我們也沒(méi)辦法。”江學(xué)兵攤開(kāi)雙手說(shuō)。
          
          “一只螞蟻”后,華商學(xué)會(huì)了組織起來(lái)維權(quán)
          
          江學(xué)兵認(rèn)為,華商之所以暫時(shí)沒(méi)有選擇在格林伍德國(guó)際貿(mào)易中心或大型超市作為經(jīng)營(yíng)平臺(tái),原因除了轉(zhuǎn)型需要時(shí)間之外,還在于俄羅斯市場(chǎng)對(duì)于中低檔的中國(guó)產(chǎn)品依然有很大需求。
          在“莫斯科”貿(mào)易中心,從莫斯科以外地區(qū)前來(lái)拉貨的大客車和貨柜車絡(luò)繹不絕。不久前,這里擴(kuò)建了一個(gè)大型停車場(chǎng),新增了400個(gè)車位。
          此外,俄羅斯市場(chǎng)存在的巨大灰色利潤(rùn)空間,無(wú)疑也是華商屢受挫折后仍不放棄的原因之一。江學(xué)兵說(shuō),就往年看,華商的利潤(rùn)率“一般能到15%”。
          不過(guò),經(jīng)歷切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉的切膚之痛后,華商也出現(xiàn)了一些積極的變化。
          為打擊“莫斯科”貿(mào)易中心內(nèi)“炒攤位”的做法,華商們通過(guò)談判與管理方商定了每月70萬(wàn)盧布的攤位費(fèi)上限。
          兼任莫斯科(中國(guó))溫嶺商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的江學(xué)兵還介紹說(shuō),今年9月初,該商會(huì)還聯(lián)合部分浙江籍商人,成功抵制了市場(chǎng)管理方的敲詐企圖。
          在一名溫州樂(lè)清商人煽動(dòng)下,“莫斯科”貿(mào)易中心經(jīng)理突然提出向華商收取倉(cāng)庫(kù)費(fèi),每個(gè)庫(kù)位須繳2.5萬(wàn)美元。
          “我們第二天就租了三輛大巴車。組織浙江商人去另外的地方看市場(chǎng)。那個(gè)經(jīng)理一看,就慌了一怕我們不在這里做生意了,也就不收倉(cāng)庫(kù)費(fèi)了?!苯瓕W(xué)兵笑道。
          浙江諸暨商人顧仲山則興奮地對(duì)記者說(shuō):“溫嶺商會(huì)幫我們浙江商人一共挽回了上千萬(wàn)美元的損失!”
          這件事觸動(dòng)了顧仲山將老鄉(xiāng)們組織起來(lái)的念頭。9月22日中秋節(jié)當(dāng)天,俄羅斯浙江諸暨僑商會(huì)成立大會(huì)在莫斯科總統(tǒng)飯店舉行。當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)的顧仲山承諾將團(tuán)結(jié)會(huì)員,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
          
          “一只螞蟻”事件
          
          切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),因地處莫斯科東部的伊斯梅洛沃地區(qū)而又被稱為“伊斯梅洛沃市場(chǎng)”。華商們習(xí)慣把它音譯為“一只螞蟻”市場(chǎng)。占地200余公頃,于上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后形成,貨物銷往俄羅斯全國(guó)及周邊的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。
          在這里,無(wú)數(shù)像螞蟻一般的華商,與越南人,土耳其人、印度人及獨(dú)聯(lián)體各國(guó)人艱難地做生意、討生活。
          2009年6月,莫斯科市長(zhǎng)盧日科夫突然宣布將關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場(chǎng),數(shù)萬(wàn)名華商的錢(qián)款貨物被扣、生路被斷,引發(fā)多方關(guān)注。中俄貿(mào)易中“灰色清關(guān)”的問(wèn)題也隨之引起兩國(guó)政府關(guān)注。本刊曾在事件發(fā)生后第一時(shí)間刊發(fā)特稿《切爾基佐夫市場(chǎng)關(guān)閉疑云》。
          到會(huì)的俄羅斯南方商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王廣源說(shuō),以前的一些商會(huì)“光桿司令很多,沒(méi)有團(tuán)結(jié)大家,(切爾基佐夫斯基)大市場(chǎng)一盤(pán)散沙和這個(gè)也有關(guān)系”。
          
          商會(huì)為華商開(kāi)辦俄文夜校
          
          此外,江學(xué)兵還為莫斯科(中國(guó))溫嶺商會(huì)會(huì)員辦起了學(xué)習(xí)俄語(yǔ)的夜校,教室就是商會(huì)設(shè)在“莫斯科”貿(mào)易中心內(nèi)的辦公室。
          走進(jìn)這間約20平方米的房間內(nèi),抬頭可見(jiàn)墻上懸掛的五星紅旗和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的大幅彩照。長(zhǎng)條桌旁,老師正帶領(lǐng)10多名年輕人朗讀課文。
          據(jù)江學(xué)兵介紹,老師是通過(guò)廣告招聘來(lái)的,教授的是日常會(huì)話和商業(yè)用語(yǔ),每期學(xué)習(xí)班持續(xù)2個(gè)月。場(chǎng)地由商會(huì)提供,每位學(xué)員1萬(wàn)盧布的學(xué)費(fèi)由會(huì)員企業(yè)為員工支付。
          江學(xué)兵說(shuō),以前不少商會(huì)建起來(lái)后只是徒有其表,他希望把自己的商會(huì)“打造成一個(gè)樣板”。
          目前,莫斯科(中國(guó))溫嶺商會(huì)有50多家企業(yè)會(huì)員,每家企業(yè)年?duì)I業(yè)額均在1000萬(wàn)美元以上。其中,一家公司還在俄羅斯投資1500多萬(wàn)美元開(kāi)辦了制鞋廠,樹(shù)立自己的品牌。
          同樣,俄羅斯中國(guó)總商會(huì)在引導(dǎo)華商提高了解俄方法律法規(guī),以及提高自身素質(zhì)方面采取了一系列措施。
          繼去年召開(kāi)“在俄華商未來(lái)之路”研討會(huì)后,今年年中,總商會(huì)組織來(lái)自10多家企業(yè)的20余名華商代表,參觀了位于莫斯科市郊的一個(gè)商品質(zhì)量檢查站。此次活動(dòng)得到了莫斯科市消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)局的大力支持與配合。不少華商首次近距離了解了俄方如何對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
          此外,俄羅斯中國(guó)總商會(huì)還與俄羅斯司法部國(guó)家注冊(cè)局舉行聯(lián)席會(huì)議,就外國(guó)投資者在俄羅斯公司注冊(cè)、勞務(wù)配額申請(qǐng),以及海關(guān)法律問(wèn)題與華商代表進(jìn)行座談。
          
          中俄海關(guān)已商定按季度交換數(shù)據(jù)
          
          中國(guó)駐俄羅斯使館海關(guān)處參贊張建對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),目前,中俄雙邊貿(mào)易秩序不斷規(guī)范,正規(guī)貿(mào)易已占絕大多數(shù),“中俄海關(guān)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異從3年前的80個(gè)億縮小至不到2個(gè)億就能充分證明這一點(diǎn)”。
          張建表示,去年6月,中俄簽署了建立中俄海關(guān)合作分委會(huì)的議定書(shū),這標(biāo)志著中俄海關(guān)合作提升到一個(gè)新的水平,規(guī)范貿(mào)易秩序,優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,提高貿(mào)易效率已成為兩國(guó)海關(guān)合作的當(dāng)務(wù)之急。
          張建說(shuō),中俄兩國(guó)海關(guān)在統(tǒng)計(jì)信息方面的合作比較順暢,已商定按季度交換數(shù)據(jù)。在價(jià)格信息交換方面,雙方基本商定每月的10日交換上一個(gè)月的價(jià)格信息。這指的是雙方感興趣的商品價(jià)格,比如俄方主要對(duì)中方的輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格感興趣。
          另?yè)?jù)張建介紹,中俄兩國(guó)海關(guān)正在推動(dòng)合作中的“三個(gè)相互”,即互認(rèn)監(jiān)管、互換信息,相互認(rèn)證企業(yè)。
          目前,中方對(duì)于出口企業(yè)實(shí)行了分類。其中,A類企業(yè)為兩年內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)情況,B類企業(yè)是有少量技術(shù)原因的違規(guī)情況,而C類企業(yè)則是因經(jīng)常違規(guī)而被列入“黑名單’的企業(yè)。中方認(rèn)為,此舉是大趨勢(shì),而且類似問(wèn)題正在世界海關(guān)組織框架下積極探討。
          張建說(shuō),只有在互換信息和相互認(rèn)證企業(yè)都實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,才可能達(dá)成互認(rèn)監(jiān)管?!爱吘故莾蓚€(gè)國(guó)家,不可能強(qiáng)制要求對(duì)方執(zhí)行自己的規(guī)定和政策。”
          一位不愿具名的中方海關(guān)人士說(shuō),即便中俄某些邊境口岸開(kāi)展電子信息交換試點(diǎn)合作,也不可能一下子就解決“灰色清關(guān)”問(wèn)題,“只有所有口岸全部執(zhí)行,才可能徹底鏟除‘灰色清關(guān)”’。
          
          “大市場(chǎng)正在進(jìn)入重新洗牌的局面”
          
          值得一提的是,在漸趨向好的大背景下,還是存在著不利于在俄華商健康發(fā)展的一些隱憂。
          切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)倒下之后,大約10個(gè)新的市場(chǎng)在莫斯科環(huán)城公路周邊涌現(xiàn)。
          部分消息人士對(duì)《瞭望東方周刊》表示,其中個(gè)別市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者憑借與個(gè)別腐敗官員和勢(shì)力集團(tuán)代表的私人關(guān)系??陬^上宣稱“正規(guī)清關(guān)”,而實(shí)際卻大搞“灰色清關(guān)”,以此將華商誆來(lái)后非法榨取利潤(rùn)。
          中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐俄羅斯代表處首席代表王春榮對(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō),“莫斯科的大市場(chǎng)正在進(jìn)入重新洗牌的局面”,這時(shí),中方外貿(mào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究形勢(shì),并積極采取行動(dòng)以確保華商的合法利益。
          他表示,如果有關(guān)主管方面不在此時(shí)積極介入,到事態(tài)發(fā)生后再去解決,就會(huì)比較困難。
          此外,王春榮說(shuō),切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉后,華商數(shù)量明顯減少。以前,僅在大市場(chǎng)內(nèi)就有約6萬(wàn)名華商;而目前,整個(gè)莫斯科地區(qū)“剩下的大約有5萬(wàn),還有一種說(shuō)法是只有6000人左右”。
          據(jù)王春榮介紹,針對(duì)華商身份不合法問(wèn)題,俄方移民局人員采取的措施包括在護(hù)照上加蓋5年內(nèi)不得入境的黑章,或限期離境的藍(lán)章。不過(guò),個(gè)別人收了‘好處費(fèi)”后便作罷。
          對(duì)于敲竹杠的做法,一些華商索性到中國(guó)駐俄使館直接辦回國(guó)手續(xù),然后在國(guó)內(nèi)辦理新護(hù)照重新人境俄羅斯。
          現(xiàn)在,雖然新護(hù)照并不難辦,但想要辦好一張?jiān)诙砹_斯的打工卡并非易事。
          據(jù)一位周姓華人介紹,通過(guò)中介公司辦理打工卡的費(fèi)用已從大市場(chǎng)關(guān)閉時(shí)的1000美元暴漲至3000美元?!?000美元也不一定能辦下來(lái)。像一些有把握的公司,開(kāi)口報(bào)價(jià)就是5500美元”。他說(shuō),一些人因此只能“黑”在莫斯

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