■ 濟南軍區(qū)裝備部副部長 桂恒山 少將

海防部隊所處地理位置特殊，是捍衛(wèi)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的重要屏障。隨著信息化條件下作戰(zhàn)空間的擴展和作戰(zhàn)樣式的變化，現(xiàn)代海防作戰(zhàn)對武器裝備體系建設(shè)提出了新的要求。一是由點線平面防御向陸海空立體防御轉(zhuǎn)變。敵無論是從海上入侵還是對我空中突襲，都將首先使用?？樟α繉ξ覍嵤┝Ⅲw攻擊。海防部隊既要防御海上打擊，又要防御空中突擊；既要防御正面突破，又要防御側(cè)翼楔入。必須建立遠近結(jié)合、高低銜接的裝備火力配系。二是由獨立堅守向攻守兼?zhèn)滢D(zhuǎn)變?，F(xiàn)代海防作戰(zhàn)已由“阻敵于海上、擊敵于半渡、殲敵于灘頭”轉(zhuǎn)變?yōu)椴环株懙?、海上的“不接觸作戰(zhàn)”。海防部隊現(xiàn)有武器裝備，難以完成守島和岸防作戰(zhàn)任務(wù)，更不具備近海打擊能力，必須建立防打結(jié)合、攻守兼?zhèn)涞难b備編配體系。三是由傳統(tǒng)人力控海向現(xiàn)代科技控海轉(zhuǎn)變。海防部隊戒備等級高、擔(dān)負(fù)任務(wù)重，在兵力規(guī)模有限的前提下，要實現(xiàn)由以往的重兵設(shè)防向精兵設(shè)防轉(zhuǎn)變，必須依靠現(xiàn)代科技手段，建立一體化防衛(wèi)管控裝備體系。為此，我提三點建議：

（一）調(diào)整完善海防部隊武器裝備體系?，F(xiàn)有武器裝備體系與其擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。一方面，武器裝備戰(zhàn)技性能落后。現(xiàn)裝備的火炮、雷達、船艇等主戰(zhàn)裝備，大部分是上世紀(jì)五六十年代定型的裝備，技術(shù)含量低，射擊精度差，陳舊老化嚴(yán)重，與擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)極不相稱。另一方面，裝備編配結(jié)構(gòu)不夠合理。如，所編高炮火力無法形成獨立的中低空防空體系；現(xiàn)配備的雷達探測距離近，預(yù)警時間短，抗干擾能力弱。為此，必須緊貼海防部隊擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，按照先期預(yù)警、近海防御，防打結(jié)合、整體抗擊的戰(zhàn)略指導(dǎo)原則，盡快調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有裝備體系結(jié)構(gòu)。一是在偵察指揮裝備上，著眼力量兼容、手段互補、信息共享的需要，加快預(yù)警、偵察和通信指揮裝備的更新?lián)Q代步伐，提高對海感知和指揮控制能力。二是在火力打擊兵器上，著眼抗得住、防得嚴(yán)、反得成的需要，增加遠程火炮、反坦克導(dǎo)彈和岸艦導(dǎo)彈等精確打擊裝備的編配比例，提高海上封鎖攔截能力；增加新型高炮、地空導(dǎo)彈等防空武器編配數(shù)量，形成彈炮結(jié)合、層次銜接的防空體系，提高中低空攻防能力。三是在民兵預(yù)備役裝備上，著眼平戰(zhàn)結(jié)合、軍地一體的需要，將駐守沿海的民兵預(yù)備役部隊作為海防體系建設(shè)的重要組成部分，列入統(tǒng)一規(guī)劃，更新配套現(xiàn)有裝備，切實提高其遂行防衛(wèi)任務(wù)的能力。

（二）構(gòu)建新的海防部隊裝備保障模式。針對目前海防部隊裝備保障設(shè)施不配套、手段單一、功能不完備的問題，著眼現(xiàn)代海防作戰(zhàn)保障需求，應(yīng)建好以下三個體系：一是建立地下化、網(wǎng)絡(luò)化物資儲備體系。海防部隊彈藥物資儲備受地理條件與環(huán)境因素的影響制約大，必須根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)樣式、消耗規(guī)律，研究確定合理的物資儲備模式，制定平戰(zhàn)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、總量適當(dāng)?shù)膬錁?biāo)準(zhǔn)，以大的島嶼和岸基核心陣地為儲備中心，以各獨立設(shè)防島和海岸防御要點為輻射點，形成區(qū)域基點輻射型儲備布局。二是建立以陣地?fù)屝逓橹鲗?dǎo)的裝備維修體系。按照“中修不下陣地、大修不出島”的目標(biāo)要求，綜合利用現(xiàn)有保障資源，加大海防部隊裝備維修保障力量編配，統(tǒng)籌規(guī)劃地面修理工間和地下修理坑道建設(shè)，搞好維修設(shè)備模塊化、組合化、機動化改造，確保陣地修理需要。三是建立以海上機動支援為補充的裝備保障力量體系。海防部隊部署分散，島岸分隔，迫切需要解決海上機動支援保障手段問題?？梢钥紤]在各海防警備區(qū)、要塞區(qū)建立海上機動裝備保障力量，研制配發(fā)兼?zhèn)湫蘩砥脚_和運載工具功能于一體的裝備綜合修理工程船，平時可上島巡回修理，戰(zhàn)時可實施海上機動支援保障。

（三）加快推進海防部隊裝備信息化建設(shè)。目前，海防部隊裝備信息化程度低，指揮手段與武器裝備不配套，抗干擾、抗摧毀能力弱，與信息化戰(zhàn)爭要求差距大。必須按照信息化建防、立體化設(shè)防、科學(xué)化管防的目標(biāo)要求，整體規(guī)劃，系統(tǒng)抓建，推進海防部隊裝備向信息化轉(zhuǎn)型。一方面，要加大現(xiàn)有裝備升級改造力度。按照全軍指揮自動化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，綜合運用嵌入式改造或技術(shù)整合等方法，主要對火炮、雷達、陸軍船艇等裝備和指揮系統(tǒng)進行信息化改造，使其具有信息獲取、傳輸、處理等能力，全面提升武器裝備的作戰(zhàn)效能。另一方面，要構(gòu)建一體化指揮控制系統(tǒng)平臺。充分利用現(xiàn)有裝備基礎(chǔ)和設(shè)施條件，抓好現(xiàn)有裝備信息模塊的一體化整合，建立以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以指揮控制系統(tǒng)為中心，以偵察監(jiān)視、通信網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)勤巡邏和安全保密系統(tǒng)為支撐，與全軍一體化指揮平臺相匹配的指揮自動化系統(tǒng)。當(dāng)前，主要是盡快建立完善省軍區(qū)、警備區(qū)（要塞區(qū)）和海防團、營連、哨所五級指揮自動化系統(tǒng)，同時將地方海防雷達監(jiān)控系統(tǒng)、涉海部門行業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)，納入軍隊指揮控制系統(tǒng)，建立軍警民兼容、資源信息共享、指揮決策互動、平戰(zhàn)聯(lián)合一體的防衛(wèi)管控裝備體系，實現(xiàn)戰(zhàn)場環(huán)境下遠處能警、近處能控、全域能通的目標(biāo)。