國務院： 進一步拓寬民間投資領域和范圍

國務院總理溫家寶3月24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

會議指出，要深入貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，進一步解決民間投資準入難的問題，深化傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域改革開放，規(guī)范投資準入門檻設置，明確界定政府投資范圍，調整國有經濟布局和結構，將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)的重要補充，鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間。

會議確定了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施。

一是進一步拓寬民間投資的領域和范圍。通過推進體制改革、健全收費補償機制、實行政府補貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式，鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利事業(yè)。

二是推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉型升級。支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術攻關，幫助有條件的民營企業(yè)建立工程技術研究中心、技術開發(fā)中心，提高企業(yè)技術水平和研發(fā)能力。鼓勵民營企業(yè)加大新產品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極參與國際競爭。

三是鼓勵和引導民營企業(yè)通過參股、控股、資產收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，支持有條件的民營企業(yè)通過聯合重組等方式進一步壯大實力。

四是建立健全民間投資服務體系，加強服務和指導，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業(yè)產品和服務進入政府采購目錄。在放開市場準入的同時，切實加強監(jiān)管。會議要求各地區(qū)、各部門抓緊制定具體實施辦法，切實將鼓勵、支持和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施落到實處。

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