王志軍 陸丕昭 張耀文

隨著時代發(fā)展,國家安全的內(nèi)涵日漸豐富,從維護(hù)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立等傳統(tǒng)政治、軍事安全拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化等廣泛安全領(lǐng)域,維護(hù)國家綜合安全已經(jīng)成為普遍共識。但在對日趨多樣化的安全領(lǐng)域、多元化的安全要素和多態(tài)化的安全形式的研究關(guān)注中,對國家精神安全的深入研究尚付之闕如,或者說關(guān)注度明顯不夠,絕大多數(shù)國家還沒有把它納入國家戰(zhàn)略謀劃的議程之中,遑論把它作為獨(dú)立安全領(lǐng)域進(jìn)行深入研究。筆者認(rèn)為,國家精神安全,既滲透在國家安全戰(zhàn)略諸要素之中,又統(tǒng)攬國家安全戰(zhàn)略的謀劃、實(shí)施,是一個國家的靈魂之所在,是關(guān)系國家長治久安、民族興衰的大戰(zhàn)略問題。因此,準(zhǔn)確定位國家精神安全的科學(xué)內(nèi)涵,高度重視國家精神安全問題的特殊重要性,充分認(rèn)識維護(hù)國家精神安全的戰(zhàn)略重要性,積極探索維護(hù)國家精神安全的有效舉措,既是對歷史的借鑒,也是順應(yīng)時代的要求,對確保民族、國家持久興盛,世界持久和平、臻于和諧具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、國家精神安全的內(nèi)涵

研究國家精神安全問題,首先需要界定什么是精神?什么是安全?國家精神安全的內(nèi)涵是什么?“精神”是一個耳熟能詳、應(yīng)用廣泛、內(nèi)涵豐富的概念。哲學(xué)上把精神看成是以前存在過的物質(zhì)狀態(tài)及其變化的記憶,表達(dá)為某種現(xiàn)存的物和事,特指人的感覺、知覺和意識。精神并非是內(nèi)生的,而是由外而內(nèi)的。外界事物通過人的感覺、知覺和意識進(jìn)入人的體內(nèi),便成了人的精神?！毒S基百科》指出,精神有著個性、情感、認(rèn)知、注意力等內(nèi)容,是相對穩(wěn)定的。精神在人體中是充滿活力的、敏感的和至關(guān)重要的原則,類似于靈魂在人的腦力、知識和情感力量中的地位。因此,精神和靈魂時常被交叉使用。①“Spirit”,http://en.wikipedia.org/wiki/W ikipedia.(上網(wǎng)時間:2010年6月29日)《中國大百科全書》(哲學(xué)卷)對精神的定義是:“同物質(zhì)相對應(yīng),和意識相一致的哲學(xué)范疇。由社會存在決定的人的意識活動及其內(nèi)容和成果的總稱。……馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為精神是高度組織起來的物質(zhì)即人腦的產(chǎn)物,是人們在改造世界的社會實(shí)踐活動中通過人腦產(chǎn)生的觀念,思想上的成果。人們的社會精神,即社會意識是人們的社會物質(zhì)生活即社會存在的反映。但是精神又具有極大的能動性,通過改造世界的社會實(shí)踐活動,精神的東西可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的東西。”①《中國大百科全書》(哲學(xué)卷Ⅰ),中國大百科全書出版社,2004年,第379頁。唯心主義把精神視為世界的本原。庸俗唯物主義則把精神看成是物質(zhì)的一種形式。中外由于時代、立場等各種因素的影響,對“精神”概念的界定存在顯著差別,但也有基本一致的地方——精神是指人的意識、思維和心理狀態(tài),是物質(zhì)世界和社會實(shí)踐的反映;精神具有能動性,通過改造世界的實(shí)踐活動,可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

精神既然是能夠產(chǎn)生物質(zhì)力量的、能動性的活動,就存在著安全性問題。所謂安全,通常系指“沒有危險;不受威脅;不出事故”。②《現(xiàn)代漢語詞典》,外語教學(xué)與研究出版社,2002年,第9頁。當(dāng)“精神”與“安全”組合為“精神安全”概念時,有三重指向,一是指某一主體所產(chǎn)生的精神力量對其他主體不構(gòu)成威脅;二是指主體具有較強(qiáng)精神防范能力,不受其他主體的精神攻擊;三是精神主體具有理性思維,健康心態(tài),自身不出現(xiàn)精神問題。精神安全的主體是多元化的,如個人、群體、企業(yè)、社區(qū)、單位等等,其主體一旦轉(zhuǎn)換為主權(quán)國家,就上升為國家的精神安全。

國家安全涉及國內(nèi)、國際安全兩個層次,常被描述為軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等安全領(lǐng)域。而什么是安全意識?如何維護(hù)安全?怎樣評估安全?這既是實(shí)踐問題,更重要的是精神領(lǐng)域問題。有鑒于此,無論是什么領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展都有精神安全問題,也即國家精神安全問題。具體說,國家精神有三個層次,其一是反映國家整體精神面貌,體現(xiàn)在國家內(nèi)外總體戰(zhàn)略方針之中的精神品質(zhì);其二是體現(xiàn)在各個具體部門、領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展理念及思路之中的精神理念,以及能夠?qū)揖駱?gòu)建產(chǎn)生決策性影響的精英階層的精神追求;其三是生活在該國之內(nèi),受到國家總體精神建設(shè)方略引導(dǎo),同時又對國家精神構(gòu)建產(chǎn)生重大影響、并體現(xiàn)國家精神建設(shè)成果的每個國民的精神。三者綜合所構(gòu)成的國家精神狀態(tài)、精神需求、精神消費(fèi)、精神產(chǎn)品,這一切所產(chǎn)生的能動和動能,對國家安全的目標(biāo)維護(hù),對社會的建設(shè)與發(fā)展,對世界和平與發(fā)展會產(chǎn)生舉足輕重的影響。

二、國家精神安全的重要性

“精神需求是人類從動物界分離出來的第一個,也是最主要的特征?！谌祟悮v史的萌芽時期,意識同整個精神生活一起直接與人們的物質(zhì)活動和物質(zhì)交流交織在一起?！币虼撕诟駹栔赋?“總體上說,……世界歷史,就是同步精神的出現(xiàn)……”。③[俄]A·X·沙瓦耶夫著,魏世舉等譯:《國家安全新論》,軍事誼文出版社,2002年,第110頁。精神與人類社會的發(fā)展進(jìn)步及社會實(shí)踐交織在一起,相互促進(jìn),精神能動作用歷來受到高度重視。自古以來,國家不分大小,都很重視精神的特殊作用。柏拉圖曾經(jīng)設(shè)想了“善”的“理想國”,認(rèn)為“這個國家一定是智慧的、勇敢的、節(jié)制的和正義的”。④(古希臘)柏拉圖著,郭斌和、張竹明等譯,《理想國》,商務(wù)印書館,1986年,第144頁。美國自獨(dú)立以來,就十分重視美國精神的培養(yǎng)與宣傳,也是國家精神培育較為成功的國家,一定意義上說是先有美國精神,后有美國憲法。1917年,美國總統(tǒng)威爾遜在發(fā)表感恩節(jié)講話時,呼吁美國建立新的、偉大的國家精神。⑤“President Proclaims Day of Thanksgiving for‘a(chǎn) New and GreaterNational Spirit’”,The New York Times,Nov.7,1917.50多年前,美國總統(tǒng)艾森豪威爾強(qiáng)調(diào):“精神力量增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)力量增強(qiáng)和軍事力量增強(qiáng),對安全基本上同樣重要”,“如果這些要素中的一個歸零,或者接近于零,導(dǎo)致的結(jié)果是其他也是零”。⑥Lawrence Korb and Christopher Preble,“Cut Defense Spending”,June 16,2010,http://www.nationalinterest.org/Advanced-Search.aspx.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)在維護(hù)國家安全的軍事斗爭中,人、士兵的精神的重要性被進(jìn)一步突出。孟子說,“天時不如地利,地利不如人和”⑦孟子:《公孫丑下》。,“人和”就是指深得人心、團(tuán)結(jié)一致。孫子精辟指出,“兵者,國之大事”,“攻心為上”,“上下同欲者勝”。列寧亦曾指出,“戰(zhàn)爭勝利最終都取決于那些在戰(zhàn)場上流血的人的精神狀態(tài)?！雹嘀袊嗣窠夥跑娷娛驴茖W(xué)院編:《列寧軍事文集》,戰(zhàn)士出版社,1981年,第650頁。歷史雄辯地證明,無論是一個人、一個團(tuán)體,一支軍隊(duì),還是一個國家,其成功與失敗,往往不是因其物質(zhì)力量匱乏,而是因其精神狀態(tài)不佳,精神力量不足。“一個精神頹廢的國家必定會成為經(jīng)濟(jì)和軍事上更強(qiáng)大并渴望得到財(cái)富的國家及其聯(lián)盟的侵略目標(biāo)?！雹醄俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第116頁。

當(dāng)今世界,“精神領(lǐng)域在社會和個人活動中發(fā)揮了并正在繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用”。①[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第109頁。精神的功能與力量得到越來越多的重視。2008版美國《國防戰(zhàn)略》報(bào)告一再強(qiáng)調(diào),“要取得‘反恐’等‘非正規(guī)戰(zhàn)爭’的勝利,不僅需提高軍事實(shí)力,更重要的是‘深化國際社會對美國文化和價值觀的信任’;為此,要挫敗一切抵制‘意識形態(tài)、商品和人員流通的行徑’”,②倪海寧:“美國2008年版《國防戰(zhàn)略》解讀”,《外國軍事學(xué)術(shù)》,2008年,第9期,第5-8頁。以加強(qiáng)美國精神的輸出。奧巴馬入主白宮后,針對國力衰退和國家形象受損的現(xiàn)實(shí),非常重視精神與道德問題,強(qiáng)調(diào)“巧實(shí)力”外交,倡導(dǎo)“無核世界”理念,實(shí)際上就是要重振美國精神,重塑美國道德形象,把精神視為力量,以達(dá)到維護(hù)美國安全之目的。美軍也非常重視精神培育的重要性,2009年國防部文件提出加強(qiáng)培養(yǎng)士兵精神,“作為一支軍隊(duì),通過培養(yǎng)士兵‘使命第一’、‘永不放棄’、‘絕不拋棄掉隊(duì)同志’等價值,以強(qiáng)化士兵的情感和心理素質(zhì)”。③Jules Evans,“The Pentagon’s new spiritual fitness programme”,http://www.globaldashboard.org/2009/10/19/the-pentagons-new-spiritual-fitness-programme/.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)2010年美國在壓縮國防開支的同時,卻強(qiáng)調(diào)士兵精神健康是贏得勝利的重要條件之一,提出要增加士兵精神、心理訓(xùn)練與培育的經(jīng)費(fèi)。④Lawrence Korb and Christopher Preble,“Cut Defense Spending”,June 16,2010,http://www.nationalinterest.org/Advanced-Search.aspx.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)美國軍方還形成共識,“心理戰(zhàn)是現(xiàn)代軍事、政治力量的重要組成部分,也是國家實(shí)力的一個重要方面。心理戰(zhàn)的最終目標(biāo)就是使敵對、友好、中立國家及其武裝力量相信,美國軍隊(duì)是不可戰(zhàn)勝的,抵抗是徒勞的。有效的心理戰(zhàn)可以改變?nèi)说男袨?、影響國家意志”。⑤[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第114頁。澳大利亞民眾曾在2009年9月的一天在多個城鎮(zhèn)集會,呼吁要在國家精神上取得突破。⑥“SpiritualWarfare Operation On Mount Ainslie In Canberra”,http://catchthefire.com.au/blog/wp-content/uploads/2009/09/storming-heaven.jpg.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)菲律賓總統(tǒng)候選人在2010年的總統(tǒng)競選演說中強(qiáng)調(diào)指出,“在這次選舉中最重要的是國家精神的強(qiáng)化……。最重要問題是切實(shí)加強(qiáng)國家精神,以致于民眾不再感到貧困,不再需要采取腐敗的行為”。⑦PatricioMangubat,“National Spirit,not poverty or corruption,is the core issue”,February 15,2010,http://filipinovoices.com/national-spirit-not-poverty-or-corruption-is-the-core-issue.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)

上述有關(guān)精神重要性的論述,并沒有直接指向國家安全,只有通過邏輯推演才將精神與安全聯(lián)系起來,遑論把精神上升到國家安全的戰(zhàn)略高度。明確提出“精神安全”的是俄羅斯,它不僅提出了“精神安全”概念,而且把其上升到國家安全戰(zhàn)略高度,并制定官方文件。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯痛定思痛,認(rèn)為“蘇聯(lián)和其他前社會主義國家社會體制的全面危機(jī)在很大程度上是由精神和思想意識方面引起的”。20世紀(jì)90年代中期,俄就提出了重視精神安全的問題。俄著名學(xué)者利哈喬夫深刻指出,愛國心的復(fù)興是俄羅斯復(fù)興的第一步。普京出任俄總統(tǒng)后,更加重視國家精神建設(shè),2000年提出了“精神安全”概念,2005年“精神安全”概念進(jìn)入俄官方文件,成為俄羅斯重要政治詞匯。此后,“精神安全是國家安全重要組成部分的理念在俄政治界和主流社會中得以廣泛流行。精神安全被列為國家安全的一個部分出現(xiàn)在普京政府發(fā)布的一系列官方文件中”。⑧Julie Elkner,“Spiritual security in Putin’s Russia”,January 2005,http://www.historyandpolicy.org/papers/policy-paper-26.html.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)在此基礎(chǔ)上,俄構(gòu)建了較系統(tǒng)的精神安全理論,“旨在平衡個人、社會和國家需求,直接指向個人的精神發(fā)展和俄羅斯精神新生”,范圍涵蓋了俄羅斯文化、傳統(tǒng)、道德、宗教、生活方式,以及社區(qū)文化等廣泛領(lǐng)域。⑨Darrell Jackson,“Russian National Security Policy and Spiritual Security”,26 June 2010,http://center-religiousfreedom.org/art.php?id=163.(上網(wǎng)時間:2010年6月27日)俄羅斯顯然是要通過在諸多領(lǐng)域的精神建設(shè),加強(qiáng)國家精神安全,以保障和促進(jìn)國家復(fù)興。

綜上所述,我們發(fā)現(xiàn),國家不分政體、大小、強(qiáng)弱,以及發(fā)達(dá)程度的差異,無一例外地重視精神和精神安全的重要性,但它們的側(cè)重點(diǎn)還是在國內(nèi)的精神安全,對涉及到國家安全另一層面的國際安全問題鮮有觸及。事實(shí)上,國家精神安全中也有其國際性。受信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化雙重影響,一個國家及其國民,如何正確應(yīng)對全球化“雙刃劍”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?如何正確處理資源有限性與發(fā)展無限性之間的關(guān)系?如何理性對待不公正、不合理國際秩序與在現(xiàn)存秩序中求發(fā)展的關(guān)系?如何選擇縮小與發(fā)達(dá)國家差距的路徑?如何確立本國發(fā)展與人類社會發(fā)展進(jìn)步、解決全球性問題的關(guān)系?如何看待由于發(fā)展不平衡而導(dǎo)致本國國際地位產(chǎn)生變化?如何看待國際格局變動對國家既得利益的重新調(diào)整與分配,以及在新一輪國際競爭中獲得優(yōu)勢的國家如何才能獲得可持續(xù)發(fā)展?這一系列問題,概括起來,就是如何在全球化條件下維護(hù)和平與發(fā)展的世界大趨勢,確保本國生存與可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)世界各國共同繁榮、共同進(jìn)步的戰(zhàn)略性問題。表面上看,這些問題只涉及發(fā)展理念、道路、方式、方法,實(shí)質(zhì)上折射的卻是國家的精神狀態(tài)和精神追求。在這些問題上一旦處理不當(dāng),就會激化國內(nèi)和國際矛盾與沖突,甚至釀成危機(jī)。這并不是危言聳聽,當(dāng)今世界出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義、排外主義、族群沖突,以及爭奪資源造成的局部戰(zhàn)爭等等現(xiàn)象或事件,本質(zhì)上就是屬于國家精神安全出現(xiàn)了故障。有鑒于此,無論是借鑒國際經(jīng)驗(yàn),還是出于民族復(fù)興與國家發(fā)展需要,都必須把國家精神安全放在重要的戰(zhàn)略地位。

三、構(gòu)建安全的國家精神

精神雖然可以產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量,但畢竟是非物質(zhì)的,屬于意識、情感、心理、思維層面,其功能與作用只有而且必須通過物質(zhì)層面的建設(shè)來體現(xiàn)。因此,國家精神培育、國家精神安全體系的構(gòu)建與維護(hù),并不是抽象的、純理論的宣傳和說教,國家必須在謀劃政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會等各領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展時,從戰(zhàn)略全局高度統(tǒng)籌國家精神安全體系的建設(shè)。既要重視國家的精神安全建設(shè),也要構(gòu)建安全的國家精神;既要推進(jìn)國內(nèi)精神安全建設(shè),也要強(qiáng)化國家的國際精神安全。具體說來,主權(quán)國家應(yīng)該從以下幾個方面著手構(gòu)建安全的國家精神。

首先,構(gòu)建安全的國家精神要求采取切實(shí)有效措施強(qiáng)化國家意識,夯實(shí)構(gòu)建與維護(hù)國家精神安全的堅(jiān)實(shí)思想和民意基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)國家精神安全的前提條件,是全體國民必須有強(qiáng)烈的國家意識。需要說明的是,國家意識不同于民族精神和國家主義。國家主義是有特定內(nèi)涵和歷史限定的政治概念,與國家意識的內(nèi)涵、外延有區(qū)別。民族精神與國家意識也是有區(qū)別的,一方面,當(dāng)今世界絕大多數(shù)是多民族國家,民族精神既有基于主權(quán)國家的民族精神,也有基于本民族的民族精神,甚至是極端民族主義,因此,強(qiáng)調(diào)民族精神不僅會引起理解上的分歧,而且會在政策、措施方面引起混亂,難以有效執(zhí)行;另一方面,即使當(dāng)“民族”等同于“國家”時,民族精神也不能等同于國家意識和國家精神,后者內(nèi)涵更加豐富,民族精神只是國家精神的一部分,國家意識包容著民族精神。那么,什么才是國家意識?關(guān)鍵就是使生活在主權(quán)國家范圍內(nèi)的所有民眾不分民族、族群、階層、團(tuán)體、性別地認(rèn)同這個國家,對這個國家產(chǎn)生由衷的愛,自覺地維護(hù)國家的領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立,為國家的正義事業(yè)奉獻(xiàn)。

任何國家意識都不是自發(fā)產(chǎn)生的,它需要全社會的精心培育和正確引導(dǎo),其中政府扮演著關(guān)鍵角色。其一,政府要在強(qiáng)化國家意識進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。榜樣就是力量,政府特別是中央政府既是國家權(quán)力的代表,也是國家形象的象征,并具體化到各級政府及其官員的身上。因此,他們的言行必須以不毀傷國家形象為底線,他們制定的各項(xiàng)政策,必須以有效維護(hù)國家戰(zhàn)略利益、整體利益為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。其二,加強(qiáng)輿論宣傳和積極引導(dǎo)。當(dāng)今世界,和平與發(fā)展雖然是時代主題,但國際斗爭卻更加復(fù)雜,綜合運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體對別國進(jìn)行無中生有、小題大做的攻心戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),混淆視聽,解構(gòu)目標(biāo)國家民眾對本國的忠誠與愛戴,以達(dá)到弱化對手的目的,這已經(jīng)成為國際斗爭的重要方式和威脅國家安全的重要手段。因此,每個國家都必須從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對媒體的管理與引導(dǎo),以正視聽,確保有利于國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想意識引領(lǐng)媒體。這方面二戰(zhàn)期間瑞士在防范德國法西斯主義蠱惑是一個成功范例,值得借鑒。從1933年到1945年,瑞士就通過電臺、演講、展覽等諸多措施為本國和歐洲被占區(qū)民眾防止德國納粹主義的精神污染,進(jìn)行了卓有成效的精神防護(hù)。①“History of S witzerland,‘SpiritualDefense’AgainstNazis m 1933–1945”,http://history-s witzerland.geschichte-schweiz.ch/spiritualdefense-world-war-ii.html.(上網(wǎng)時間:2010年6月23日)與此同時,還要清醒地認(rèn)識到,國家意識是后天形成的,是需要灌輸和培育的。必須在民眾的世界觀、價值觀形成之時加強(qiáng)針對性教育。俄羅斯新的普通教育規(guī)劃就規(guī)定“道德和精神提升是現(xiàn)代教育的關(guān)鍵,學(xué)校必須被看作是學(xué)生的愛國主義、精神、道德、智力、社會和美學(xué)發(fā)展的一個最重要機(jī)構(gòu)”。①A.Ia.Daniliuk,A.M.Kondakov,V.A.Tishkov,“The Spiritual andMoral Education of Russia’s School Students”,Russian Education&Society,Volume 52,Number 2,February 2010,pp.3–18.其三,加強(qiáng)對公民現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù),強(qiáng)化民眾的國家意識。對廣大民眾而言,國家是抽象的概念,而政府卻是實(shí)在的,他們經(jīng)常把政府行為視為國家行為。盡管各國對政府的功能要求不一,但“政府的任務(wù)是為所有公民提供生存、穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的和社會的福利,這是現(xiàn)代世界中絕大多數(shù)國家的最高目標(biāo)”②[美]邁克爾·羅斯金等著,林震等譯:《政治科學(xué)》(第6版),華夏出版社,2001年,第39頁。。即使認(rèn)為“國家只需具備能為一切人提供同等保護(hù)的功能就可以了”③徐大同編著:《當(dāng)代西方政治思潮》,天津人民出版社,2001年,第7頁。的一些西方保守主義學(xué)者,實(shí)際上也強(qiáng)調(diào)國家的保護(hù)功能。因此,一個國家能否切實(shí)有效地保護(hù)本國民眾的生存安全、發(fā)展安全,顯得非常關(guān)鍵。當(dāng)今世界,各國人民之間的交往與聯(lián)系日益密切,分歧與矛盾顯著增多,各級政府處理這些問題時,如能有理、有利、有節(jié)地維護(hù)本國人民的利益,既是各級政府執(zhí)政能力的體現(xiàn),更是國家意識的示范和彰顯,可以增強(qiáng)民眾的歸宿感,強(qiáng)化國家意識。相反,如果在涉及本國民眾的生存、發(fā)展和預(yù)期利益時,政府不能給以切實(shí)保障,特別是損害和犧牲本國民眾利益以取悅于外國人,在不同階層之間采取不公正立場,不同民族、不同地區(qū)奉行不公平政策,其結(jié)果必然是任何理論灌輸和道德說教都化為烏有。民眾會認(rèn)為國家不是我的國家,進(jìn)而產(chǎn)生分裂主義、區(qū)域主義,國家意識蕩然無存,國家精神必然坍塌。

其次,構(gòu)建安全的國家精神要求以國家利益為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),各領(lǐng)域共同構(gòu)建維護(hù)國家精神安全的安全體系。國家安全是一個關(guān)系到各部門、各階層的系統(tǒng)工程。國家精神安全滲透其中,又統(tǒng)攬并引領(lǐng)甚至是決定安全戰(zhàn)略謀劃、選擇和實(shí)施,國家精神需要全社會共同鑄造,國家精神安全需要全社會共同維護(hù)。

一方面,戰(zhàn)略決策部門必須把維護(hù)國家精神安全放在特殊重要的戰(zhàn)略地位。歷史證明,“精神的頹喪、社會文化產(chǎn)品質(zhì)量的下降,常常會成為文明國家和社會群體毀滅的原因”。④[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第109頁。因此,國家戰(zhàn)略決策部門在籌劃國家大戰(zhàn)略時,必須高度重視精神安全的重要性。一方面,要把國家精神安全作為特殊客體納入戰(zhàn)略統(tǒng)籌之中,并制定專門針對國家精神安全的具體發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面,在總體大戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)略謀劃與實(shí)施過程中必須堅(jiān)持一條原則,即不以政黨利益、局部利益、短期利益、集團(tuán)利益損害國家精神。中外歷史上因政府腐敗無能,戰(zhàn)略失當(dāng),導(dǎo)致民心、軍心渙散,最終引起王朝更迭、國破家亡、甚至亡國滅種的例子不勝枚舉。前蘇聯(lián)在戈?duì)柊蛦谭蛐滤季S指導(dǎo)下的改革,迷茫了整個蘇聯(lián)人的精神,誤導(dǎo)了民眾的思想,瓦解了國家意識,甚至軍隊(duì)對國家的解體都保持中立,成為蘇聯(lián)解體的重要誘因。葉利欽執(zhí)政初期,懷著對西方的幻想,采取“一邊倒”戰(zhàn)略,致使俄羅斯國家利益嚴(yán)重受損,民族自尊心、自信心嚴(yán)重受挫。俄羅斯在反思那段不堪回首的歷史時,深切體會到精神的重要性,把精神安全寫入國家安全戰(zhàn)略文件。國家在戰(zhàn)略謀劃中,不但要思考經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化安全與發(fā)展,還要高度重視國家的精神安全。一方面要切實(shí)注意引領(lǐng)、弘揚(yáng)、振奮一個國家的精神狀態(tài)、境界,增強(qiáng)國家精神安全的防護(hù)力,另一方面在各種戰(zhàn)略、政策制定過程必須充分考慮應(yīng)該貫徹積極、進(jìn)取的精神理念、精神需求,提升國家軟實(shí)力,增強(qiáng)國家綜合競爭力,進(jìn)而反補(bǔ)國家的精神力量,強(qiáng)化國家安全。

另一方面,智庫和社會精英應(yīng)自覺承擔(dān)起鑄造國家精神,維護(hù)國家精神安全的責(zé)任。智庫和社會精英在一個國家政治和社會生活中占據(jù)著極其特殊的地位。隨著社會發(fā)展的復(fù)雜化、多元化,管理決策的專業(yè)化、科學(xué)化要求日益提高,任何國家決策層都不可能乾綱獨(dú)斷,對智庫的依賴度因而大幅增高。智庫群體的價值觀、意識形態(tài)、理論水平、思維能力,特別是精神品質(zhì),將對他們所提出的政策建議產(chǎn)生決定性影響,對決策者戰(zhàn)略判斷和政策選擇的影響也舉足輕重。戰(zhàn)后世界許多國家發(fā)展史表明,不少國家就是因?yàn)橛幸淮笈钍芪鞣桨l(fā)達(dá)國家價值觀和發(fā)展理念影響的人圍聚在決策者身邊,簡單、機(jī)械地搬抄別國發(fā)展模式,結(jié)果導(dǎo)致本國發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折,教訓(xùn)非常深刻。有鑒于此,智庫必須深入研究本國的國情,著眼放眼全局、立足長遠(yuǎn),提出符合本國民眾物質(zhì)和精神需求的建設(shè)性建議和政策咨詢。社會精英既可能是智庫群體的一員,也是社會風(fēng)尚和主流價值的引領(lǐng)者,社會精神的推動者。如果社會精英異化為物欲的“奴仆”,貪圖享樂,崇尚奢糜,急功近利,坐而論道,不思進(jìn)取,低級媚俗,自私自利,以鄰為壑,必然產(chǎn)生惡劣的社會效應(yīng),導(dǎo)致社會風(fēng)氣敗壞,精神萎靡,成為民族、國家衰亡的前兆和根源?；诖?社會精英必須承擔(dān)起構(gòu)建社會主流價值、引領(lǐng)主流價值的責(zé)任,挑起凝聚國家精神的重任,并身體力行,示范社會。

與此同時,社會各行業(yè)、各部門必須堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。社會行業(yè)既是物質(zhì)產(chǎn)品、也是精神產(chǎn)品的提供者。它們有自己的行業(yè)、部門利益需求,這無可厚非,但不要忘記,它們也是社會精神的重要塑造者。它們的發(fā)展思路、發(fā)展模式、創(chuàng)新能力、經(jīng)營理念、產(chǎn)品的品位、企業(yè)文化等等,都凝聚著每一個行業(yè)、每一個部門的精神狀態(tài)與精神追求。僅以生產(chǎn)企業(yè)為例,是否存在惡意競爭,是否存在短期行為,誠信度高低,品牌意識強(qiáng)弱,自主創(chuàng)新能力,以及社會責(zé)任感、人文關(guān)懷等這一切都折射著企業(yè)的精神。所有行業(yè)、部門精神建設(shè)水平的高低,基本能夠反映一個國家國民的精神狀態(tài)與素質(zhì)。因此,每一個行業(yè)、部門在追求各自合法利益的同時,也要重視社會效益,必須牢記自己也肩負(fù)著精神建設(shè)的責(zé)任和維護(hù)國家利益的使命。

此外,全體國民都應(yīng)為建立國家精神安全體系盡責(zé)盡力。天下興亡,匹夫有責(zé)。國家精神安全需要全社會的共同維護(hù)。一方面,國家精神建設(shè)水平關(guān)系到每一個國民的精神和物質(zhì)生活質(zhì)量和水平,另一方面,國家精神建設(shè)并不是抽象的,而是需要每一個國民共同建設(shè)與維護(hù),并體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)與具體行動當(dāng)中。這方面需要關(guān)注幾個問題。一是隨著社會發(fā)展多元化、利益多樣化及全球化的發(fā)展,人們越來越多地生活在一個沒有邊界的世界里,“人們經(jīng)常通過復(fù)興地方認(rèn)同來做出反應(yīng),以此在一個迅速變化的世界中獲得安全”,①[英]安東尼·吉登斯著,趙旭東等譯:《社會學(xué)》(第4版),北京大學(xué)出版社,2003年,第425頁。社群主義、區(qū)域主義、極端主義等一系列解構(gòu)國家的思潮和現(xiàn)象出現(xiàn),對民族國家的認(rèn)同減弱。針對上述錯誤思潮,國家和主流媒體必須加強(qiáng)教育和正面引導(dǎo),讓民眾知道,“今天世界上每一個國家都是民族國家或渴望成為民族國家。民族國家已經(jīng)成為一種普遍的政治形式”。②[英]安東尼·吉登斯著,趙旭東等譯:《社會學(xué)》(第4版),第425頁。主權(quán)國家是民眾生存與發(fā)展的根本保障,民眾應(yīng)該具有強(qiáng)烈的歸屬意識。二是每一個國家在改革發(fā)展過程中,不可避免地會帶來利益調(diào)整和重新分配,勢必對每個具體的個人、集團(tuán)、地區(qū)帶來不同的影響。對此,國家和政府一方面要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌和制度、機(jī)制設(shè)計(jì),盡可能減少劇烈變動,同時積極為利益暫時受損者創(chuàng)造條件和機(jī)會,讓他們充滿希望。但民眾也要對此有充分的心理準(zhǔn)備和積極態(tài)度,不能偏激,尤其不能走向極端,報(bào)復(fù)社會。三是隨著時代發(fā)展進(jìn)步,跨國交往與交流日益頻繁,在這個過程中,每一個國民都應(yīng)清醒認(rèn)識到,自己的言行往往就代表國家的形象,代表著整個國家的精神面貌,因此,要在對外交往中保持良好的精神風(fēng)貌和文明素質(zhì)。四是精神安全是建立在個人精神單元細(xì)胞和家庭、社區(qū)精神單位基礎(chǔ)之上的,每個國民都必須從自身做起,培育良好的精神狀態(tài),并致力于構(gòu)建和諧家庭、和諧鄰里、和諧社區(qū),從而確保和諧社會良性運(yùn)轉(zhuǎn)?？傊?只有全社會共同努力,一個國家才能構(gòu)建起牢不可破的國家精神安全體系。

再次,構(gòu)建安全的國家精神要求順應(yīng)時代發(fā)展和進(jìn)步的歷史潮流。我們在強(qiáng)調(diào)國家精神建設(shè)、維護(hù)國家精神安全的同時,必須警惕國家精神安全建設(shè)的極端化,即片面強(qiáng)化本國精神,并利用這種國家精神動員本國民眾侵犯別國利益,為禍?zhǔn)澜?最終也殃及自身,“精神方面的改變、社會文化領(lǐng)域的惡化會破壞國家軍事安全體系,而且經(jīng)常成為大規(guī)模戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因”。③[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第116頁。“世界上正在繼續(xù)出現(xiàn)這樣的力量,他們的目的就是破壞人的精神價值觀,改變整個民族和國家的精神理想、價值取向”,①[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第115頁。這方面既有深刻的歷史教訓(xùn),也有嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)危險。

世界歷史上曾經(jīng)發(fā)生了無數(shù)次戰(zhàn)爭,探索戰(zhàn)爭根源,其中重要的一條根源是,一些國家存在強(qiáng)烈的民族優(yōu)越論,視本民族統(tǒng)治其他民族、掠奪、奴役其他民族為天經(jīng)地義,并對這種戰(zhàn)爭取得勝利充滿了樂觀主義,而悍然發(fā)動侵略戰(zhàn)爭。美國學(xué)者分析戰(zhàn)爭的原因時指出:當(dāng)國家對戰(zhàn)爭的結(jié)果持有錯誤的樂觀主義時,戰(zhàn)爭有可能爆發(fā)。造成錯誤樂觀主義的原因之一就是根植于民族主義者頭腦中的沙文主義神話,會助長傲慢和藐視心態(tài),“經(jīng)常夸張性地宣傳自己民族的勇猛,并貶低對手的韌性和品質(zhì)”。②[美]斯蒂芬·范·埃弗拉著,何曜譯:《戰(zhàn)爭的原因》,上海世紀(jì)集團(tuán)出版社,2007年,第27頁。魏瑪?shù)蹏鴷r期德國人就宣稱,德國人是“已知?dú)v史中最偉大的文明民族”,“法國軍隊(duì)缺乏……體現(xiàn)在德國軍隊(duì)中的團(tuán)結(jié)一致的精神,德國種族的頑強(qiáng)力量,以及政府官員的團(tuán)體精神”;而“法國人同樣聲稱‘我們法國人具有勇士、士兵的品質(zhì),在種族的品質(zhì)、行為、智力、精神、崇高性、奉獻(xiàn)性和愛國性上,比起孚日山脈那邊的種族來說具有無可辯駁的優(yōu)越性’”。③[美]斯蒂芬·范·埃弗拉著,何曜譯:《戰(zhàn)爭的原因》,第25頁。這是由極端民族主義產(chǎn)生的不安全的國家精神。除此之外,極端國家主義是國家精神不安全的另一種表現(xiàn)。德國納粹政權(quán)就是利用所謂國家主義動員德國人民充當(dāng)炮灰,“希特勒不厭其煩地重復(fù),懷有摯愛祖國崇高情感和狂熱民族情緒的男女之軀所鑄成的銅墻鐵壁要比武器和堡壘更為堅(jiān)固。因此,為了復(fù)興偉大的德國,需要重塑個人。為達(dá)此目標(biāo),他們建立了前所未有的宣傳機(jī)器”,④[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第113-114頁。從而在德國播撒了充滿毒汁的種子,使德國成為第二次世界大戰(zhàn)的主要策源地。在二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間,交戰(zhàn)雙方都對敵國的精神領(lǐng)域施加了很大的影響,英國克利夫就強(qiáng)調(diào),“對德國人意識的轟炸幾乎與對他們的炮火轟擊同樣重要”,⑤[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國家安全新論》,第113頁。并在戰(zhàn)爭中進(jìn)行了實(shí)踐。

當(dāng)今世界,國家之間、特別是大國之間利用國家精神發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性大大降低,但有些國家的不安全精神還是存在的,并有相當(dāng)?shù)奈ｋU性。具體表現(xiàn)在三個方面:一是少數(shù)傳統(tǒng)大國、強(qiáng)國無視世界多極化趨勢和文明多樣性的規(guī)律,自視甚高,總覺得本國價值觀、理念、制度優(yōu)于其他國家,具有普世價值,不遺余力向世界推廣,甚至不惜動用武力,成為世界不安寧的重要根源。這種霸權(quán)主義行徑實(shí)際上表明,這些國家的精神不能充分反映世界形勢的新變化、國際社會的新實(shí)踐,是一種病態(tài)的、不安全的國家精神。二是一些國家是在新一輪的國際戰(zhàn)略格局與國家利益調(diào)整進(jìn)程中的失利者,或者說它們的既得利益和地位受到挑戰(zhàn)。面對這種形勢,這些國家采取的政策中存在著不安全的精神。一些國家一方面仍然固守傳統(tǒng)安全理念、冷戰(zhàn)思維,仍然傾向于運(yùn)用軍事手段保護(hù)和攫取利益;一些國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,排外事件時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)極端主義;一些國家還對發(fā)展進(jìn)步較快的國家進(jìn)行斷章取義、無中生有的污蔑、攻擊,以達(dá)到遲滯、阻撓該國發(fā)展的目的,甚至操縱、支持相關(guān)國家的民族分裂主義、宗教極端主義、國際恐怖主義勢力,呈現(xiàn)出國家精神的變態(tài)。三是個別在國際競爭中發(fā)展較快,取得不俗成績的國家,也會存在不安全的國家精神。這些國家民族自信心、自豪感上升,這是伴隨著國家實(shí)力增強(qiáng)的自然現(xiàn)象。但也出現(xiàn)了對本國實(shí)力估計(jì)過高,對本國國際影響力過于自信,對本國未來發(fā)展前景過于樂觀的現(xiàn)象,甚至提出超出本國能力所及的戰(zhàn)略構(gòu)想,急于打破現(xiàn)行國際秩序,急于當(dāng)頭。這些現(xiàn)象體現(xiàn)了國家精神的激進(jìn)冒險主義,同樣不利于國家的安全與發(fā)展。

因此,每個國家在加強(qiáng)國家精神安全建設(shè)的同時,也要警惕不安全的國家精神,從而確保本國始終在健康、理性、積極、進(jìn)取的國家精神指導(dǎo)下謀發(fā)展。要在重視國家經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化實(shí)力發(fā)展的同時,重視國家精神建設(shè),增強(qiáng)國家綜合防護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的相互促進(jìn),相得益彰。