中國自古是農(nóng)耕民族，在飛行和航海上都不具有優(yōu)勢，甚至很少用騎兵進攻
　　
　　一直被外媒猜測的中國空軍戰(zhàn)略，在最近兩年分外明晰起來。自去年建軍節(jié)以來，空軍負責人多次強調(diào)了“空天一體、攻防兼?zhèn)洹钡膽?zhàn)略思想。
　　這意味著，自50年代確立的國土防空型原則開始改變。用空軍指揮學院軍事理論研究所戰(zhàn)略研究室研究員郭金鎖大校的話說，空軍的本性就是進攻，“攻防兼?zhèn)浯碇环N回歸”，他在接受本刊記者采訪時說。
　　早在《2006年中國的國防》白皮書中，中國就對國防策略進行了調(diào)整：在重申“防御性”原則的同時，又指出這種防御是“積極防御”。白皮書還明確提出：海軍要“逐步增大近海防御的戰(zhàn)略縱深。空軍加快由國土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變，提高空中打擊、防空反導、預警偵察和戰(zhàn)略投送能力”。
　　國防部官員當時解讀說，“積極防御”在本質(zhì)上仍然是防御性的，但是在具體戰(zhàn)役、戰(zhàn)術問題上又是積極、靈活、主動的，而不是消極被動、坐以待斃，這種積極性沒有改變軍事戰(zhàn)略的防御性本質(zhì)。具體而言，不僅僅要開展內(nèi)線作戰(zhàn)，同時要積極進行外線作戰(zhàn)。
　　在去年60年國慶閱兵中，專業(yè)人員已經(jīng)可以開始察覺中國空軍的轉(zhuǎn)型態(tài)勢：傳統(tǒng)功能單一的殲擊機、強擊機被多功能、多用途的三代戰(zhàn)機代替，這不僅體現(xiàn)科技水平的發(fā)展，也適應了進攻戰(zhàn)術的需要。
　　在“攻防兼?zhèn)洹钡囊笙?，預警機、空中加油機等特種飛機能夠讓中國空軍擺脫地面指揮和引導的局限。
　　對于擁有廣袤國土和廣闊海疆的中國來說，顯然應該擁有一支具備遠程作戰(zhàn)能力的空軍?！疤貏e在國家利益全球化的情況下，對空軍能力的要求越來越高?！笨哲娭笓]學院戰(zhàn)略教研室主任王明志大校如是說。
　　
　　從“人民戰(zhàn)爭”到“前線戰(zhàn)機”
　　
　　在建軍第61年時，不能不回顧中國空軍在初創(chuàng)期得到的一系列輝煌戰(zhàn)果。從抗美援朝到國土防空作戰(zhàn)，從“米格走廊”到首創(chuàng)地空導彈擊落戰(zhàn)機，年輕的人民空軍看起來達到了可與老牌軍事強國對抗的實力。
　　在大規(guī)模戰(zhàn)爭背景下產(chǎn)生的中國空軍實戰(zhàn)性強，應急色彩厚，為打而建、邊打邊建、建打并重，逐漸走上了國土防空型空軍的道路。
　　這種中國特色的空軍發(fā)展道路正是當時整個中國戰(zhàn)略思想的反映：由于存在技術差距，以及長期革命戰(zhàn)爭總結的經(jīng)驗，人民戰(zhàn)爭仍成為中國國防的主要選擇。
　　人民戰(zhàn)爭的基本策略是通過放棄部分國土獲得戰(zhàn)略、戰(zhàn)術上的主動權，依靠正規(guī)戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)的消耗逐步抵消敵方的軍事優(yōu)勢。在這種情況下，實力有限的空軍更應該服從整體戰(zhàn)略。
　　這樣，當中國決定用巨額外匯從蘇聯(lián)購買作戰(zhàn)飛機時，殲擊機成為首選。事實上，在蘇聯(lián)空軍體系內(nèi)，存在著前線戰(zhàn)機和多功能戰(zhàn)機兩個系列。其代表就是米格系列和蘇系列，亦有人稱之為輕型戰(zhàn)機和重型戰(zhàn)機。
　　以米格系列為代表的前線戰(zhàn)機航程短、火力弱，但是簡單而廉價，適合大規(guī)模生產(chǎn)和迅速裝備部隊。在實際戰(zhàn)爭中，它更適合守衛(wèi)已方前線和后方，而不是掩護轟炸機去進行進攻。在朝鮮戰(zhàn)爭前后，中國擁有超過2000架類似戰(zhàn)機，數(shù)量位居世界前5名。但體現(xiàn)進攻戰(zhàn)術的轟炸機只引進了十余架，飛機的作用還是防御。
　　防御型戰(zhàn)略在空軍的另一個體現(xiàn)，就是地空導彈部隊的快速發(fā)展。在國土防空作戰(zhàn)中，最值得稱道的戰(zhàn)果大多來自地空導彈和高炮部隊，并創(chuàng)立了多項世界紀錄?！〉胶髞?，面對具有強大空中優(yōu)勢的敵人，中國干脆將進攻的希望寄托在導彈發(fā)展上。一則報道曾說，這一發(fā)展模式是由剛剛故去的錢學森提出的：避免與美國在飛機上進行攀比，而是靠導彈威懾敵人。
　　事實上，由于大型飛機制造能力的滯后，中國的戰(zhàn)略轟炸機一直處于公眾的視野之外。今天40歲以上的人如果回憶起來可以發(fā)現(xiàn)，中國空軍留在他們記憶中的乃是殲6、殲7、殲8這一系列二代戰(zhàn)機。
　　而到底是大型飛機制造能力滯后耽誤了轟炸機發(fā)展，還是轟炸機處于從屬地位影響了大型飛機的研發(fā)，也是一個雞與蛋之間糾纏不清的話題。
　　據(jù)稱早在1965年5月就得到當時總參謀長羅瑞卿批準的殲8曾打算設計為“重型戰(zhàn)機”，并以機載雷達擺脫地面引導的限制。但是由于當時國內(nèi)政治經(jīng)濟條件的惡化，中國的國產(chǎn)戰(zhàn)機與世界先進水平越落越遠。
　　70年代起，在幾次東南沿海以及南部邊疆的作戰(zhàn)中，空軍的身影卻變得模糊，也沒有涌現(xiàn)戰(zhàn)斗英雄。就在這時，世界空軍發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段：由于火力達到一個極限，軍事強國不再追求“更快、更高”，而是轉(zhuǎn)向精確打擊。而殲擊機最大的優(yōu)勢仍是高速。
　　
　　海外利益不是貶義詞
　　
　　從1949年空軍建軍后，大規(guī)模的國土防御作戰(zhàn)終究沒有發(fā)生。到70年代，一些國境以外的戰(zhàn)斗卻顯示了中國空軍和世界軍事強國的差距。
　　先是擁有先進蘇制防空武器的越南，無法有效制約美軍的地毯式轟炸。隨后在中東戰(zhàn)爭中，使用米格戰(zhàn)機的敘利亞空軍在貝卡谷地面對美式先進戰(zhàn)機武裝的以色列空軍時，幾乎全軍覆沒。
　　“越南人本來不想談判，但是美國用一周的持續(xù)轟炸讓他們回到了談判桌上。”空軍指揮學院訓練部副部長王明亮告訴本刊記者，
　　至90年代，幾次大規(guī)模局部戰(zhàn)爭則顯示空軍已經(jīng)可以獨立決定戰(zhàn)爭的成敗。特別在科索沃戰(zhàn)爭中，北約不投入地面部隊就贏得了戰(zhàn)爭，這徹底完成了人類“由陸而海，由海而空”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
　　1992年6月，中國從俄羅斯引進了三代戰(zhàn)機。12架蘇27戰(zhàn)機從俄羅斯的后貝加爾軍區(qū)吉達機場起飛，經(jīng)蒙古飛抵蕪湖。其行程已足能說明這種多用途戰(zhàn)機的能力。它比當時最先進的米格系列戰(zhàn)機米格29貴一倍。
　　從后來曝光的照片可以發(fā)現(xiàn)，這些引進的蘇27較俄羅斯原型機，油箱更大并懸掛了更多的空地武器。
　　雖然從照片無法了解其操控系統(tǒng)，但應該說，這已是中國空軍第一批具備遠程進攻能力的戰(zhàn)機了。而蘇聯(lián)解體后，俄羅斯軍工業(yè)陷入困境，也給了中國引進、發(fā)展先進戰(zhàn)機的機會?！「鶕?jù)軍方人士介紹，從上世紀90年代開始，空軍開始加速推進武器裝備的更新?lián)Q代和訓練改革，開始向攻防兼?zhèn)淙孓D(zhuǎn)型。
　　據(jù)王明志透露，在2001年中國空軍已派出軍機前往阿富汗運送人道主義救援物資，并接回當?shù)氐闹蟹饺藛T?！半S著國家實力的增強，中國的戰(zhàn)略空間也在不斷拓展，我們現(xiàn)在市場和原料都在外面，就需要有軍事力量來保衛(wèi)海外利益?！?br/>　　“過去我們諱言海外利益，認為海外利益是帝國主義的特征。事實上，中國軍隊出現(xiàn)在中國以外的一些地區(qū)，是我們本來就應該獲得的權利。”王明亮說。
　　從目前情況看，對中國空軍的現(xiàn)實要求主要集中在兩個方面。
　　一是國土安全和領海利益。這包括能夠向有爭議地區(qū)投送力量，確保重要海域的安全。它要求空軍具有遠程續(xù)航能力、海上情報搜集以及戰(zhàn)略進攻能力。
　　其次，30年持續(xù)經(jīng)濟增長使中國對海外能源和國際市場的依賴性日益增加，這要求空軍能夠保證海外通道的暢通。在這樣的任務中，空軍必須擁有一定的超遠程作戰(zhàn)能力和戰(zhàn)略投送能力。
　　
　　真正飛上天空
　　
　　對于中國空軍實力的判斷目前仍是一個模糊的說法，接受本刊記者采訪的軍方人士也不愿正面回答這個問題。不過，中國空軍目前所處的階段卻十分明了。
　　空軍工程大學田安平大校告訴本刊記者，中國空軍目前所處的現(xiàn)狀是以機械化和半機械化為主體，同時又有部分信息化。
　　在慶祝空軍建軍55周年時，時任空軍司令員的喬清晨上將講話說，在未來高技術戰(zhàn)爭中，空軍擔負著“首當其沖，全程使用”的神圣使命。同時，空軍提出了“首戰(zhàn)用我、全程用我”的口號。
　　其意義，是在缺席七八十年代的幾次周邊局部戰(zhàn)爭后，空軍希望真正成為戰(zhàn)場的主角。
　　對于中國空軍而言，轉(zhuǎn)型不只是裝備提升。根據(jù)軍報消息，近幾年來，中國空軍的戰(zhàn)法訓法進行了調(diào)整，加大了空中進攻作戰(zhàn)戰(zhàn)法尤其是突防突擊戰(zhàn)法研究。
　　中國空軍的軍事理論與整個軍隊的戰(zhàn)略相當吻合。在朝鮮戰(zhàn)爭中，曾創(chuàng)造了“一域多層四四制”等空戰(zhàn)戰(zhàn)術，即在一定空域集中大機群進行決戰(zhàn)，體現(xiàn)了解放軍集中優(yōu)勢兵力殲敵的傳統(tǒng)策略。
　　王明亮說，最近30年來，空軍雖然缺乏實戰(zhàn)機會，但軍事理論創(chuàng)新仍有一定成果，形成了中國特色空軍軍事理論體系。
　　他告訴記者，中國空軍在“攻”與“防”兩個方向上形成配套機制，完成遂行戰(zhàn)役準備，實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。逐步實現(xiàn)支援作戰(zhàn)，到聯(lián)合作戰(zhàn)，直至獨立作戰(zhàn)的最終目標。
　　由于研發(fā)預警機和加油機等遠程支援飛機，中國空軍首先將擺脫對地面指揮依賴。顯然，中國空軍的訓練水平已經(jīng)得到了很大改觀。
　　軍方人士認為，隨著第三代戰(zhàn)機以及其他特種飛機的引入，中國空軍基本能夠構成現(xiàn)代作戰(zhàn)需要的空中預警體系和遠程作戰(zhàn)體系，但由于還有一些限制，與當今世界最先進的裝備還是有一定差距。嚴格來講，中國空軍仍是僅編制有航空力量的空軍，屬于傳統(tǒng)型空軍。
　　近現(xiàn)代史一再表明，除非獲得軍事革命的機會，追趕者很難真正超越軍事強國。
　　早在1979年，蘇聯(lián)元帥奧加爾科夫即預言了“新的軍事技術革命”。隨著科學技術的突飛猛進，1993年美國國防部官員馬歇爾提出，用“新軍事革命”取代“軍事技術革命”。
　　“我們的兩個判斷是，第一軍事革命將發(fā)生在空天，第二它將集空天網(wǎng)一體?！蓖趺髁琳f。
　　航天兵作為一種力量實體也早已存在，但除俄羅斯組建了獨立的航天兵外，還沒有將其作為并列于陸軍、海軍和空軍外的獨立兵種。美國等空天大國著力解決的問題，仍是把空軍建設成為融航空、防空力量與航天、防天力量為一體的新型空軍——空天軍。
　　田安平領導的空軍工程大學課題組則認為，在今后相當長的時間內(nèi)，中國空軍與強國空軍的總體差距將仍然存在，在敵強我弱的總體態(tài)勢下，面面俱到的發(fā)展理念、不切合實際的作戰(zhàn)思想必須轉(zhuǎn)變。
　　王明亮說，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已成為系統(tǒng)對系統(tǒng)、體系對體系的博弈，它徹底改變了機械化戰(zhàn)爭中平臺對平臺、要素對要素的作戰(zhàn)樣式?！澳壳拔覀冊谧龅氖前讯贪逖a上?！彼嬖V本刊記者，一體化系統(tǒng)必然主宰未來戰(zhàn)場。
　　新的空軍戰(zhàn)略勢必在今后一段時間內(nèi)得到充分貫徹。不過正如之前有美國學者指出的，中國自古是農(nóng)耕民族，在飛行和航海上都不具有優(yōu)勢，甚至很少用騎兵進攻。相對而言，它更喜歡用長城來解決戰(zhàn)爭問題。只有對文化、政治和歷史的影響逐一進行考察，中國人對于空軍以及整個軍隊戰(zhàn)略的看法才能真正得到改