鞍山市：全面評(píng)估村級(jí)黨組織 夯實(shí)“兩委”換屆堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

編者按：在第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從2009年10月份開(kāi)始，對(duì)全省基層黨組織進(jìn)行了一次普遍評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對(duì)每個(gè)基層黨組織逐個(gè)提出加強(qiáng)建設(shè)的具體措施，對(duì)好的“抓鞏固”，對(duì)處于中游的“抓提高”，對(duì)軟弱渙散的“抓整頓”，全省共整頓軟弱渙散基層黨組織1258個(gè)，調(diào)整充實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員2006人，全面加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為加快遼寧老工業(yè)基地全面振興進(jìn)一步夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。

鞍山市共有行政村839個(gè)，農(nóng)民黨員55301名。從2009年10月中旬開(kāi)始，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織結(jié)合開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)全市村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底和綜合評(píng)估，大力加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，為今年村“兩委”換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是全面評(píng)估村級(jí)黨組織?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委結(jié)合實(shí)際，制定全面評(píng)估實(shí)施方案。通過(guò)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等方式，在摸清每一個(gè)村級(jí)黨組織基本情況的基礎(chǔ)上，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、工作業(yè)績(jī)以及群眾反映等方面對(duì)每個(gè)村級(jí)黨組織進(jìn)行量化評(píng)估，按“好”、“中”、“差”劃分三個(gè)檔次。在全市839個(gè)村級(jí)黨組織中，被評(píng)為“好”的有177個(gè)，占總數(shù)的21%；被評(píng)為“中”的有638個(gè)，占總數(shù)的76%；被評(píng)為“差”的有24個(gè)，占總數(shù)的3%。

二是集中整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織。根據(jù)綜合評(píng)估情況，按照以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的要求，對(duì)每個(gè)村級(jí)黨組織逐個(gè)提出加強(qiáng)建設(shè)的具體措施。對(duì)好的村級(jí)黨組織“抓鞏固”，堅(jiān)持典型引路、先進(jìn)示范，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子好、示范作用強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、農(nóng)民群眾反映滿(mǎn)意的先進(jìn)典型，并通過(guò)多種形式，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的良好局面。對(duì)中游的“抓提高”，使那些工作平平、安于現(xiàn)狀的村級(jí)黨組織看到了差距，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加速發(fā)展意識(shí)。對(duì)軟弱渙散的“抓整頓”，通過(guò)整頓班子、調(diào)整干部、誡勉談話(huà)、解決問(wèn)題等，促進(jìn)后進(jìn)村黨組織工作向良性發(fā)展。目前，全市共整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織24個(gè)，調(diào)整充實(shí)班子成員35人，其中村黨組織書(shū)記14人。

三是逐步改善村級(jí)黨組織工作條件。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的部分村級(jí)黨組織無(wú)辦公場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所危舊等問(wèn)題，采取“市里有關(guān)部門(mén)撥一點(diǎn)、縣級(jí)財(cái)政投一點(diǎn)、幫扶單位拿一點(diǎn)、規(guī)模企業(yè)幫一點(diǎn)、市縣兩級(jí)黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，用1~2年的時(shí)間完成全市105個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和147個(gè)危房村的活動(dòng)場(chǎng)所維修改造。針對(duì)黨員電化教育設(shè)備缺少的問(wèn)題，投資200萬(wàn)元，為200個(gè)村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所配備了電視、電腦、打印機(jī)和DVD機(jī)。針對(duì)黨員學(xué)習(xí)資料缺失、群眾體育文化娛樂(lè)單一等問(wèn)題，協(xié)調(diào)市文化局、科協(xié)、科技局等單位為21個(gè)村的黨員專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“黨員文化書(shū)屋”，協(xié)調(diào)市體育局為105個(gè)村重新添置了體育健身器材。

四是努力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。針對(duì)調(diào)查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黨員年齡老化、部分黨員模范作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，各級(jí)黨組織采取措施，加大力度，努力提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。臺(tái)安縣委制定了《關(guān)于農(nóng)村發(fā)展年輕黨員工作實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃每年發(fā)展35歲以下黨員占發(fā)展新黨員總數(shù)的80%以上，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和致富能手占90%以上，培養(yǎng)35歲以下入黨積極分子占入黨積極分子總數(shù)的90%以上。岫巖縣制定了《農(nóng)民黨員五年教育發(fā)展規(guī)劃》，提出三個(gè)“3000名”的目標(biāo)，即發(fā)展新黨員3000名，組織出省學(xué)習(xí)考察3000名，培養(yǎng)“三培養(yǎng)”人員3000名，努力建設(shè)一支適應(yīng)岫巖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)民黨員隊(duì)伍。

目前，全市村“兩委”換屆選舉工作正在進(jìn)行中。839個(gè)村級(jí)黨組織正在引領(lǐng)村“兩委”換屆選舉工作朝著健康、有序的方向運(yùn)行。

（省委組織部供稿）

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