文／姜金利

領(lǐng)導(dǎo)干部『八小時(shí)外』管理探析

文／姜金利

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理是指各級(jí)組織、紀(jì)檢部門(mén)，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、確保每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠遵紀(jì)守法而有計(jì)劃地對(duì)干部“八小時(shí)外”（工余時(shí)間）的言行舉止開(kāi)展的一系列組織、控制、監(jiān)督工作。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理彌補(bǔ)了傳統(tǒng)思想政治工作時(shí)空的“斷層”，確保了干部隊(duì)伍管理機(jī)制的完整性。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的時(shí)間屬于干部自己，與單位或者單位領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)，認(rèn)為現(xiàn)有的制約機(jī)制約束不到干部下班以后的言行，以至于干部“八小時(shí)外”管理出現(xiàn)時(shí)空“斷層”，造成隊(duì)伍管理機(jī)制上的缺陷。2.領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理是減少領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問(wèn)題的重要途徑。我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的違紀(jì)行為發(fā)生在“八小時(shí)外”。鐵的事實(shí)告訴我們：監(jiān)督管理一定要由“八小時(shí)內(nèi)”延伸至“八小時(shí)外”，從領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈延伸至生活圈、社交圈，建立完善、長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制。3.領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理是密切黨群干群關(guān)系、塑造黨和政府良好形象的迫切需要。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”絕大部分時(shí)間都活動(dòng)在公眾之中，如果出現(xiàn)問(wèn)題，不但其自身形象受損，而且會(huì)影響黨和政府的形象。

有的同志擔(dān)心，對(duì)干部隊(duì)伍社交圈、生活圈的了解是干涉公民的自由。其實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理有充分的理論根據(jù)。一是傳統(tǒng)思想政治工作的細(xì)化、延伸和發(fā)展。在傳統(tǒng)的思想政治理論中，我們找不到“八小時(shí)外”這個(gè)字眼，但分析其內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)其中有很多“八小時(shí)外”管理的內(nèi)容，如要求組工干部經(jīng)常找干部談心、家訪、幫助干部解決后顧之憂等。二是馬克思主義哲學(xué)普遍聯(lián)系原則的具體運(yùn)用。事物不是孤立存在的，而是普遍聯(lián)系的，干部隊(duì)伍建設(shè)也必須堅(jiān)持這一原則。從近些年暴露出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件來(lái)看，這些干部“八小時(shí)外”大多存在很多問(wèn)題。三是黨管干部原則的客觀要求?！暗虏偶?zhèn)洹睔v來(lái)是我們黨培養(yǎng)和使用干部的基本原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外的表現(xiàn)，反應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的重要方面。以此作為重要參數(shù)，是了解、管理、使用干部的重要依據(jù)。

抓“八小時(shí)外”的監(jiān)督，必須抓好“八小時(shí)內(nèi)”的管理，二者必須并重。同時(shí)也要注意不是對(duì)干部的“八小時(shí)外”的所有事情都管，核心是積極主動(dòng)地掌握干部的思想和生活狀況，防止干部在“八小時(shí)外”出現(xiàn)違法違紀(jì)和道德所不允許的行為。要相信和依靠干部，啟發(fā)干部自我教育，把對(duì)干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理建立在理解人、關(guān)心人、發(fā)展人、提高人的基礎(chǔ)上；要從細(xì)微小事入手抓起，抓住大事苗頭不放；要既講道理，又辦實(shí)事，滿(mǎn)腔熱忱地關(guān)心干部特別是有各種困難干部的思想和生活，多做得干部心、暖干部心、穩(wěn)干部心的工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部享有包括隱私權(quán)在內(nèi)的所有公民應(yīng)有的權(quán)利。因此，在領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”管理工作中，一定要注意工作方法，把握好工作尺度，對(duì)什么可以問(wèn)、什么可以查、什么受法律保護(hù)，做到心中有數(shù)，既了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”的基本情況，又不侵犯領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益。

（作者單位：丹東市公安局振興公安分局）