（廣東水電二局股份有限公司，廣東 增城 511340）

水庫(kù)是可能產(chǎn)生災(zāi)難性地震災(zāi)害的工程之一，目前廣東省現(xiàn)有大中型水庫(kù)約三百余座，這些水庫(kù)大多已建成數(shù)十年，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和由于建庫(kù)當(dāng)時(shí)也未充分考慮地震影響，部分水庫(kù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，而且隨著水庫(kù)運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)，水庫(kù)設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化，有些水庫(kù)工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)常存在“汛期不敢蓄水，汛后無(wú)水可蓄”的情況，國(guó)家投巨資興建的水庫(kù)不得不低水位運(yùn)行，達(dá)不到調(diào)蓄水資源的目的，嚴(yán)重影響水庫(kù)工程效益的發(fā)揮。由于水庫(kù)的病險(xiǎn)問(wèn)題直接對(duì)水庫(kù)下游城鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全構(gòu)成威脅，如果水庫(kù)險(xiǎn)情得不到及時(shí)處理，后果將不可設(shè)想。

1 水庫(kù)險(xiǎn)情基本現(xiàn)狀

我省的小型水庫(kù)為數(shù)眾多，然而，由于各種原因，許多水庫(kù)都不同程度存在一些病險(xiǎn)問(wèn)題，特別是二十世紀(jì)六七十年代文革期間由民工投勞建成的水庫(kù)問(wèn)題較多，一直成為水利行業(yè)的工作重點(diǎn)之一。這類水庫(kù)中，有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范，規(guī)定要求，有的是工程本身質(zhì)量差，有的則是工程老化失修等問(wèn)題。經(jīng)本人分析總結(jié)，總有有以下幾種特征：

1.1 水庫(kù)防洪能力普遍偏低

有一定比例的水庫(kù)不能滿足防洪要求，大壩及泄洪設(shè)施存在安全隱患。由于少部份水庫(kù)建設(shè)時(shí)水文分析不合理，導(dǎo)致泄洪建筑物建設(shè)不合理（有溢洪道底高高于壩頂高程的情況），不能滿足防洪要求；大多數(shù)原因是泄洪建筑物功能下降或損壞，經(jīng)過(guò)水文復(fù)核后，建筑物泄洪能力低于防洪要求，水庫(kù)不同程度的存在安全隱患。

1.2 水庫(kù)規(guī)模與實(shí)際運(yùn)行狀況不附

有部分水庫(kù)建設(shè)于二十世紀(jì)五十年代，由于水文資料及分析方法等限制，多數(shù)水庫(kù)出在現(xiàn)汛限水位渡汛時(shí)水庫(kù)不安全，泄洪設(shè)施不能滿足防洪要求，工程不能抵御非常洪水；實(shí)際運(yùn)行時(shí)為確保水庫(kù)安全，汛期一般不蓄水，也即空庫(kù)渡汛，這樣就存在庫(kù)大水少的問(wèn)題，到汛末即使遇到非常洪水，水庫(kù)蓄水也達(dá)不到預(yù)設(shè)的正常庫(kù)容，難以發(fā)揮水庫(kù)效益。

2 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建議

為加快病險(xiǎn)水庫(kù)治理步伐，提高質(zhì)量，可從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 解決項(xiàng)目資金來(lái)源問(wèn)題的探討

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，一次性資金投入較大，通過(guò)水庫(kù)的租賃，承包方式獲得的資金較少，不能滿足項(xiàng)目要求。小型水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益特別顯著，這是公認(rèn)的，但近年來(lái)，其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益也很可觀，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視。因此，加固工程資金以公共(國(guó)家)投放為主的觀念隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展，也要改變，要改變到以私營(yíng)投入為主的方向上去，這樣或許能夠加快病險(xiǎn)水庫(kù)的治理步伐。萬(wàn)安縣百加鄉(xiāng)2004年底采取水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的方式，將數(shù)座水庫(kù)成功地競(jìng)標(biāo)拍賣出去了，籌集了充足的加固資金，對(duì)這幾個(gè)水庫(kù)進(jìn)行了全面整治加固處理，收到良好的效果。拍賣實(shí)施的過(guò)程，仍按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府建立相應(yīng)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)管理，在防汛責(zé)任制和灌溉保證制得到切實(shí)落實(shí)的前提下，以拍賣水庫(kù)的長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)，來(lái)?yè)Q取除險(xiǎn)加固資金或許是一個(gè)良好的出路。

2.2 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中地勘工作的必要性

在工程建設(shè)前期，主管部門一般都會(huì)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的知情人員座談水庫(kù)的有關(guān)事項(xiàng)情況。這對(duì)水庫(kù)的加固設(shè)計(jì)有脾益的，但要作出一個(gè)完好的設(shè)計(jì)方案，工程地質(zhì)勘察也是必不可少的。委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行一次全面的探查，為設(shè)計(jì)提供第一手資料，只有這樣才能做到有的放矢。在這里要說(shuō)明的一點(diǎn)是，地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時(shí)也能夠準(zhǔn)確找到病因所在。但不能過(guò)高地要求地質(zhì)勘察能在查明工程地質(zhì)基本條件的同時(shí)，一定要準(zhǔn)確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒(méi)有完全查明隱患所在，就否定地質(zhì)勘察工作的必要性，甚至認(rèn)為沒(méi)有地勘工作也同樣能搞設(shè)計(jì)，這對(duì)除險(xiǎn)加固處理方案的出臺(tái)是極為不利的。工程地質(zhì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)和偵察員。對(duì)于小型工程由于資金限制，其實(shí)，地勘工作可以簡(jiǎn)化一些，沒(méi)必要作過(guò)多的土樣試驗(yàn)。這樣就可以利用人工鉆現(xiàn)場(chǎng)查明土壩體及土基的基本情況，特別是對(duì)交通不便的小型水庫(kù)，機(jī)械鉆難以進(jìn)場(chǎng)，采取人工鉆和試坑取樣，也能達(dá)到勘察目的。

2.3 合理的處理方案是除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)的靈魂

有了資金保證，又有地勘的基礎(chǔ)資料，采取什么樣的處理方案，使用什么樣的處理方法，這是除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題。方案的當(dāng)否決定工程的成敗。正確的方案能夠一次性徹底解決問(wèn)題，不當(dāng)?shù)姆桨覆粌H造成資金浪費(fèi)，還挫傷了除險(xiǎn)加固的積極性，這方面的正反例子各地皆有。病險(xiǎn)水庫(kù)最主要的不病征是滲透問(wèn)題，有地基（包括壩肩）滲透和壩體滲透。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法。較常見的是均質(zhì)和芯墻土壩的滲漏，常用的處理方法有沖挖、劈裂灌漿、壓力灌漿。病因有清基不徹底，防滲料抗?jié)B性差，蟻窩等。在了解水庫(kù)的基本地質(zhì)情況的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況采取合適可靠的辦法處理隱患。但在實(shí)際工作中，往往對(duì)方案的爭(zhēng)議較大。例如小型水庫(kù)心墻和均質(zhì)土壩防滲處理大多采用沖挖法，成功的事例較多，但失敗的例子也不少。使人們對(duì)其產(chǎn)生懷疑。其實(shí)沖挖對(duì)處理隱患的效果是不應(yīng)懷疑的，懷疑的是具體設(shè)計(jì)與施工的問(wèn)題。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，單排孔往往出問(wèn)題較多，而雙排孔的問(wèn)題出的少。單排孔即使有問(wèn)題，但處理后比未處理癥狀要減輕。這就說(shuō)明沖挖是有效的。因?yàn)橘Y金問(wèn)題，不便作雙排沖挖，我們可在出水較多的孔段加作雙排孔，相當(dāng)于做了一個(gè)施工圍堰，以保證主要防滲體的施工質(zhì)量。這樣即增加不了多少開支，又達(dá)到設(shè)計(jì)效果。我們不能因一些設(shè)計(jì)，施工不當(dāng)造成沖挖效果不好的現(xiàn)象，而放棄了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的一個(gè)最好的處理方法。

2.4 小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目實(shí)施要走正規(guī)化道路

小型水庫(kù)土建工程造價(jià)一般都有幾十萬(wàn)，加上淹沒(méi)補(bǔ)償，工程實(shí)際費(fèi)用高出工程土建造價(jià)較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用水庫(kù)養(yǎng)魚、養(yǎng)豬的立體開發(fā)方式，使水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來(lái)越高，水庫(kù)由此帶來(lái)拍賣價(jià)格也相當(dāng)高，投入到除險(xiǎn)加固工程的費(fèi)用很可觀。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。為了用好資金，實(shí)施好建設(shè)方案，項(xiàng)目的實(shí)施要正規(guī)化，也就是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理上要形成以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向國(guó)家和投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建，招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，建立公開公平公正的市場(chǎng)秩序，防止腐敗。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。只有靠正規(guī)化的管理，才能保證項(xiàng)目實(shí)施成功。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我省的水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作中還存在不少困難和問(wèn)題，如除險(xiǎn)加固任務(wù)重，資金需求大、小型水庫(kù)加固工程的建設(shè)管理機(jī)制尚需完善等等。但是，無(wú)論是在除險(xiǎn)加固過(guò)程存在什么困難，我們只有通過(guò)了解目前水庫(kù)大壩普遍存在的問(wèn)題，分析水庫(kù)病險(xiǎn)存在的原因，才能制訂出行之有效的除險(xiǎn)加固方案，才能確保水庫(kù)的運(yùn)行安全。

[1]張士君,董福平編著.《小型水庫(kù)的安全與管理》.水利水電出版社.2005年6月1日.

[2]徐善平.小型水庫(kù)病害原因及除險(xiǎn)加固措施[A].地方水利技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)踐學(xué)術(shù)交流論文集[C].2004年.