鎮(zhèn)平縣人民檢察院積極探索服務企業(yè)規(guī)范發(fā)展的有效途徑,促進了全縣工業(yè)經濟的快速發(fā)展。
一、轉變觀念,強化服務意識,以兩網為依托,加強與企業(yè)的互動
一是采取走出去、請進來的方法,深入了解企業(yè)當前對檢察機關的現(xiàn)實司法需求,并將院內科室按照職能進行分工定責。歸口服務。對50家重點工業(yè)企業(yè)和15項重點工業(yè)項目。主要由偵監(jiān)局、公訴局、民行檢察科、服務企業(yè)活動辦公室、園區(qū)檢察室、石佛寺檢察室負責,通過依法查辦涉企刑事案件,幫助企業(yè)進行民事、行政訴訟,協(xié)助企業(yè)解決土地、辦證、融資、承包、銷售等環(huán)節(jié)急待解決的問題。二是針對企業(yè)當前制度不嚴、管理滯后,法律法規(guī)政策掌握不熟等,由辦公室、政治處、信息中心、技術科、控申科,利用多種渠道,開大開好服務窗口,幫助企業(yè)建好黨支部,培育好骨干和中堅力量。三是定期選擇不同類別的企業(yè)進行座談。并召開一定范圍的現(xiàn)場會進行交流,讓受到實惠的企業(yè)現(xiàn)身說法,從而使更多的企業(yè)主動加強與檢察機關的聯(lián)系,提高服務的針對性和實效性。
二、突出重點,強化法制教育,增強服務企業(yè)的針對性
我院經常抽調政治素質好、法律水平高、業(yè)務能力強的骨干力量組成法制教育宣講團,深入企業(yè)內部進行法制培訓和思想教育。通過講解法律、以案說法、贈送法制刊物等多種形式,深刻揭露職務犯罪危害性,宣傳查辦和預防職務犯罪工作的成果,對典型案件進行評析,不但使企業(yè)干部職工普及了法律知識,樹立了正確的人生觀、價值觀、權利觀,而且激發(fā)了企業(yè)廣大干部職工舉報、揭發(fā)職務犯罪的積極性。
三、打防并舉,有效威懾犯罪,增強服務企業(yè)的實效性
一是嚴厲打擊各種嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪活動,推動建立誠信、公平、和諧的交易平臺和法制環(huán)境,依法保護健康有序的企業(yè)發(fā)展體系。二是加大查處商業(yè)賄賂案件。針對企業(yè)內部容易發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、私分集體資產等職務犯罪行為,加強查處和預防的力度,依法保護其合法權益。而針對企業(yè)外部,則嚴肅查處利用職務便利,向企業(yè)索賄受賄和濫用職權、玩忽職守等職務犯罪,為企業(yè)發(fā)展營造高效的外部政務環(huán)境。三是依法打擊侵害企業(yè)合法權益、侵占挪用企業(yè)資金、危害企業(yè)生產經營的犯罪活動,加大對侵犯知識產權、損害商業(yè)信譽犯罪的打擊力度,切實保障企業(yè)的合法權益。四是加強對企業(yè)債務糾紛、公司清算、破產等民事案件審理和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督,平等保護各方利益主體。五是積極做好對造成國有資產流失、國有企業(yè)重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作。協(xié)助企業(yè)依法維護好自身合法利益。六是在辦案方法上,以企業(yè)發(fā)展為大前提,堅持秉公執(zhí)法的基礎上。盡最大努力做到準確、合理、有度的執(zhí)法效果。對群眾反應強烈,給企業(yè)造成重大損失的案件,堅持做到嚴查慎查,但同時注意效率和方法;而對于企業(yè)重大在建項目或者上馬工程,采取機動靈活的辦案方式,盡量不妨礙企業(yè)的正常發(fā)展。
四、建章立制,規(guī)范企業(yè)管理,增強服務企業(yè)的前瞻性
針對國有企業(yè)中國家工作人員貪污賄賂犯罪的苗頭性、傾向性問題。圍繞內部管理、監(jiān)督制度、財務制度等方面存在的缺陷和不足進行專題調研,幫助企業(yè)制定出科學、嚴謹?shù)墓芾碇贫?,從而為企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供了優(yōu)質高效的法律服務。如我院2010年在查辦某集團財務、供銷部門的多起貪污、受賄案件時,對這些類案發(fā)生的原因、特點、規(guī)律進行了認真研究,綜合分析出了企業(yè)在物資購銷環(huán)節(jié)、財務管理制度、民主決策等方面存在的管理漏洞,幫助該企業(yè)制定和完善了《重大事項公開制度》等,督促企業(yè)認真進行整改落實,并在全縣企業(yè)中予以推廣,從而構筑了堅強的制度防線,使那些心存犯罪動機的人無機可乘、無空可人,發(fā)揮出了最佳的預防效