數(shù)十年來，新興經(jīng)濟(jì)體(EmergingEconomy)在世界舞臺上扮演著越來越重要的角色。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，新興經(jīng)濟(jì)體的相對快速發(fā)展更是備受矚目。然而直到目前，對于新興經(jīng)濟(jì)體概念本身，世人尚無一致認(rèn)可的定義。在最廣泛意義上，一些研究者將“新興經(jīng)濟(jì)體”等同于“發(fā)展中國家”。
　　另一些研究者則根據(jù)經(jīng)濟(jì)增速、出口增速、金融市場開放程度以及信息化發(fā)展水平等標(biāo)準(zhǔn)將“新興經(jīng)濟(jì)體”限定于少數(shù)發(fā)展中國家或地區(qū)。第三種界定“新興經(jīng)濟(jì)體”的方法是將數(shù)個國家組合成具有特定稱謂的集團(tuán)，如“金磚四國”。
　　上述界定方法各有道理，可也存在一定問題。將發(fā)展中國家均視為新興經(jīng)濟(jì)體的做法直接導(dǎo)致概念邊界范圍過火，群體特征模糊不清。而一些現(xiàn)有的新興經(jīng)濟(jì)體界定標(biāo)準(zhǔn)，由于明顯偏重某個或某幾個具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其代表性與說服力有所缺失?！敖鸫u四國”是關(guān)于新興經(jīng)濟(jì)體諸多界定中較有影響的一個，但正如一些研究者所指出的那樣，該概念的提出很大程度上是始作俑者高盛公司的營銷手段，其影響力的擴(kuò)大不無西方投資銀行出于自身利益炒作的因素。鑒于此，我們有必要基于發(fā)展中大國的視角對新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行更為科學(xué)合理的界定。
　　在借鑒前人相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，兼顧經(jīng)濟(jì)體的系統(tǒng)重要性、代表性和地理平衡等多方面因素，以及考慮到概念的可接受性和可操作性，我們對新興經(jīng)濟(jì)體做了界定，并基于該界定，進(jìn)一步確定了衡量新興經(jīng)濟(jì)體的七個標(biāo)準(zhǔn)：二戰(zhàn)以來具有相對較高的經(jīng)濟(jì)增長率；具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和人口總量；目前具有中上等或中下等的人均收入水平；不在公認(rèn)的發(fā)達(dá)國家或最不發(fā)達(dá)國家之列；具有較高的經(jīng)濟(jì)開放度；具有較為廣泛的代表性；具有較小爭議性。
　　經(jīng)過分析與比較，我們發(fā)現(xiàn)，20國集團(tuán)(G20)中的11個發(fā)展中國家(阿根廷、巴西、中國、印度、印尼、韓國、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其，即E11)，相對而言最能滿足上述七項界定新興經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)。并且E11作為一個整體，已經(jīng)具有世界性的影響力。領(lǐng)土作為國家的生存空間，是影響國力的基本因素，E11的領(lǐng)土總面積占世界的36.73％。2008年E11人口總量占世界的51％，2009年E11的GDP總量占世界的22.1％。在經(jīng)濟(jì)增長方面，E11的表現(xiàn)非常突出。此外，E11還是國際貿(mào)易和國際資本流動的重要參與者。2008年與E11相關(guān)的國際貿(mào)易，占世界貨物貿(mào)易出口總額的23.2％，進(jìn)口總額的19.8％；占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的13.2％，進(jìn)口總額的16.9％。在國際投資頭寸方面，2007年E11金融賬戶資產(chǎn)總額高達(dá)5.6萬億美元，以直接投資、證券投資等各種形式流入11國的資本存量上已達(dá)6.5萬億美元。2008年E11擁有世界外匯儲備的47％，是1997年的近8倍。在一些重點產(chǎn)品的生產(chǎn)上，E11也具有舉足輕重的地位。2008年全球58.7％的粗鋼和35.66％的原油就來自這11個國家。
　　盡管E11在世界經(jīng)濟(jì)格局中已具有舉足輕重的地位，但受其政策協(xié)調(diào)相對滯后的影響，E11對全球治理的潛在塑造能力尚未充分發(fā)揮，這些國家在后危機(jī)時代經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性也遭到一些質(zhì)疑。E11之間現(xiàn)有政策合作不僅數(shù)量較少，而且主要是功能性的。造成這一現(xiàn)象的一個主要原因是，E11在發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面尚存在諸多差異，這些差異進(jìn)而導(dǎo)致E11在具體問題上的立場分歧，對于全球治理未來格局的構(gòu)想也有待進(jìn)一步磨合溝通。
　　在充分認(rèn)識到這一點的同時，我們強(qiáng)調(diào)，E11內(nèi)部合作的深化和推廣擁有巨大空間。最關(guān)鍵的是，E11共同面臨的發(fā)展重任為加強(qiáng)相互間的合作奠定了堅實基礎(chǔ)。為實現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，E11幾乎都需要解決市場機(jī)制不夠健全、物質(zhì)和制度基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人均收入較低、人力資本積累不足、社會發(fā)展較為滯后等問題。并且，E11的經(jīng)濟(jì)增長還包含諸多不確定性，增長前景取決于新興經(jīng)濟(jì)體自身的政策調(diào)整、國內(nèi)外資源供給的約束、國際貨幣體系的發(fā)展、貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展情況等因素。這些問題顯然不是單靠某一個國家的力量能夠解決的。
　　在G20框架下建立E11內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，是當(dāng)前強(qiáng)化新興經(jīng)濟(jì)體問合作的一個較好選擇。G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺不僅將長期存在，其重要性還將不斷提高。在可預(yù)見的將來，G20在全球治理中扮演的角色還沒有另外的多邊機(jī)制可以取代。發(fā)達(dá)國家目前仍在通過G8峰會協(xié)調(diào)相互間的政策以形成合力，為其在G20峰會上取得更大的收獲做充足準(zhǔn)備。鑒于G20將長期扮演主要發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共商全球重大事務(wù)國際平臺這一角色，故積極推動E11內(nèi)部的合作明顯有助于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的互利共