鞍山市：全面評估村級黨組織 夯實“兩委”換屆堅實基礎(chǔ)

編者按：在第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，全省各級黨組織認真貫徹落實中央和省委部署，大力加強基層黨組織建設(shè)，從2009年10月份開始，對全省基層黨組織進行了一次普遍評估。根據(jù)評估結(jié)果，按照以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對每個基層黨組織逐個提出加強建設(shè)的具體措施，對好的“抓鞏固”，對處于中游的“抓提高”，對軟弱渙散的“抓整頓”，全省共整頓軟弱渙散基層黨組織1258個，調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導班子成員2006人，全面加強了基層黨組織建設(shè)，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興進一步夯實了基層組織基礎(chǔ)。

鞍山市共有行政村839個，農(nóng)民黨員55301名。從2009年10月中旬開始，全市農(nóng)村各級黨組織結(jié)合開展第三批學習實踐活動，對全市村級黨組織建設(shè)情況進行了一次全面的調(diào)查摸底和綜合評估，大力加強村級黨組織建設(shè)，為今年村“兩委”換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是全面評估村級黨組織?？h鄉(xiāng)兩級黨委結(jié)合實際，制定全面評估實施方案。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、走訪群眾等方式，在摸清每一個村級黨組織基本情況的基礎(chǔ)上，從領(lǐng)導班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、工作機制、工作業(yè)績以及群眾反映等方面對每個村級黨組織進行量化評估，按“好”、“中”、“差”劃分三個檔次。在全市839個村級黨組織中，被評為“好”的有177個，占總數(shù)的21%；被評為“中”的有638個，占總數(shù)的76%；被評為“差”的有24個，占總數(shù)的3%。

二是集中整頓軟弱渙散村級黨組織。根據(jù)綜合評估情況，按照以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對每個村級黨組織逐個提出加強建設(shè)的具體措施。對好的村級黨組織“抓鞏固”，堅持典型引路、先進示范，樹立領(lǐng)導班子好、示范作用強、社會貢獻大、農(nóng)民群眾反映滿意的先進典型，并通過多種形式，形成“學先進、趕先進、爭先進”的良好局面。對中游的“抓提高”，使那些工作平平、安于現(xiàn)狀的村級黨組織看到了差距，增強科學發(fā)展、加速發(fā)展意識。對軟弱渙散的“抓整頓”，通過整頓班子、調(diào)整干部、誡勉談話、解決問題等，促進后進村黨組織工作向良性發(fā)展。目前，全市共整頓軟弱渙散村級黨組織24個，調(diào)整充實班子成員35人，其中村黨組織書記14人。

三是逐步改善村級黨組織工作條件。針對評估中發(fā)現(xiàn)的部分村級黨組織無辦公場所或活動場所危舊等問題，采取“市里有關(guān)部門撥一點、縣級財政投一點、幫扶單位拿一點、規(guī)模企業(yè)幫一點、市縣兩級黨費補一點”的辦法，用1~2年的時間完成全市105個無辦公場所村的活動場所建設(shè)和147個危房村的活動場所維修改造。針對黨員電化教育設(shè)備缺少的問題，投資200萬元，為200個村級黨組織活動場所配備了電視、電腦、打印機和DVD機。針對黨員學習資料缺失、群眾體育文化娛樂單一等問題，協(xié)調(diào)市文化局、科協(xié)、科技局等單位為21個村的黨員專門開辟了“黨員文化書屋”，協(xié)調(diào)市體育局為105個村重新添置了體育健身器材。

四是努力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。針對調(diào)查評估中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員模范作用發(fā)揮不夠等問題，各級黨組織采取措施，加大力度，努力提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力。臺安縣委制定了《關(guān)于農(nóng)村發(fā)展年輕黨員工作實施意見》，計劃每年發(fā)展35歲以下黨員占發(fā)展新黨員總數(shù)的80%以上，各類專業(yè)大戶和致富能手占90%以上，培養(yǎng)35歲以下入黨積極分子占入黨積極分子總數(shù)的90%以上。岫巖縣制定了《農(nóng)民黨員五年教育發(fā)展規(guī)劃》，提出三個“3000名”的目標，即發(fā)展新黨員3000名，組織出省學習考察3000名，培養(yǎng)“三培養(yǎng)”人員3000名，努力建設(shè)一支適應岫巖農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)民黨員隊伍。

目前，全市村“兩委”換屆選舉工作正在進行中。839個村級黨組織正在引領(lǐng)村“兩委”換屆選舉工作朝著健康、有序的方向運行。

（省委組織部供稿）

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