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李毅說(shuō)，見(jiàn)證一個(gè)地方財(cái)政從幕后走到臺(tái)前，其實(shí)是一件很光榮的事。

李毅是河北省財(cái)政廳新聞中心主任，這是中國(guó)省級(jí)財(cái)政首個(gè)專職新聞的機(jī)構(gòu)，而他，是中國(guó)惟一省級(jí)專職財(cái)政新聞官。

這因此并不能簡(jiǎn)單的看成是一篇對(duì)單人的專訪。因?yàn)橄窭钜阋粯拥呢?cái)政人，各省都有，各市都有，各縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。他們于沉默中安靜而嫻熟的做著自己的工作，站在其他部門的后方。而現(xiàn)在他們逐漸意識(shí)到，如果要作為一個(gè)優(yōu)秀的政府部門存在，需要，也必要站在陽(yáng)光下被世人所知。

這些人已經(jīng)行動(dòng)了起來(lái)，這些人希望現(xiàn)在還不晚。

被動(dòng)的不叫宣傳

雖然記者是突擊采訪，但長(zhǎng)期從事財(cái)政宣傳工作的李毅說(shuō)起這一年來(lái)做的這些事絲毫不用考慮。京津冀經(jīng)濟(jì)圈，財(cái)稅體制改革??記者問(wèn)及和以往宣傳的重點(diǎn)有何不同，李毅想了幾秒：“專題吧。對(duì)于例行性宣傳來(lái)說(shuō)，專題式采訪會(huì)占據(jù)更大的比例。”但他也承認(rèn)，就算是老生常談的話題，在媒體上出現(xiàn)的頻率，也顯然比其他同級(jí)部門要低出很多。

那么，為什么。

“什么叫宣傳？宣是宣示，傳是傳播，這兩個(gè)詞沒(méi)有一個(gè)是被動(dòng)的東西?！崩钜愫敛槐苤M的說(shuō)，財(cái)政人，至少是以前的財(cái)政人，往往并不了解宣傳的核心概念。財(cái)政的被動(dòng)宣傳已經(jīng)成為一個(gè)媒體人心照不宣的模式，財(cái)政對(duì)宣傳的不重視，從多數(shù)財(cái)政部門均為辦公室人員兼任新聞宣傳人員就能看出。但李毅說(shuō)，新聞宣傳本身，并不是那么簡(jiǎn)單的事。財(cái)政要讓自己在媒體上的形象更為準(zhǔn)確，就必須采用更為主動(dòng)的宣傳模式。

離開(kāi)財(cái)政看財(cái)政

如果單純說(shuō)財(cái)政，幾乎所有人想到的，就是它的最基本職能——分錢。但財(cái)政科研所劉尚希所長(zhǎng)表示，如果說(shuō)分錢，就現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，甚至都概括不了一個(gè)最基本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能，何談財(cái)政局，財(cái)政廳。大眾想不到財(cái)政究竟在干什么，究其根本，還是財(cái)政人的“出鏡率”太低。而再次深究的結(jié)果，是財(cái)政人本身的“職務(wù)限制”思想。

“如果單純說(shuō)財(cái)政的工作，不簡(jiǎn)單，但是幾乎沒(méi)有人愿意在媒體上談?wù)勛约旱墓ぷ??！崩钜阏f(shuō)，一個(gè)財(cái)政人最突出的特性是低調(diào)，多做少說(shuō)，甚至只做不說(shuō)。因?yàn)檫@些工作往往“都沒(méi)什么可說(shuō)的”。不過(guò)是預(yù)算，審計(jì)，調(diào)撥等等。作為整個(gè)地區(qū)所有政府部門的經(jīng)濟(jì)中心，具體執(zhí)行所有項(xiàng)目的都是其他部門，不僅看起來(lái)和財(cái)政毫無(wú)關(guān)系，財(cái)政人自己也常常說(shuō)“我們只是把錢打到賬戶上而已”。一句話，把所有榮耀都放在了別人身上。而殊不知，在這些輕描淡寫的話背后，是財(cái)政人絞盡腦汁的把這筆資金湊齊的無(wú)數(shù)個(gè)日夜。

重慶公租房項(xiàng)目鋪天蓋地的宣傳中，重慶財(cái)政一位拒不透露姓名的官員對(duì)我們表達(dá)了他們的無(wú)奈。都看到這些房子蓋起來(lái)了，誰(shuí)知道這些錢哪里來(lái)的？你們不知道。這些錢怎么保值？你們不知道。這些房子的租金怎么使用怎么維護(hù)？你們還是不知道?！皬穆毮芊峙鋪?lái)說(shuō)，財(cái)政看似是不應(yīng)該站出來(lái)說(shuō)話，作為財(cái)政人，我們也深刻地知道，我們的每一句話都代表著真金白銀的流向，我們應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。但我們想說(shuō)的是，如果離開(kāi)財(cái)政看財(cái)政，它是一切項(xiàng)目良好健康運(yùn)行的前提。”電話里的人沉默了一會(huì)，“如果有人能理解我們?cè)谀缓蟮墓ぷ鳎覀儗⒎浅８兄x?！?/p>

從自身來(lái)說(shuō)，不愛(ài)說(shuō)；從周圍環(huán)境來(lái)說(shuō)，不好說(shuō)；從職能來(lái)說(shuō)，不能說(shuō)。多方面的壓力，讓鏡頭前的財(cái)政人沉默了。

但李毅說(shuō)，這些，不會(huì)太久。無(wú)論從內(nèi)因或者外因來(lái)說(shuō)，財(cái)政人都在慢慢地，但卻是不可抵擋地走向舞臺(tái)的中央。

逐漸成為焦點(diǎn)的財(cái)政

對(duì)于以往財(cái)政并未過(guò)多的出現(xiàn)在媒體上的事實(shí)，李毅說(shuō)，固然有財(cái)政人自身的原因，同時(shí)也有外界的不關(guān)注。我們的媒體往往就事論事，比如醫(yī)療改革，比如教育投入，我們很少去看一看這些表象背后的財(cái)政做了哪些工作。

但這種情況在幾年前就有所改觀。李毅說(shuō)，自金融危機(jī)的概念提出之后，財(cái)政在媒體中的比重就越來(lái)越大。近幾年的工資問(wèn)題，樓市泡沫，以致預(yù)算公開(kāi)，這些真切的涉及到老百姓自身利益的問(wèn)題讓讀者對(duì)于財(cái)政的聲音的需求越加急迫。當(dāng)受眾對(duì)于財(cái)政的體會(huì)從一個(gè)單純的政府賬房先生轉(zhuǎn)移到政府運(yùn)行穩(wěn)定的中心紐帶地位時(shí)，財(cái)政不可能還站在其他部門的背后一言不發(fā)?！芭c其被動(dòng)的等人們逼你說(shuō)話，還不如你主動(dòng)的告訴人們，我們?cè)谧鍪裁??！?/p>

全區(qū)域財(cái)政下的宣傳

對(duì)于財(cái)政無(wú)法拒絕走到前臺(tái)，李毅說(shuō)，有它歷史性的原因所在。

一方面來(lái)自于財(cái)政管理區(qū)域或者說(shuō)職責(zé)范圍的擴(kuò)大。“過(guò)去我們是小財(cái)政，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們是二元經(jīng)濟(jì)，二元財(cái)政。財(cái)政只管城市，不管農(nóng)村，從經(jīng)濟(jì)體制上來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)的財(cái)政是國(guó)有制財(cái)政，不是全民財(cái)政?！彼f(shuō)，當(dāng)時(shí)的財(cái)政收入主要來(lái)源于國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)，支出主要用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，財(cái)政的決策和一舉一動(dòng)基本上不出國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)上叫自家選擇，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的環(huán)境決定了財(cái)政的透明度和宣傳力度和現(xiàn)在相差很多。”他說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政的管理區(qū)域已經(jīng)由過(guò)去的城市延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金的來(lái)源也從單一的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大為包含國(guó)有經(jīng)濟(jì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)甚至每一個(gè)納稅人的“全區(qū)域財(cái)政”。而在這種情況下，每一個(gè)人都在享受公共財(cái)政的陽(yáng)光，而這種轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)制度上的安排，就是你的財(cái)政必須公開(kāi)透明。

另一方面，不僅僅是財(cái)政收支方面的擴(kuò)大，這種公共財(cái)政或者說(shuō)全區(qū)域財(cái)政下的財(cái)政本身也必然隨之變化。“你說(shuō)現(xiàn)在很熱的預(yù)算公開(kāi)，預(yù)算改革，往前幾年的財(cái)政精細(xì)化科學(xué)化規(guī)范化等等，它并不是一個(gè)偶然出現(xiàn)的東西，也不是一個(gè)可有可無(wú)的東西。如果稱一個(gè)地區(qū)財(cái)政為公共財(cái)政，這些東西不做到位，它本身就是一個(gè)不完整甚至不合格的公共財(cái)政?！彼f(shuō)，誰(shuí)先做誰(shuí)后做這個(gè)并不構(gòu)成任何讓人光榮的因素，因?yàn)樗腥硕家呀?jīng)走在了公共財(cái)政的后面。

最后一點(diǎn)，他說(shuō)，豆腐塊文章不是誰(shuí)都喜歡的?！叭绻麊渭儚男麄鞯慕嵌日f(shuō)，這些文章有必要，但我們現(xiàn)在缺乏的，是由這些淺顯的表象深入下去的報(bào)道?！彼Φ溃?cái)政文章少有人喜歡看的其中一個(gè)原因就在于缺少“新聞背后的新聞”和多角度的思考。“沒(méi)有任何一個(gè)好的點(diǎn)子是關(guān)起門來(lái)自己想出來(lái)的，集思廣益，讓所有人去對(duì)財(cái)政的行為和問(wèn)題發(fā)表看法，我們的財(cái)政才有可能健康發(fā)展。孔子曰三人行必有我?guī)?，我們也需要有不同的甚至是反面的聲音?！彼f(shuō)，所謂財(cái)政的聲音，應(yīng)該并不僅僅是財(cái)政自說(shuō)自話，而是通過(guò)各界調(diào)和檢驗(yàn)后的，準(zhǔn)確而響亮的聲音。這，才是我們真正想要聽(tīng)到的音色。