王志軍 陸丕昭 張耀文

隨著時(shí)代發(fā)展,國(guó)家安全的內(nèi)涵日漸豐富,從維護(hù)領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立等傳統(tǒng)政治、軍事安全拓展到經(jīng)濟(jì)、科技、文化等廣泛安全領(lǐng)域,維護(hù)國(guó)家綜合安全已經(jīng)成為普遍共識(shí)。但在對(duì)日趨多樣化的安全領(lǐng)域、多元化的安全要素和多態(tài)化的安全形式的研究關(guān)注中,對(duì)國(guó)家精神安全的深入研究尚付之闕如,或者說(shuō)關(guān)注度明顯不夠,絕大多數(shù)國(guó)家還沒有把它納入國(guó)家戰(zhàn)略謀劃的議程之中,遑論把它作為獨(dú)立安全領(lǐng)域進(jìn)行深入研究。筆者認(rèn)為,國(guó)家精神安全,既滲透在國(guó)家安全戰(zhàn)略諸要素之中,又統(tǒng)攬國(guó)家安全戰(zhàn)略的謀劃、實(shí)施,是一個(gè)國(guó)家的靈魂之所在,是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族興衰的大戰(zhàn)略問題。因此,準(zhǔn)確定位國(guó)家精神安全的科學(xué)內(nèi)涵,高度重視國(guó)家精神安全問題的特殊重要性,充分認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家精神安全的戰(zhàn)略重要性,積極探索維護(hù)國(guó)家精神安全的有效舉措,既是對(duì)歷史的借鑒,也是順應(yīng)時(shí)代的要求,對(duì)確保民族、國(guó)家持久興盛,世界持久和平、臻于和諧具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、國(guó)家精神安全的內(nèi)涵

研究國(guó)家精神安全問題,首先需要界定什么是精神?什么是安全?國(guó)家精神安全的內(nèi)涵是什么?“精神”是一個(gè)耳熟能詳、應(yīng)用廣泛、內(nèi)涵豐富的概念。哲學(xué)上把精神看成是以前存在過的物質(zhì)狀態(tài)及其變化的記憶,表達(dá)為某種現(xiàn)存的物和事,特指人的感覺、知覺和意識(shí)。精神并非是內(nèi)生的,而是由外而內(nèi)的。外界事物通過人的感覺、知覺和意識(shí)進(jìn)入人的體內(nèi),便成了人的精神?！毒S基百科》指出,精神有著個(gè)性、情感、認(rèn)知、注意力等內(nèi)容,是相對(duì)穩(wěn)定的。精神在人體中是充滿活力的、敏感的和至關(guān)重要的原則,類似于靈魂在人的腦力、知識(shí)和情感力量中的地位。因此,精神和靈魂時(shí)常被交叉使用。①“Spirit”,http://en.wikipedia.org/wiki/W ikipedia.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月29日)《中國(guó)大百科全書》(哲學(xué)卷)對(duì)精神的定義是:“同物質(zhì)相對(duì)應(yīng),和意識(shí)相一致的哲學(xué)范疇。由社會(huì)存在決定的人的意識(shí)活動(dòng)及其內(nèi)容和成果的總稱?！R克思主義哲學(xué)認(rèn)為精神是高度組織起來(lái)的物質(zhì)即人腦的產(chǎn)物,是人們?cè)诟脑焓澜绲纳鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中通過人腦產(chǎn)生的觀念,思想上的成果。人們的社會(huì)精神,即社會(huì)意識(shí)是人們的社會(huì)物質(zhì)生活即社會(huì)存在的反映。但是精神又具有極大的能動(dòng)性,通過改造世界的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),精神的東西可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的東西?！雹佟吨袊?guó)大百科全書》(哲學(xué)卷Ⅰ),中國(guó)大百科全書出版社,2004年,第379頁(yè)。唯心主義把精神視為世界的本原。庸俗唯物主義則把精神看成是物質(zhì)的一種形式。中外由于時(shí)代、立場(chǎng)等各種因素的影響,對(duì)“精神”概念的界定存在顯著差別,但也有基本一致的地方——精神是指人的意識(shí)、思維和心理狀態(tài),是物質(zhì)世界和社會(huì)實(shí)踐的反映;精神具有能動(dòng)性,通過改造世界的實(shí)踐活動(dòng),可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。

精神既然是能夠產(chǎn)生物質(zhì)力量的、能動(dòng)性的活動(dòng),就存在著安全性問題。所謂安全,通常系指“沒有危險(xiǎn);不受威脅;不出事故”。②《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》,外語(yǔ)教學(xué)與研究出版社,2002年,第9頁(yè)。當(dāng)“精神”與“安全”組合為“精神安全”概念時(shí),有三重指向,一是指某一主體所產(chǎn)生的精神力量對(duì)其他主體不構(gòu)成威脅;二是指主體具有較強(qiáng)精神防范能力,不受其他主體的精神攻擊;三是精神主體具有理性思維,健康心態(tài),自身不出現(xiàn)精神問題。精神安全的主體是多元化的,如個(gè)人、群體、企業(yè)、社區(qū)、單位等等,其主體一旦轉(zhuǎn)換為主權(quán)國(guó)家,就上升為國(guó)家的精神安全。

國(guó)家安全涉及國(guó)內(nèi)、國(guó)際安全兩個(gè)層次,常被描述為軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等安全領(lǐng)域。而什么是安全意識(shí)?如何維護(hù)安全?怎樣評(píng)估安全?這既是實(shí)踐問題,更重要的是精神領(lǐng)域問題。有鑒于此,無(wú)論是什么領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展都有精神安全問題,也即國(guó)家精神安全問題。具體說(shuō),國(guó)家精神有三個(gè)層次,其一是反映國(guó)家整體精神面貌,體現(xiàn)在國(guó)家內(nèi)外總體戰(zhàn)略方針之中的精神品質(zhì);其二是體現(xiàn)在各個(gè)具體部門、領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展理念及思路之中的精神理念,以及能夠?qū)?guó)家精神構(gòu)建產(chǎn)生決策性影響的精英階層的精神追求;其三是生活在該國(guó)之內(nèi),受到國(guó)家總體精神建設(shè)方略引導(dǎo),同時(shí)又對(duì)國(guó)家精神構(gòu)建產(chǎn)生重大影響、并體現(xiàn)國(guó)家精神建設(shè)成果的每個(gè)國(guó)民的精神。三者綜合所構(gòu)成的國(guó)家精神狀態(tài)、精神需求、精神消費(fèi)、精神產(chǎn)品,這一切所產(chǎn)生的能動(dòng)和動(dòng)能,對(duì)國(guó)家安全的目標(biāo)維護(hù),對(duì)社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展,對(duì)世界和平與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響。

二、國(guó)家精神安全的重要性

“精神需求是人類從動(dòng)物界分離出來(lái)的第一個(gè),也是最主要的特征?！谌祟悮v史的萌芽時(shí)期,意識(shí)同整個(gè)精神生活一起直接與人們的物質(zhì)活動(dòng)和物質(zhì)交流交織在一起?！币虼撕诟駹栔赋?“總體上說(shuō),……世界歷史,就是同步精神的出現(xiàn)……”。③[俄]A·X·沙瓦耶夫著,魏世舉等譯:《國(guó)家安全新論》,軍事誼文出版社,2002年,第110頁(yè)。精神與人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步及社會(huì)實(shí)踐交織在一起,相互促進(jìn),精神能動(dòng)作用歷來(lái)受到高度重視。自古以來(lái),國(guó)家不分大小,都很重視精神的特殊作用。柏拉圖曾經(jīng)設(shè)想了“善”的“理想國(guó)”,認(rèn)為“這個(gè)國(guó)家一定是智慧的、勇敢的、節(jié)制的和正義的”。④(古希臘)柏拉圖著,郭斌和、張竹明等譯,《理想國(guó)》,商務(wù)印書館,1986年,第144頁(yè)。美國(guó)自獨(dú)立以來(lái),就十分重視美國(guó)精神的培養(yǎng)與宣傳,也是國(guó)家精神培育較為成功的國(guó)家,一定意義上說(shuō)是先有美國(guó)精神,后有美國(guó)憲法。1917年,美國(guó)總統(tǒng)威爾遜在發(fā)表感恩節(jié)講話時(shí),呼吁美國(guó)建立新的、偉大的國(guó)家精神。⑤“President Proclaims Day of Thanksgiving for‘a(chǎn) New and GreaterNational Spirit’”,The New York Times,Nov.7,1917.50多年前,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾強(qiáng)調(diào):“精神力量增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)力量增強(qiáng)和軍事力量增強(qiáng),對(duì)安全基本上同樣重要”,“如果這些要素中的一個(gè)歸零,或者接近于零,導(dǎo)致的結(jié)果是其他也是零”。⑥Lawrence Korb and Christopher Preble,“Cut Defense Spending”,June 16,2010,http://www.nationalinterest.org/Advanced-Search.aspx.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)在維護(hù)國(guó)家安全的軍事斗爭(zhēng)中,人、士兵的精神的重要性被進(jìn)一步突出。孟子說(shuō),“天時(shí)不如地利,地利不如人和”⑦孟子:《公孫丑下》。,“人和”就是指深得人心、團(tuán)結(jié)一致。孫子精辟指出,“兵者,國(guó)之大事”,“攻心為上”,“上下同欲者勝”。列寧亦曾指出,“戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最終都取決于那些在戰(zhàn)場(chǎng)上流血的人的精神狀態(tài)?！雹嘀袊?guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編:《列寧軍事文集》,戰(zhàn)士出版社,1981年,第650頁(yè)。歷史雄辯地證明,無(wú)論是一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)體,一支軍隊(duì),還是一個(gè)國(guó)家,其成功與失敗,往往不是因其物質(zhì)力量匱乏,而是因其精神狀態(tài)不佳,精神力量不足。“一個(gè)精神頹廢的國(guó)家必定會(huì)成為經(jīng)濟(jì)和軍事上更強(qiáng)大并渴望得到財(cái)富的國(guó)家及其聯(lián)盟的侵略目標(biāo)?！雹醄俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第116頁(yè)。

當(dāng)今世界,“精神領(lǐng)域在社會(huì)和個(gè)人活動(dòng)中發(fā)揮了并正在繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用”。①[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第109頁(yè)。精神的功能與力量得到越來(lái)越多的重視。2008版美國(guó)《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告一再?gòu)?qiáng)調(diào),“要取得‘反恐’等‘非正規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)’的勝利,不僅需提高軍事實(shí)力,更重要的是‘深化國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)文化和價(jià)值觀的信任’;為此,要挫敗一切抵制‘意識(shí)形態(tài)、商品和人員流通的行徑’”,②倪海寧:“美國(guó)2008年版《國(guó)防戰(zhàn)略》解讀”,《外國(guó)軍事學(xué)術(shù)》,2008年,第9期,第5-8頁(yè)。以加強(qiáng)美國(guó)精神的輸出。奧巴馬入主白宮后,針對(duì)國(guó)力衰退和國(guó)家形象受損的現(xiàn)實(shí),非常重視精神與道德問題,強(qiáng)調(diào)“巧實(shí)力”外交,倡導(dǎo)“無(wú)核世界”理念,實(shí)際上就是要重振美國(guó)精神,重塑美國(guó)道德形象,把精神視為力量,以達(dá)到維護(hù)美國(guó)安全之目的。美軍也非常重視精神培育的重要性,2009年國(guó)防部文件提出加強(qiáng)培養(yǎng)士兵精神,“作為一支軍隊(duì),通過培養(yǎng)士兵‘使命第一’、‘永不放棄’、‘絕不拋棄掉隊(duì)同志’等價(jià)值,以強(qiáng)化士兵的情感和心理素質(zhì)”。③Jules Evans,“The Pentagon’s new spiritual fitness programme”,http://www.globaldashboard.org/2009/10/19/the-pentagons-new-spiritual-fitness-programme/.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)2010年美國(guó)在壓縮國(guó)防開支的同時(shí),卻強(qiáng)調(diào)士兵精神健康是贏得勝利的重要條件之一,提出要增加士兵精神、心理訓(xùn)練與培育的經(jīng)費(fèi)。④Lawrence Korb and Christopher Preble,“Cut Defense Spending”,June 16,2010,http://www.nationalinterest.org/Advanced-Search.aspx.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)美國(guó)軍方還形成共識(shí),“心理戰(zhàn)是現(xiàn)代軍事、政治力量的重要組成部分,也是國(guó)家實(shí)力的一個(gè)重要方面。心理戰(zhàn)的最終目標(biāo)就是使敵對(duì)、友好、中立國(guó)家及其武裝力量相信,美國(guó)軍隊(duì)是不可戰(zhàn)勝的,抵抗是徒勞的。有效的心理戰(zhàn)可以改變?nèi)说男袨?、影響?guó)家意志”。⑤[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第114頁(yè)。澳大利亞民眾曾在2009年9月的一天在多個(gè)城鎮(zhèn)集會(huì),呼吁要在國(guó)家精神上取得突破。⑥“SpiritualWarfare Operation On Mount Ainslie In Canberra”,http://catchthefire.com.au/blog/wp-content/uploads/2009/09/storming-heaven.jpg.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)菲律賓總統(tǒng)候選人在2010年的總統(tǒng)競(jìng)選演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)指出,“在這次選舉中最重要的是國(guó)家精神的強(qiáng)化……。最重要問題是切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家精神,以致于民眾不再感到貧困,不再需要采取腐敗的行為”。⑦PatricioMangubat,“National Spirit,not poverty or corruption,is the core issue”,February 15,2010,http://filipinovoices.com/national-spirit-not-poverty-or-corruption-is-the-core-issue.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)

上述有關(guān)精神重要性的論述,并沒有直接指向國(guó)家安全,只有通過邏輯推演才將精神與安全聯(lián)系起來(lái),遑論把精神上升到國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度。明確提出“精神安全”的是俄羅斯,它不僅提出了“精神安全”概念,而且把其上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度,并制定官方文件。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯痛定思痛,認(rèn)為“蘇聯(lián)和其他前社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)體制的全面危機(jī)在很大程度上是由精神和思想意識(shí)方面引起的”。20世紀(jì)90年代中期,俄就提出了重視精神安全的問題。俄著名學(xué)者利哈喬夫深刻指出,愛國(guó)心的復(fù)興是俄羅斯復(fù)興的第一步。普京出任俄總統(tǒng)后,更加重視國(guó)家精神建設(shè),2000年提出了“精神安全”概念,2005年“精神安全”概念進(jìn)入俄官方文件,成為俄羅斯重要政治詞匯。此后,“精神安全是國(guó)家安全重要組成部分的理念在俄政治界和主流社會(huì)中得以廣泛流行。精神安全被列為國(guó)家安全的一個(gè)部分出現(xiàn)在普京政府發(fā)布的一系列官方文件中”。⑧Julie Elkner,“Spiritual security in Putin’s Russia”,January 2005,http://www.historyandpolicy.org/papers/policy-paper-26.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)在此基礎(chǔ)上,俄構(gòu)建了較系統(tǒng)的精神安全理論,“旨在平衡個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家需求,直接指向個(gè)人的精神發(fā)展和俄羅斯精神新生”,范圍涵蓋了俄羅斯文化、傳統(tǒng)、道德、宗教、生活方式,以及社區(qū)文化等廣泛領(lǐng)域。⑨Darrell Jackson,“Russian National Security Policy and Spiritual Security”,26 June 2010,http://center-religiousfreedom.org/art.php?id=163.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月27日)俄羅斯顯然是要通過在諸多領(lǐng)域的精神建設(shè),加強(qiáng)國(guó)家精神安全,以保障和促進(jìn)國(guó)家復(fù)興。

綜上所述,我們發(fā)現(xiàn),國(guó)家不分政體、大小、強(qiáng)弱,以及發(fā)達(dá)程度的差異,無(wú)一例外地重視精神和精神安全的重要性,但它們的側(cè)重點(diǎn)還是在國(guó)內(nèi)的精神安全,對(duì)涉及到國(guó)家安全另一層面的國(guó)際安全問題鮮有觸及。事實(shí)上,國(guó)家精神安全中也有其國(guó)際性。受信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化雙重影響,一個(gè)國(guó)家及其國(guó)民,如何正確應(yīng)對(duì)全球化“雙刃劍”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)?如何正確處理資源有限性與發(fā)展無(wú)限性之間的關(guān)系?如何理性對(duì)待不公正、不合理國(guó)際秩序與在現(xiàn)存秩序中求發(fā)展的關(guān)系?如何選擇縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的路徑?如何確立本國(guó)發(fā)展與人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、解決全球性問題的關(guān)系?如何看待由于發(fā)展不平衡而導(dǎo)致本國(guó)國(guó)際地位產(chǎn)生變化?如何看待國(guó)際格局變動(dòng)對(duì)國(guó)家既得利益的重新調(diào)整與分配,以及在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)的國(guó)家如何才能獲得可持續(xù)發(fā)展?這一系列問題,概括起來(lái),就是如何在全球化條件下維護(hù)和平與發(fā)展的世界大趨勢(shì),確保本國(guó)生存與可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)世界各國(guó)共同繁榮、共同進(jìn)步的戰(zhàn)略性問題。表面上看,這些問題只涉及發(fā)展理念、道路、方式、方法,實(shí)質(zhì)上折射的卻是國(guó)家的精神狀態(tài)和精神追求。在這些問題上一旦處理不當(dāng),就會(huì)激化國(guó)內(nèi)和國(guó)際矛盾與沖突,甚至釀成危機(jī)。這并不是危言聳聽,當(dāng)今世界出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義、排外主義、族群沖突,以及爭(zhēng)奪資源造成的局部戰(zhàn)爭(zhēng)等等現(xiàn)象或事件,本質(zhì)上就是屬于國(guó)家精神安全出現(xiàn)了故障。有鑒于此,無(wú)論是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),還是出于民族復(fù)興與國(guó)家發(fā)展需要,都必須把國(guó)家精神安全放在重要的戰(zhàn)略地位。

三、構(gòu)建安全的國(guó)家精神

精神雖然可以產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量,但畢竟是非物質(zhì)的,屬于意識(shí)、情感、心理、思維層面,其功能與作用只有而且必須通過物質(zhì)層面的建設(shè)來(lái)體現(xiàn)。因此,國(guó)家精神培育、國(guó)家精神安全體系的構(gòu)建與維護(hù),并不是抽象的、純理論的宣傳和說(shuō)教,國(guó)家必須在謀劃政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展時(shí),從戰(zhàn)略全局高度統(tǒng)籌國(guó)家精神安全體系的建設(shè)。既要重視國(guó)家的精神安全建設(shè),也要構(gòu)建安全的國(guó)家精神;既要推進(jìn)國(guó)內(nèi)精神安全建設(shè),也要強(qiáng)化國(guó)家的國(guó)際精神安全。具體說(shuō)來(lái),主權(quán)國(guó)家應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手構(gòu)建安全的國(guó)家精神。

首先,構(gòu)建安全的國(guó)家精神要求采取切實(shí)有效措施強(qiáng)化國(guó)家意識(shí),夯實(shí)構(gòu)建與維護(hù)國(guó)家精神安全的堅(jiān)實(shí)思想和民意基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家精神安全的前提條件,是全體國(guó)民必須有強(qiáng)烈的國(guó)家意識(shí)。需要說(shuō)明的是,國(guó)家意識(shí)不同于民族精神和國(guó)家主義。國(guó)家主義是有特定內(nèi)涵和歷史限定的政治概念,與國(guó)家意識(shí)的內(nèi)涵、外延有區(qū)別。民族精神與國(guó)家意識(shí)也是有區(qū)別的,一方面,當(dāng)今世界絕大多數(shù)是多民族國(guó)家,民族精神既有基于主權(quán)國(guó)家的民族精神,也有基于本民族的民族精神,甚至是極端民族主義,因此,強(qiáng)調(diào)民族精神不僅會(huì)引起理解上的分歧,而且會(huì)在政策、措施方面引起混亂,難以有效執(zhí)行;另一方面,即使當(dāng)“民族”等同于“國(guó)家”時(shí),民族精神也不能等同于國(guó)家意識(shí)和國(guó)家精神,后者內(nèi)涵更加豐富,民族精神只是國(guó)家精神的一部分,國(guó)家意識(shí)包容著民族精神。那么,什么才是國(guó)家意識(shí)?關(guān)鍵就是使生活在主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)的所有民眾不分民族、族群、階層、團(tuán)體、性別地認(rèn)同這個(gè)國(guó)家,對(duì)這個(gè)國(guó)家產(chǎn)生由衷的愛,自覺地維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立,為國(guó)家的正義事業(yè)奉獻(xiàn)。

任何國(guó)家意識(shí)都不是自發(fā)產(chǎn)生的,它需要全社會(huì)的精心培育和正確引導(dǎo),其中政府扮演著關(guān)鍵角色。其一,政府要在強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用。榜樣就是力量,政府特別是中央政府既是國(guó)家權(quán)力的代表,也是國(guó)家形象的象征,并具體化到各級(jí)政府及其官員的身上。因此,他們的言行必須以不毀傷國(guó)家形象為底線,他們制定的各項(xiàng)政策,必須以有效維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益、整體利益為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。其二,加強(qiáng)輿論宣傳和積極引導(dǎo)。當(dāng)今世界,和平與發(fā)展雖然是時(shí)代主題,但國(guó)際斗爭(zhēng)卻更加復(fù)雜,綜合運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體對(duì)別國(guó)進(jìn)行無(wú)中生有、小題大做的攻心戰(zhàn)、輿論戰(zhàn),混淆視聽,解構(gòu)目標(biāo)國(guó)家民眾對(duì)本國(guó)的忠誠(chéng)與愛戴,以達(dá)到弱化對(duì)手的目的,這已經(jīng)成為國(guó)際斗爭(zhēng)的重要方式和威脅國(guó)家安全的重要手段。因此,每個(gè)國(guó)家都必須從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對(duì)媒體的管理與引導(dǎo),以正視聽,確保有利于國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想意識(shí)引領(lǐng)媒體。這方面二戰(zhàn)期間瑞士在防范德國(guó)法西斯主義蠱惑是一個(gè)成功范例,值得借鑒。從1933年到1945年,瑞士就通過電臺(tái)、演講、展覽等諸多措施為本國(guó)和歐洲被占區(qū)民眾防止德國(guó)納粹主義的精神污染,進(jìn)行了卓有成效的精神防護(hù)。①“History of S witzerland,‘SpiritualDefense’AgainstNazis m 1933–1945”,http://history-s witzerland.geschichte-schweiz.ch/spiritualdefense-world-war-ii.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2010年6月23日)與此同時(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到,國(guó)家意識(shí)是后天形成的,是需要灌輸和培育的。必須在民眾的世界觀、價(jià)值觀形成之時(shí)加強(qiáng)針對(duì)性教育。俄羅斯新的普通教育規(guī)劃就規(guī)定“道德和精神提升是現(xiàn)代教育的關(guān)鍵,學(xué)校必須被看作是學(xué)生的愛國(guó)主義、精神、道德、智力、社會(huì)和美學(xué)發(fā)展的一個(gè)最重要機(jī)構(gòu)”。①A.Ia.Daniliuk,A.M.Kondakov,V.A.Tishkov,“The Spiritual andMoral Education of Russia’s School Students”,Russian Education&Society,Volume 52,Number 2,February 2010,pp.3–18.其三,加強(qiáng)對(duì)公民現(xiàn)實(shí)利益的保護(hù),強(qiáng)化民眾的國(guó)家意識(shí)。對(duì)廣大民眾而言,國(guó)家是抽象的概念,而政府卻是實(shí)在的,他們經(jīng)常把政府行為視為國(guó)家行為。盡管各國(guó)對(duì)政府的功能要求不一,但“政府的任務(wù)是為所有公民提供生存、穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的福利,這是現(xiàn)代世界中絕大多數(shù)國(guó)家的最高目標(biāo)”②[美]邁克爾·羅斯金等著,林震等譯:《政治科學(xué)》(第6版),華夏出版社,2001年,第39頁(yè)。。即使認(rèn)為“國(guó)家只需具備能為一切人提供同等保護(hù)的功能就可以了”③徐大同編著:《當(dāng)代西方政治思潮》,天津人民出版社,2001年,第7頁(yè)。的一些西方保守主義學(xué)者,實(shí)際上也強(qiáng)調(diào)國(guó)家的保護(hù)功能。因此,一個(gè)國(guó)家能否切實(shí)有效地保護(hù)本國(guó)民眾的生存安全、發(fā)展安全,顯得非常關(guān)鍵。當(dāng)今世界,各國(guó)人民之間的交往與聯(lián)系日益密切,分歧與矛盾顯著增多,各級(jí)政府處理這些問題時(shí),如能有理、有利、有節(jié)地維護(hù)本國(guó)人民的利益,既是各級(jí)政府執(zhí)政能力的體現(xiàn),更是國(guó)家意識(shí)的示范和彰顯,可以增強(qiáng)民眾的歸宿感,強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)。相反,如果在涉及本國(guó)民眾的生存、發(fā)展和預(yù)期利益時(shí),政府不能給以切實(shí)保障,特別是損害和犧牲本國(guó)民眾利益以取悅于外國(guó)人,在不同階層之間采取不公正立場(chǎng),不同民族、不同地區(qū)奉行不公平政策,其結(jié)果必然是任何理論灌輸和道德說(shuō)教都化為烏有。民眾會(huì)認(rèn)為國(guó)家不是我的國(guó)家,進(jìn)而產(chǎn)生分裂主義、區(qū)域主義,國(guó)家意識(shí)蕩然無(wú)存,國(guó)家精神必然坍塌。

其次,構(gòu)建安全的國(guó)家精神要求以國(guó)家利益為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),各領(lǐng)域共同構(gòu)建維護(hù)國(guó)家精神安全的安全體系。國(guó)家安全是一個(gè)關(guān)系到各部門、各階層的系統(tǒng)工程。國(guó)家精神安全滲透其中,又統(tǒng)攬并引領(lǐng)甚至是決定安全戰(zhàn)略謀劃、選擇和實(shí)施,國(guó)家精神需要全社會(huì)共同鑄造,國(guó)家精神安全需要全社會(huì)共同維護(hù)。

一方面,戰(zhàn)略決策部門必須把維護(hù)國(guó)家精神安全放在特殊重要的戰(zhàn)略地位。歷史證明,“精神的頹喪、社會(huì)文化產(chǎn)品質(zhì)量的下降,常常會(huì)成為文明國(guó)家和社會(huì)群體毀滅的原因”。④[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第109頁(yè)。因此,國(guó)家戰(zhàn)略決策部門在籌劃國(guó)家大戰(zhàn)略時(shí),必須高度重視精神安全的重要性。一方面,要把國(guó)家精神安全作為特殊客體納入戰(zhàn)略統(tǒng)籌之中,并制定專門針對(duì)國(guó)家精神安全的具體發(fā)展戰(zhàn)略;另一方面,在總體大戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)略謀劃與實(shí)施過程中必須堅(jiān)持一條原則,即不以政黨利益、局部利益、短期利益、集團(tuán)利益損害國(guó)家精神。中外歷史上因政府腐敗無(wú)能,戰(zhàn)略失當(dāng),導(dǎo)致民心、軍心渙散,最終引起王朝更迭、國(guó)破家亡、甚至亡國(guó)滅種的例子不勝枚舉。前蘇聯(lián)在戈?duì)柊蛦谭蛐滤季S指導(dǎo)下的改革,迷茫了整個(gè)蘇聯(lián)人的精神,誤導(dǎo)了民眾的思想,瓦解了國(guó)家意識(shí),甚至軍隊(duì)對(duì)國(guó)家的解體都保持中立,成為蘇聯(lián)解體的重要誘因。葉利欽執(zhí)政初期,懷著對(duì)西方的幻想,采取“一邊倒”戰(zhàn)略,致使俄羅斯國(guó)家利益嚴(yán)重受損,民族自尊心、自信心嚴(yán)重受挫。俄羅斯在反思那段不堪回首的歷史時(shí),深切體會(huì)到精神的重要性,把精神安全寫入國(guó)家安全戰(zhàn)略文件。國(guó)家在戰(zhàn)略謀劃中,不但要思考經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化安全與發(fā)展,還要高度重視國(guó)家的精神安全。一方面要切實(shí)注意引領(lǐng)、弘揚(yáng)、振奮一個(gè)國(guó)家的精神狀態(tài)、境界,增強(qiáng)國(guó)家精神安全的防護(hù)力,另一方面在各種戰(zhàn)略、政策制定過程必須充分考慮應(yīng)該貫徹積極、進(jìn)取的精神理念、精神需求,提升國(guó)家軟實(shí)力,增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而反補(bǔ)國(guó)家的精神力量,強(qiáng)化國(guó)家安全。

另一方面,智庫(kù)和社會(huì)精英應(yīng)自覺承擔(dān)起鑄造國(guó)家精神,維護(hù)國(guó)家精神安全的責(zé)任。智庫(kù)和社會(huì)精英在一個(gè)國(guó)家政治和社會(huì)生活中占據(jù)著極其特殊的地位。隨著社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜化、多元化,管理決策的專業(yè)化、科學(xué)化要求日益提高,任何國(guó)家決策層都不可能乾綱獨(dú)斷,對(duì)智庫(kù)的依賴度因而大幅增高。智庫(kù)群體的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、理論水平、思維能力,特別是精神品質(zhì),將對(duì)他們所提出的政策建議產(chǎn)生決定性影響,對(duì)決策者戰(zhàn)略判斷和政策選擇的影響也舉足輕重。戰(zhàn)后世界許多國(guó)家發(fā)展史表明,不少國(guó)家就是因?yàn)橛幸淮笈钍芪鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家價(jià)值觀和發(fā)展理念影響的人圍聚在決策者身邊,簡(jiǎn)單、機(jī)械地搬抄別國(guó)發(fā)展模式,結(jié)果導(dǎo)致本國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重挫折,教訓(xùn)非常深刻。有鑒于此,智庫(kù)必須深入研究本國(guó)的國(guó)情,著眼放眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),提出符合本國(guó)民眾物質(zhì)和精神需求的建設(shè)性建議和政策咨詢。社會(huì)精英既可能是智庫(kù)群體的一員,也是社會(huì)風(fēng)尚和主流價(jià)值的引領(lǐng)者,社會(huì)精神的推動(dòng)者。如果社會(huì)精英異化為物欲的“奴仆”,貪圖享樂,崇尚奢糜,急功近利,坐而論道,不思進(jìn)取,低級(jí)媚俗,自私自利,以鄰為壑,必然產(chǎn)生惡劣的社會(huì)效應(yīng),導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣敗壞,精神萎靡,成為民族、國(guó)家衰亡的前兆和根源?；诖?社會(huì)精英必須承擔(dān)起構(gòu)建社會(huì)主流價(jià)值、引領(lǐng)主流價(jià)值的責(zé)任,挑起凝聚國(guó)家精神的重任,并身體力行,示范社會(huì)。

與此同時(shí),社會(huì)各行業(yè)、各部門必須堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的高度統(tǒng)一。社會(huì)行業(yè)既是物質(zhì)產(chǎn)品、也是精神產(chǎn)品的提供者。它們有自己的行業(yè)、部門利益需求,這無(wú)可厚非,但不要忘記,它們也是社會(huì)精神的重要塑造者。它們的發(fā)展思路、發(fā)展模式、創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品的品位、企業(yè)文化等等,都凝聚著每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)部門的精神狀態(tài)與精神追求。僅以生產(chǎn)企業(yè)為例,是否存在惡意競(jìng)爭(zhēng),是否存在短期行為,誠(chéng)信度高低,品牌意識(shí)強(qiáng)弱,自主創(chuàng)新能力,以及社會(huì)責(zé)任感、人文關(guān)懷等這一切都折射著企業(yè)的精神。所有行業(yè)、部門精神建設(shè)水平的高低,基本能夠反映一個(gè)國(guó)家國(guó)民的精神狀態(tài)與素質(zhì)。因此,每一個(gè)行業(yè)、部門在追求各自合法利益的同時(shí),也要重視社會(huì)效益,必須牢記自己也肩負(fù)著精神建設(shè)的責(zé)任和維護(hù)國(guó)家利益的使命。

此外,全體國(guó)民都應(yīng)為建立國(guó)家精神安全體系盡責(zé)盡力。天下興亡,匹夫有責(zé)。國(guó)家精神安全需要全社會(huì)的共同維護(hù)。一方面,國(guó)家精神建設(shè)水平關(guān)系到每一個(gè)國(guó)民的精神和物質(zhì)生活質(zhì)量和水平,另一方面,國(guó)家精神建設(shè)并不是抽象的,而是需要每一個(gè)國(guó)民共同建設(shè)與維護(hù),并體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)與具體行動(dòng)當(dāng)中。這方面需要關(guān)注幾個(gè)問題。一是隨著社會(huì)發(fā)展多元化、利益多樣化及全球化的發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越多地生活在一個(gè)沒有邊界的世界里,“人們經(jīng)常通過復(fù)興地方認(rèn)同來(lái)做出反應(yīng),以此在一個(gè)迅速變化的世界中獲得安全”,①[英]安東尼·吉登斯著,趙旭東等譯:《社會(huì)學(xué)》(第4版),北京大學(xué)出版社,2003年,第425頁(yè)。社群主義、區(qū)域主義、極端主義等一系列解構(gòu)國(guó)家的思潮和現(xiàn)象出現(xiàn),對(duì)民族國(guó)家的認(rèn)同減弱。針對(duì)上述錯(cuò)誤思潮,國(guó)家和主流媒體必須加強(qiáng)教育和正面引導(dǎo),讓民眾知道,“今天世界上每一個(gè)國(guó)家都是民族國(guó)家或渴望成為民族國(guó)家。民族國(guó)家已經(jīng)成為一種普遍的政治形式”。②[英]安東尼·吉登斯著,趙旭東等譯:《社會(huì)學(xué)》(第4版),第425頁(yè)。主權(quán)國(guó)家是民眾生存與發(fā)展的根本保障,民眾應(yīng)該具有強(qiáng)烈的歸屬意識(shí)。二是每一個(gè)國(guó)家在改革發(fā)展過程中,不可避免地會(huì)帶來(lái)利益調(diào)整和重新分配,勢(shì)必對(duì)每個(gè)具體的個(gè)人、集團(tuán)、地區(qū)帶來(lái)不同的影響。對(duì)此,國(guó)家和政府一方面要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌和制度、機(jī)制設(shè)計(jì),盡可能減少劇烈變動(dòng),同時(shí)積極為利益暫時(shí)受損者創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì),讓他們充滿希望。但民眾也要對(duì)此有充分的心理準(zhǔn)備和積極態(tài)度,不能偏激,尤其不能走向極端,報(bào)復(fù)社會(huì)。三是隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步,跨國(guó)交往與交流日益頻繁,在這個(gè)過程中,每一個(gè)國(guó)民都應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,自己的言行往往就代表國(guó)家的形象,代表著整個(gè)國(guó)家的精神面貌,因此,要在對(duì)外交往中保持良好的精神風(fēng)貌和文明素質(zhì)。四是精神安全是建立在個(gè)人精神單元細(xì)胞和家庭、社區(qū)精神單位基礎(chǔ)之上的,每個(gè)國(guó)民都必須從自身做起,培育良好的精神狀態(tài),并致力于構(gòu)建和諧家庭、和諧鄰里、和諧社區(qū),從而確保和諧社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。總之,只有全社會(huì)共同努力,一個(gè)國(guó)家才能構(gòu)建起牢不可破的國(guó)家精神安全體系。

再次,構(gòu)建安全的國(guó)家精神要求順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的歷史潮流。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)國(guó)家精神建設(shè)、維護(hù)國(guó)家精神安全的同時(shí),必須警惕國(guó)家精神安全建設(shè)的極端化,即片面強(qiáng)化本國(guó)精神,并利用這種國(guó)家精神動(dòng)員本國(guó)民眾侵犯別國(guó)利益,為禍?zhǔn)澜?最終也殃及自身,“精神方面的改變、社會(huì)文化領(lǐng)域的惡化會(huì)破壞國(guó)家軍事安全體系,而且經(jīng)常成為大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的原因”。③[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第116頁(yè)?！笆澜缟险诶^續(xù)出現(xiàn)這樣的力量,他們的目的就是破壞人的精神價(jià)值觀,改變整個(gè)民族和國(guó)家的精神理想、價(jià)值取向”,①[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第115頁(yè)。這方面既有深刻的歷史教訓(xùn),也有嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

世界歷史上曾經(jīng)發(fā)生了無(wú)數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng),探索戰(zhàn)爭(zhēng)根源,其中重要的一條根源是,一些國(guó)家存在強(qiáng)烈的民族優(yōu)越論,視本民族統(tǒng)治其他民族、掠奪、奴役其他民族為天經(jīng)地義,并對(duì)這種戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利充滿了樂觀主義,而悍然發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)學(xué)者分析戰(zhàn)爭(zhēng)的原因時(shí)指出:當(dāng)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果持有錯(cuò)誤的樂觀主義時(shí),戰(zhàn)爭(zhēng)有可能爆發(fā)。造成錯(cuò)誤樂觀主義的原因之一就是根植于民族主義者頭腦中的沙文主義神話,會(huì)助長(zhǎng)傲慢和藐視心態(tài),“經(jīng)?？鋸埿缘匦麄髯约好褡宓挠旅?并貶低對(duì)手的韌性和品質(zhì)”。②[美]斯蒂芬·范·埃弗拉著,何曜譯:《戰(zhàn)爭(zhēng)的原因》,上海世紀(jì)集團(tuán)出版社,2007年,第27頁(yè)。魏瑪?shù)蹏?guó)時(shí)期德國(guó)人就宣稱,德國(guó)人是“已知?dú)v史中最偉大的文明民族”,“法國(guó)軍隊(duì)缺乏……體現(xiàn)在德國(guó)軍隊(duì)中的團(tuán)結(jié)一致的精神,德國(guó)種族的頑強(qiáng)力量,以及政府官員的團(tuán)體精神”;而“法國(guó)人同樣聲稱‘我們法國(guó)人具有勇士、士兵的品質(zhì),在種族的品質(zhì)、行為、智力、精神、崇高性、奉獻(xiàn)性和愛國(guó)性上,比起孚日山脈那邊的種族來(lái)說(shuō)具有無(wú)可辯駁的優(yōu)越性’”。③[美]斯蒂芬·范·埃弗拉著,何曜譯:《戰(zhàn)爭(zhēng)的原因》,第25頁(yè)。這是由極端民族主義產(chǎn)生的不安全的國(guó)家精神。除此之外,極端國(guó)家主義是國(guó)家精神不安全的另一種表現(xiàn)。德國(guó)納粹政權(quán)就是利用所謂國(guó)家主義動(dòng)員德國(guó)人民充當(dāng)炮灰,“希特勒不厭其煩地重復(fù),懷有摯愛祖國(guó)崇高情感和狂熱民族情緒的男女之軀所鑄成的銅墻鐵壁要比武器和堡壘更為堅(jiān)固。因此,為了復(fù)興偉大的德國(guó),需要重塑個(gè)人。為達(dá)此目標(biāo),他們建立了前所未有的宣傳機(jī)器”,④[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第113-114頁(yè)。從而在德國(guó)播撒了充滿毒汁的種子,使德國(guó)成為第二次世界大戰(zhàn)的主要策源地。在二戰(zhàn)前和二戰(zhàn)期間,交戰(zhàn)雙方都對(duì)敵國(guó)的精神領(lǐng)域施加了很大的影響,英國(guó)克利夫就強(qiáng)調(diào),“對(duì)德國(guó)人意識(shí)的轟炸幾乎與對(duì)他們的炮火轟擊同樣重要”,⑤[俄]A·X·沙瓦耶夫:《國(guó)家安全新論》,第113頁(yè)。并在戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)行了實(shí)踐。

當(dāng)今世界,國(guó)家之間、特別是大國(guó)之間利用國(guó)家精神發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性大大降低,但有些國(guó)家的不安全精神還是存在的,并有相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是少數(shù)傳統(tǒng)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)無(wú)視世界多極化趨勢(shì)和文明多樣性的規(guī)律,自視甚高,總覺得本國(guó)價(jià)值觀、理念、制度優(yōu)于其他國(guó)家,具有普世價(jià)值,不遺余力向世界推廣,甚至不惜動(dòng)用武力,成為世界不安寧的重要根源。這種霸權(quán)主義行徑實(shí)際上表明,這些國(guó)家的精神不能充分反映世界形勢(shì)的新變化、國(guó)際社會(huì)的新實(shí)踐,是一種病態(tài)的、不安全的國(guó)家精神。二是一些國(guó)家是在新一輪的國(guó)際戰(zhàn)略格局與國(guó)家利益調(diào)整進(jìn)程中的失利者,或者說(shuō)它們的既得利益和地位受到挑戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì),這些國(guó)家采取的政策中存在著不安全的精神。一些國(guó)家一方面仍然固守傳統(tǒng)安全理念、冷戰(zhàn)思維,仍然傾向于運(yùn)用軍事手段保護(hù)和攫取利益;一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,排外事件時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)極端主義;一些國(guó)家還對(duì)發(fā)展進(jìn)步較快的國(guó)家進(jìn)行斷章取義、無(wú)中生有的污蔑、攻擊,以達(dá)到遲滯、阻撓該國(guó)發(fā)展的目的,甚至操縱、支持相關(guān)國(guó)家的民族分裂主義、宗教極端主義、國(guó)際恐怖主義勢(shì)力,呈現(xiàn)出國(guó)家精神的變態(tài)。三是個(gè)別在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展較快,取得不俗成績(jī)的國(guó)家,也會(huì)存在不安全的國(guó)家精神。這些國(guó)家民族自信心、自豪感上升,這是伴隨著國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)的自然現(xiàn)象。但也出現(xiàn)了對(duì)本國(guó)實(shí)力估計(jì)過高,對(duì)本國(guó)國(guó)際影響力過于自信,對(duì)本國(guó)未來(lái)發(fā)展前景過于樂觀的現(xiàn)象,甚至提出超出本國(guó)能力所及的戰(zhàn)略構(gòu)想,急于打破現(xiàn)行國(guó)際秩序,急于當(dāng)頭。這些現(xiàn)象體現(xiàn)了國(guó)家精神的激進(jìn)冒險(xiǎn)主義,同樣不利于國(guó)家的安全與發(fā)展。

因此,每個(gè)國(guó)家在加強(qiáng)國(guó)家精神安全建設(shè)的同時(shí),也要警惕不安全的國(guó)家精神,從而確保本國(guó)始終在健康、理性、積極、進(jìn)取的國(guó)家精神指導(dǎo)下謀發(fā)展。要在重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化實(shí)力發(fā)展的同時(shí),重視國(guó)家精神建設(shè),增強(qiáng)國(guó)家綜合防護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的相互促進(jìn),相得益彰。