7月13日,歐盟理事會(huì)正式批準(zhǔn)愛沙尼亞加入歐元區(qū),2011年1月1日,愛沙尼亞將成為歐元區(qū)第17個(gè)成員國。這是全球金融危機(jī)后歐元俱樂部第一次增加新成員,具有非常深遠(yuǎn)的意義。歐盟官員認(rèn)為:“歐元區(qū)大門并沒有因?yàn)闅W債危機(jī)而關(guān)閉,對(duì)于我們通過歐元來擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和貨幣范圍的目標(biāo)來說,愛沙尼亞的行為是一個(gè)積極的信號(hào)。”愛沙尼亞總理表示:“對(duì)愛沙尼亞來說,這是一個(gè)歷史性事件,我們?cè)敢獬蔀闆Q策者之一?!?br/> 愛沙尼亞加入歐元區(qū)的意義 繼斯洛文尼亞和斯洛伐克之后,愛沙尼亞成為第三個(gè)使用歐元的轉(zhuǎn)軌國家、第一個(gè)采用歐元的原蘇聯(lián)加盟共和國,這向中歐、東歐一些國家傳遞出一個(gè)信號(hào):它們也可以成為歐元區(qū)的一員。目前歐元區(qū)國家正遭遇嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)沖擊,歐元作為主要儲(chǔ)備貨幣的市場(chǎng)信譽(yù)受到影響,在這種情況下,愛沙尼亞申請(qǐng)加入歐元區(qū),意味著歐洲國家并沒有對(duì)歐元喪失信心,歐元區(qū)擴(kuò)大的步伐并沒有因全球金融危機(jī)而放緩,也沒有因歐債危機(jī)而中止。
愛沙尼亞的趨同標(biāo)準(zhǔn) 歐盟規(guī)定,申請(qǐng)加入歐元區(qū)的國家必須保持較低的通脹率;較穩(wěn)定的外匯市場(chǎng);必須遵守《穩(wěn)定與增長公約》對(duì)政府債務(wù)和赤字水平的限制,必須將財(cái)政赤字限制在占GDP比重3%以內(nèi),債務(wù)水平限制在60%以內(nèi)。2010年5月歐洲央行發(fā)布了2010年趨同報(bào)告,表明愛沙尼亞已經(jīng)具備了較高的趨同程度:在物價(jià)穩(wěn)定方面,愛沙尼亞的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)率為-0.7%,低于歐洲央行1.0%的物價(jià)穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn);在財(cái)政預(yù)算方面,愛沙尼亞政府的預(yù)算赤字為GDP的1.7%,低于歐盟規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);在政府債務(wù)水平方面,愛沙尼亞政府債務(wù)占GDP的比重為7.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟規(guī)定的60%的基準(zhǔn)線;在外匯市場(chǎng)方面,愛沙尼亞貨幣加入歐洲匯率機(jī)制已經(jīng)超過兩年,并且一直保持穩(wěn)定。目前愛沙尼亞和瑞典是歐盟27個(gè)成員國中國際收支差額最小的兩個(gè)國家。
愛沙尼亞的主權(quán)評(píng)級(jí) 今年以來,標(biāo)普公司和惠譽(yù)公司上調(diào)了愛沙尼亞的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。2010年6月,標(biāo)普公司將愛沙尼亞的主權(quán)信用評(píng)級(jí)提升一檔至A。標(biāo)普公司表示,愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)等方面具有較高的靈活性,已經(jīng)符合加入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),歐元的使用將減少匯率風(fēng)險(xiǎn),將改善愛沙尼亞進(jìn)入歐洲資本市場(chǎng)的條件。2010年7月,惠譽(yù)公司也上調(diào)了愛沙尼亞的主權(quán)評(píng)級(jí),從BBB+上調(diào)至A-。
歐元區(qū)的東擴(kuò) 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,歐債危機(jī)后,歐洲國家加入歐元區(qū)的熱情會(huì)明顯減緩,政策制定者們將更加嚴(yán)格審查申請(qǐng)加入歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)體,因此,歐元區(qū)的擴(kuò)大步伐將會(huì)放慢。不過,另外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,希臘的主權(quán)債務(wù)危機(jī)并不會(huì)阻止歐元區(qū)東擴(kuò),盡管近期歐盟領(lǐng)導(dǎo)人不太熱衷新成員加入歐元區(qū),希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)也使歐洲貨幣聯(lián)盟作為最佳貨幣區(qū)的試驗(yàn)受到質(zhì)疑,但這些都不會(huì)改變歐洲貨幣聯(lián)盟擴(kuò)大的理想,此次愛沙尼亞加入歐元區(qū)的事實(shí)就是一個(gè)有力的證明。
愛沙尼亞加入歐元區(qū)的收益評(píng)估 加入歐洲貨幣聯(lián)盟可以增加成員國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性,使貨幣融資更具便利性?;葑u(yù)評(píng)級(jí)公司認(rèn)為,使用歐元對(duì)中東歐國家的中期評(píng)級(jí)具有非常正面的作用。加入歐元區(qū)有助于防止外部貨幣沖擊,減少本國銀行體系的外幣信貸風(fēng)險(xiǎn),并且會(huì)由于貨幣低轉(zhuǎn)換成本、投資增加、貿(mào)易擴(kuò)大和資本流動(dòng)更加便利等方面的作用,從而有助于推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)較快增長。加入歐元區(qū)還有助于提升愛沙尼亞的國際影響力,愛沙尼亞中央銀行的官員表示,就年僅170億美元的產(chǎn)出來講,愛沙尼亞的經(jīng)濟(jì)微不足道,但是,愛沙尼亞中央銀行將在歐洲中央銀行委員會(huì)中占有一席之地。
愛沙尼亞加入歐元區(qū)的成本估計(jì)失去貨幣政策的獨(dú)立性,失去本幣的浮動(dòng)匯率制度——這是加入歐元區(qū)、用歐元取代本幣的最大成本,它不利于解決國際收支失衡問題,也不利于提高本國出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。2008年10月,愛沙尼亞的政府官員曾經(jīng)表示,歐盟要求新加入歐元區(qū)的成員國必須保持本國的通脹率持續(xù)低于《馬斯特里赫特條約》規(guī)定的通脹標(biāo)準(zhǔn),但是,由于趨同化給通脹帶來了上行壓力而使事情復(fù)雜化。2009年5月,波蘭中央銀行的研究報(bào)告也表明,危機(jī)后,加入歐元區(qū)的成本可能增大,因?yàn)闅W元區(qū)的成員國可能會(huì)失去利用貨幣政策作為平滑本國經(jīng)濟(jì)周期的工具。還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在歐元形勢(shì)如此不明朗的情況下,愛沙尼亞選擇加入歐元區(qū)是完全的弱智。
盡管以上爭(zhēng)論還在繼續(xù),但是,愛沙尼亞已經(jīng)做好了2011年1月1日使用歐元的準(zhǔn)