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        產(chǎn)業(yè)鏈視角下的“氣荒”解讀

        2010-12-14 09:22:16劉毅軍
        天然氣工業(yè) 2010年1期

        劉毅軍

        中國石油大學(xué)(北京)

        產(chǎn)業(yè)鏈視角下的“氣荒”解讀

        劉毅軍

        中國石油大學(xué)(北京)

        2009年11月,引起廣泛關(guān)注的“氣荒”是產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的再次體現(xiàn),是產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展的階段問題。為避免“氣荒”頻發(fā),著眼整個(gè)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈及其外部環(huán)境,剖析了“氣荒”產(chǎn)生的原因,提出特定發(fā)展階段、獨(dú)特動(dòng)力結(jié)構(gòu)和特殊發(fā)展軌跡是解讀“氣荒”的關(guān)鍵:①產(chǎn)業(yè)鏈處于快速發(fā)展階段并提早進(jìn)入市場引導(dǎo)資源的細(xì)分階段,伴隨供需失衡是難以避免的正?,F(xiàn)象;②產(chǎn)業(yè)鏈上、中游有一定競爭性,中游的干線和支線處于一定分割狀態(tài),低氣價(jià)和管道燃?xì)饨玉g費(fèi)等下游市場制度安排,各環(huán)節(jié)均產(chǎn)生強(qiáng)烈的需求擴(kuò)張沖動(dòng),激發(fā)了天然氣供需失衡;③早期以低價(jià)支農(nóng)惠民起步,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市化水平邁上新臺(tái)階,下游市場形成巨大城市燃?xì)庑枨?天然氣利用規(guī)劃不到位以及儲(chǔ)氣設(shè)施、調(diào)峰手段嚴(yán)重不足,加劇了天然氣供需失衡。為此提出了有效防范天然氣產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的建議:①必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃;②建立全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰、錯(cuò)谷機(jī)制;③從全球視角看待價(jià)格機(jī)制改革;④逐步通過產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革,引入競爭機(jī)制。

        天然氣供應(yīng) 天然氣消費(fèi) “氣荒” 產(chǎn)業(yè)鏈 風(fēng)險(xiǎn) 防范

        2009年11月,隨著大范圍雨雪天氣的來臨,中國許多地區(qū)出現(xiàn)了“氣荒”——天然氣供應(yīng)緊張的局面。過去幾年間,也出現(xiàn)過天然氣供應(yīng)緊張現(xiàn)象,但像今年如此大規(guī)模天然氣供應(yīng)缺口,還是首次。

        1 全國主要城市“氣荒”情況

        我國一些主要城市2009年11月進(jìn)入“氣荒”后的報(bào)道:重慶市主城區(qū)日供氣缺口達(dá)(20~30)×104m3,隨著氣溫逐步降低,缺口可能繼續(xù)擴(kuò)大。武漢市日供氣缺口約60×104m3,50多家工業(yè)和商業(yè)用戶處于“斷氣”狀態(tài)。南京市日供氣缺口為50×104m3,每天需要30×104m3液化天然氣(LNG)來補(bǔ)充,全市庫存量已不足100×104m3,每天補(bǔ)入的氣量只有(2~5)× 104m3(見圖1)。

        截至2008年,我國已有280個(gè)城市用管道天然氣,全國大中型城市民用氣人口已達(dá)1.1億。1998年我國天然氣消費(fèi)總量為202.57×108m3,民用量占11.9%;2007年則分別為695.27×108m3和19.2%。說明我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈(以下簡稱產(chǎn)業(yè)鏈)經(jīng)過了9年的快速發(fā)展。“氣荒”出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的再次體現(xiàn),保證城市燃?xì)庑枨笠殉蔀榉婪懂a(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。[1]

        2 “氣荒”原因透視

        大范圍異常天氣使采暖用氣量劇增,引起“氣荒”,這一導(dǎo)火索背后的深層原因是產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)。[1]

        2.1 特定發(fā)展階段伴隨的供需失衡

        天然氣利用在我國雖有一定歷史,但跨地區(qū)、涉及多產(chǎn)業(yè)等卻是在本世紀(jì)內(nèi)。在不到10年短時(shí)間內(nèi),我國產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷著快速發(fā)展階段,表現(xiàn)為:

        1)天然氣產(chǎn)量、探明可采儲(chǔ)量快速增長,而儲(chǔ)采比快速下降。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2009》統(tǒng)計(jì),我國天然氣產(chǎn)量1998~2008年10年增長3.27倍,尤其是2003~2008年5年平均增速為16.8%;天然氣探明可采儲(chǔ)量相同的10年間增長1.8倍,特別是到2008年近5年平均增速達(dá)到13.4%;由于產(chǎn)量增速更快,天然氣儲(chǔ)采比從1998年的58.7快速下降到2008年的32.3。

        圖1 全國主要城市“氣荒”情況圖

        2)長輸管線建設(shè)發(fā)展迅速、主干管道實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2004年起,長輸管道建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期,忠武線、西氣東輸一線、陜京二線等跨地區(qū)干線長輸管道相繼建成并運(yùn)行,西氣東輸二線、普光氣田川氣東輸管線也將建成投產(chǎn);同時(shí)連接各大長輸管線的冀寧聯(lián)絡(luò)線、蘭銀輸氣管線、靖榆聯(lián)絡(luò)線、淮武聯(lián)絡(luò)線等相繼建成投產(chǎn),未來還會(huì)加入沿海輸氣管道等之間的聯(lián)絡(luò)線;此外,大張坨等多個(gè)儲(chǔ)氣庫相繼建成并投產(chǎn);考慮到中亞—中國輸氣管道、建設(shè)中的中緬輸氣管道、籌建的中俄輸氣管道等多條跨國管線和籌建的沿海輸氣管道,我國骨干輸氣管道的基本框架正在快速形成,以全國聯(lián)網(wǎng)主干管道為骨干的天然氣長輸管網(wǎng)已初具規(guī)模。

        3)形成了跨地區(qū)、多樣性的天然氣消費(fèi)市場。我國天然氣消費(fèi)市場發(fā)展迅速,形成了東北地區(qū)(城市清潔型、化工型和工業(yè)燃料替代型相交織的混合型)、環(huán)渤海地區(qū)(城市清潔型和發(fā)電型)、長江三角洲地區(qū)(發(fā)電型、城市清潔型和少量化工型相交織的混合型)、東南沿海地區(qū)(發(fā)電型和城市清潔型)、中南地區(qū)(城市清潔型和少量化工型)、西南地區(qū)(城市清潔型、化工型和工業(yè)燃料型并重的混合型)及西北地區(qū)(城市清潔型、化工型和發(fā)電型并重的混合型)7大不同類型天然氣消費(fèi)市場。[2]環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)等消費(fèi)市場快速升溫,2004~2007年,前者天然氣消費(fèi)量占全國消費(fèi)量比例平穩(wěn)保持在13.5%~14.7%,但消費(fèi)總量由57.01×108m3增加到96.29×108m3;后者的比例由3.46%上升到12.65%,消費(fèi)量由14.15×108m3增至90.44×108m3。

        4)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷變化、在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重平穩(wěn)上升。發(fā)電和居民用氣所占比例穩(wěn)步上升,化工和工業(yè)用氣比例呈下降趨勢。1997年發(fā)電用氣占 2.4%,2007年升為 11.5%;同期,民用氣由10.9%升為19.2%;化工用氣由41.3%降到32.1%;工業(yè)用氣由42.7%降到29.6%。1978~1997年間,天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例呈逐年下降趨勢,由3.2%下降至1.7%;但自1997年陜京輸氣管道一線投產(chǎn)以來,比例則逐年平穩(wěn)上升,2008年達(dá)到最高值3.8%。

        5)LNG進(jìn)口增長迅速、天然氣市場國際化程度越來越高。我國2006年開始進(jìn)口LNG,2006年進(jìn)口約10×108m3,占當(dāng)年天然氣總消費(fèi)量的1.78%;2007年約38.7×108m3(占5.57%);2008年約44.4×108m3(占5.5%),一定程度上緩解了我國天然氣供求矛盾。為滿足國內(nèi)市場快速增長,海上、陸上同步實(shí)施天然氣進(jìn)口計(jì)劃。中亞—中國輸氣管道已實(shí)現(xiàn)通氣目標(biāo),2012年全線投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年輸氣量為300×108m3;中緬天然氣管道預(yù)計(jì)在2012年建成,計(jì)劃年輸氣量為120×108m3;并通過陸上管道擬從俄羅斯進(jìn)口天然氣;還通過海上通道啟動(dòng)了多項(xiàng)LNG進(jìn)口項(xiàng)目。

        蒲琳沒想到的是,不久張盈盈真領(lǐng)了一個(gè)男人和她見面。這個(gè)男人怎么說呢,像阿甘一樣誠實(shí)、認(rèn)真和善良,長相是能瞬間淹沒在人群里的那種。

        10年內(nèi),我國產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷著快速發(fā)展階段,出現(xiàn)一定程度供需失衡,屬發(fā)展階段中難以避免的正?,F(xiàn)象?,F(xiàn)在看,該階段可分為資源尋求市場和市場引導(dǎo)資源兩個(gè)階段。由于我國是天然氣資源相對貧乏國家[3],產(chǎn)業(yè)鏈正在提早進(jìn)入市場引導(dǎo)資源階段(有了需求市場,急著去尋找資源,建設(shè)管道)。

        2.2 獨(dú)特動(dòng)力結(jié)構(gòu)激發(fā)的供需失衡

        中國產(chǎn)業(yè)鏈上、中游有一定競爭性,3大石油公司擁有特定區(qū)域資源開發(fā)權(quán),各自修建干線管道,由于各自控制干線管道,下游市場一旦開發(fā),其他主體很難進(jìn)入。3家公司修建管道、占領(lǐng)市場的競爭很激烈。

        干線和支線處于一定分割狀態(tài)。干線管道主要由3大石油公司修建和控制,干線到省級分輸口后的支線很多由地方政府管理的企業(yè)修建和控制,使得天然氣生產(chǎn)商很難直接面對下游用戶(特別是城市燃?xì)庥脩?,一旦形成一定市場條件,在地方政府主導(dǎo)下,支線公司、下游用戶向生產(chǎn)商爭奪資源也異常激烈。在該動(dòng)力結(jié)構(gòu)下,天然氣相對供給不足或過剩時(shí),長期合同很難嚴(yán)格執(zhí)行。

        低氣價(jià)和管道燃?xì)饨玉g費(fèi)等制度使天然氣下游用戶特別是城市燃?xì)馄髽I(yè)具有強(qiáng)烈的擴(kuò)張沖動(dòng)。接駁費(fèi)制度始于20世紀(jì)80年代,中國城市管道燃?xì)?煤制氣)興起時(shí),許多城市政府缺乏建設(shè)資金,各城市依靠政府投資和接駁費(fèi)建立起管道燃?xì)夤?yīng)的雛形。接駁費(fèi)對推動(dòng)城市管道燃?xì)獍l(fā)展起到積極作用,其收取已成為城市燃?xì)馄髽I(yè)收入的重要部分,刺激城市燃?xì)馄髽I(yè)擴(kuò)張用戶數(shù)量越多,對自己增加收入越有利。與接駁費(fèi)制度相伴的低氣價(jià)政策,也極大地刺激了下游各類用戶的擴(kuò)張。

        2.3 特殊發(fā)展軌跡加劇的供需失衡

        從歷史看,我國均是在近氣區(qū)利用天然氣,早期主要以支農(nóng)、惠民形式出現(xiàn),氣價(jià)低是突出特點(diǎn),消費(fèi)量小,沒有爭奪資源問題。后來,下游市場在短期內(nèi)發(fā)展迅速。特定歷史軌跡成為如今的制約因素,難以運(yùn)用價(jià)格機(jī)制約束和調(diào)整天然氣的供需失衡。

        美國、歐洲大規(guī)模開發(fā)利用天然氣分別超過90年和40年,均已進(jìn)入成熟階段。而我國進(jìn)入快速發(fā)展階段不到10年,對其發(fā)育規(guī)律認(rèn)識(shí)不足。如西氣東輸工程建設(shè)時(shí)沒有認(rèn)識(shí)到天然氣需求會(huì)迅速暴發(fā),上了一批發(fā)電、化工等項(xiàng)目,給如今供需失衡埋下隱患。如及時(shí)用價(jià)格杠桿調(diào)整,會(huì)緩解如今的被動(dòng)局面。這也與規(guī)劃不周密和末端運(yùn)營機(jī)制有關(guān),現(xiàn)在看,需重新對現(xiàn)有和新上項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃、評估。

        還有,由于上述原因,導(dǎo)致管道等早期設(shè)計(jì)沒有考慮到如此巨大的用氣量,管網(wǎng)運(yùn)輸能力難以滿足市場需求,管道在消費(fèi)城市分布不合理,儲(chǔ)氣設(shè)施、調(diào)峰手段嚴(yán)重不足。中國地下儲(chǔ)氣庫建設(shè)起步較晚,在20世紀(jì)90年代才開始研究建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫。氣庫等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)周期長、投資大,需要特殊的投資回收安排,目前缺乏并難以建立有效的制度安排。另外,要實(shí)現(xiàn)有效調(diào)峰,不僅要求地下氣庫具有有效的庫容量,也要求其分布在距干線和用戶較近的范圍內(nèi),[4]但我國卻很難選到適合建設(shè)氣庫的地方,[5]要在短短幾年內(nèi)建設(shè)大量儲(chǔ)氣設(shè)施是不可能的,遇有極端情況,“氣荒”和“荒氣”(指天然氣的相對過剩局面)在我國的表現(xiàn)會(huì)更嚴(yán)重。

        正是這些深層原因?qū)е庐a(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn),供需失衡的誘因在今天可能是天氣,明天就可能是其他因素。與其他國家相比,“氣荒”和“荒氣”在我國可能反復(fù)更多次上演。

        3 “氣荒”防范對策

        要有效防范“氣荒”和“荒氣”的出現(xiàn)或減少損失,必須著眼全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防范角度全面尋求對策。

        3.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃

        以我國現(xiàn)在的城市化規(guī)模,天然氣下游市場的需求會(huì)迅速爆發(fā)。首先要在明確天然氣主要用于什么用途的基礎(chǔ)上,需要下很大氣力來發(fā)展、完善城市用氣,把它作為一個(gè)戰(zhàn)略方向來引導(dǎo),以城市用氣安全為中心,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃應(yīng)做較大調(diào)整。目前,還缺乏全國天然氣利用詳細(xì)、可執(zhí)行的總體規(guī)劃,沒有明確天然氣主要側(cè)重供應(yīng)哪些下游市場,如何引導(dǎo)城市用氣,先供應(yīng)哪些城市,全國大范圍城市用氣后對供氣城市新的要求等。針對城市燃?xì)庑枨筇攸c(diǎn),規(guī)劃應(yīng)包含天然氣資源量、產(chǎn)量、管輸量、用氣量的嚴(yán)格匹配要求,保障長期穩(wěn)定供氣。規(guī)劃還應(yīng)包含產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)儲(chǔ)氣、調(diào)峰設(shè)施如何建設(shè),資金如何籌措,投資如何回收等。同時(shí),由于天然氣、液化石油氣及人工煤氣等將長期并存、相互補(bǔ)充,形成新的區(qū)域均衡,還應(yīng)規(guī)劃其合理分區(qū)。

        由于我國一時(shí)還難以理順天然氣定價(jià)機(jī)制,規(guī)劃更具有獨(dú)特作用,通過規(guī)劃實(shí)施天然氣利用的總量控制,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)可中斷、可轉(zhuǎn)換用戶的發(fā)展,理順產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的協(xié)調(diào)、銜接機(jī)制。

        3.2 建立全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰、錯(cuò)谷機(jī)制

        在努力解決長期總量供氣安全的前提下,應(yīng)著力建立全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)峰、錯(cuò)谷機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)具備一定不同分工的調(diào)峰、錯(cuò)谷能力。如開發(fā)調(diào)峰:氣田生產(chǎn)能力要留有余地,有后備氣井供調(diào)峰使用;輸送過程中調(diào)峰:通過建立儲(chǔ)氣庫或者建立管道的增壓設(shè)施進(jìn)行調(diào)峰;城市配送中調(diào)峰:大中型城市應(yīng)建立儲(chǔ)氣設(shè)施和利用LNG進(jìn)行調(diào)峰等。[6]鼓勵(lì)可中斷、可轉(zhuǎn)換用戶的發(fā)展,國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)均表明,通過價(jià)格政策的長期引導(dǎo)作用,配合規(guī)劃,大量可中斷、可轉(zhuǎn)換用戶的存在對實(shí)現(xiàn)用氣調(diào)峰具有獨(dú)特作用。[7]當(dāng)然,天然氣管道的相互連通,可以在更大時(shí)空內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的調(diào)動(dòng),有利于增強(qiáng)特定區(qū)域內(nèi)用氣的調(diào)峰、錯(cuò)谷能力。

        3.3 從全球視角看待價(jià)格機(jī)制改革

        有必要將國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣與替代能源價(jià)格“掛鉤”的方式相區(qū)別:國產(chǎn)氣價(jià)格應(yīng)更多與煤炭價(jià)格“掛鉤”,進(jìn)口氣價(jià)格可更多和原油或汽柴油等燃料用油價(jià)格“掛鉤”。前者掛鉤方式能充分體現(xiàn)我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn);由于國際原油價(jià)格波動(dòng)頻繁,不適宜作為在我國天然氣消費(fèi)中占有較大比例的國產(chǎn)氣價(jià)格的比照對象;也可為今后我國爭取國際市場上的天然氣定價(jià)權(quán)埋下伏筆。目前,我國進(jìn)口氣價(jià)格更多接受國際市場影響,隨著形勢變化,我國也應(yīng)爭取進(jìn)口天然氣的“中國定價(jià)方式”。在決定天然氣定價(jià)機(jī)制方面,中國要考慮這個(gè)戰(zhàn)略問題。跟油價(jià)或國際天然氣市場完全聯(lián)動(dòng)不可取,這意味著中國天然氣緊隨國際市場,無法發(fā)揮自身的作用。況且國際天然氣市場也有很強(qiáng)的區(qū)域性。應(yīng)該根據(jù)中國國情決定天然氣定價(jià)機(jī)制,最起碼國產(chǎn)天然氣要保證這一點(diǎn);在國外合作勘探開發(fā)獲取的天然氣產(chǎn)品分成等,其成本具有更大可控性,有利于天然氣價(jià)格的穩(wěn)定。總的原則是:國產(chǎn)氣和國外合作獲得的產(chǎn)品分成天然氣價(jià)格要能穩(wěn)得住,進(jìn)口氣也要能在國內(nèi)把價(jià)格漲上去,使國外的氣能愿意進(jìn)來,銷得出去,爭取進(jìn)口天然氣的“中國定價(jià)方式”。這里有自主定價(jià)權(quán)問題,也有在國際范圍內(nèi),爭奪到天然氣資源,保證我國長期用氣安全的問題。

        3.4 逐步通過產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革,引入競爭機(jī)制

        現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格機(jī)制已不能適應(yīng)其發(fā)展需要,需要新一輪產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)制改革。目前,國內(nèi)天然氣價(jià)格與替代能源的比價(jià)偏低,2009年5月,全國79個(gè)主要大中城市民用管道氣與民用電等熱值價(jià)格比為1∶0.84~1∶4.67,平均為1∶2.65。短期內(nèi),首先要理順天然氣與替代能源比價(jià)關(guān)系;為引導(dǎo)天然氣資源在區(qū)域上優(yōu)化配置,可實(shí)施不同區(qū)域的基準(zhǔn)價(jià)格,氣價(jià)浮動(dòng)幅度也可分區(qū)制定;價(jià)格調(diào)整可以小步快走;在理順比價(jià)關(guān)系的同時(shí),理順上、中、下游的關(guān)系。

        協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)鏈體制取向。從中、長期看,市場化的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)規(guī)制變革可朝3個(gè)方向發(fā)展:形成天然氣交易中心、天然氣價(jià)格市場化、管道公司獨(dú)立經(jīng)營。上海未來將成為多氣源匯集中心,以上海為中心的長江三角洲地區(qū)具有形成天然氣交易和定價(jià)中心的可能。將幾個(gè)國有石油公司的干線管道和地方控制的支線管道剝離出來,成立專門的管道公司,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,制定管網(wǎng)定價(jià)法則;將干線與儲(chǔ)氣庫捆綁管理進(jìn)行分離;更多實(shí)行“兩部制”收費(fèi)。這既有利于生產(chǎn)商與用戶直接見面,也可使更多上游供應(yīng)商進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈,參與市場競爭。

        [1]劉毅軍,姜海超.開發(fā)利用天然氣要重視產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)[J].天然氣工業(yè),2003,23(6):150-154.

        [2]劉毅軍.天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險(xiǎn)研究[M].北京:石油工業(yè)出版社,2007:80.

        [3]張抗.中國天然氣發(fā)展的戰(zhàn)略觀[J].天然氣工業(yè),2002,22 (4):1-4.

        [4]張抗.發(fā)展天然氣用戶要注意儲(chǔ)氣庫建設(shè)[N].中國石化報(bào),2006-3-28(5).

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        [6]石興春.關(guān)于天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].天然氣工業(yè),2009,29(1):13-16.

        [7]劉毅軍,汪海.對美國天然氣市場的競爭性分析[J].天然氣工業(yè),2002,22(1):100-103.

        An analysis of"gas fam ine"in China from the perspective of natural gas industrial chain

        Liu Yijun
        (China University of Petroleum,Beijing 102249,China)

        NATUR.GAS IND.VOLUM E 30,ISSUE 1,pp.119-122,1/25/2010.(ISSN 1000-0976;In Chinese)

        Since November in 2009,"gas famine"has again aroused w ide public concern all over China,w hich reflects how the risk p resents and w hat p roblems are at a certain stage in natural gas industrial chain.To avoid frequent occurrence of"gas famine",we are focusing on the w hole natural gas industrial chain and its outside environment to make in-dep th investigation into the origins of "gas famine"in China.Three key facto rs help uswell understand how"gas famine"brokeout:a.Particular stageof development accompanies the imbalance between supp ly and demand.Natural gas industrial chain has come to a stage of rapid development in the last decade,and is now even coming ahead of time to a stageof market-oriented resources division,w hich inevitably results in the imbalance between supp ly and demand.b.Specific driving force triggers the imbalance between supply and demand.Competition to some degree exists in the up and middle stream of the industrial chain,pipeline construction p rojects are divided by state-ow ned oil companies and local governmental enterp rises into trunk and branch lines,and low gas p rices and pipeline gas connection charges stim ulate end users especially urban gas dealers to try every means to attract users asmany as possible.c.Unique developing trajecto ry aggregates the imbalance between supp ly and demand.A lthough gas supp ly at the initial stage just met the need of agriculture and domestic use,now bo th economy and urbanization have stepped into a new level,resulting in a big demand fo r gas in themarket, on the other hand,there is neither a complete p lan of gas utilization no r good enough gas storage facilities and peak-shaving means. Therefo re,risk mitigation measures are suggested here:a.a full p lan should be developed for the w hole industrial chain;b.peakvalley adjustmentmechanism should be gone through the w hole chain;c.a gas p ricing system should be reformed from the global perspective;d.a competitive system should be introduced gradually into the industrial chain by new reforms.

        gas supp ly,gas consump tion,gas famine,industrial chain,risk,p revention

        劉毅軍,1965年生,教授,博士;主要研究方向?yàn)槟茉唇?jīng)濟(jì)與管理,長期從事天然氣產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)問題及風(fēng)險(xiǎn)研究,發(fā)表論文40余篇,出版專著4部、教材1部,負(fù)責(zé)完成20余項(xiàng)科研項(xiàng)目,多項(xiàng)研究成果獲省部級成果獎(jiǎng)。地址:(102249)北京市昌平區(qū)府學(xué)路中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院。電話:(010)89733792,69714002,13910841021。E-mail:pulyj@sina.com

        劉毅軍.產(chǎn)業(yè)鏈視角下的“氣荒”解讀.天然氣工業(yè),2010,30(1):119-122.

        DO I:10.3787/j.issn.1000-0976.2010.01.034

        2009-12-26 編輯 趙 勤)

        DO I:10.3787/j.issn.1000-0976.2010.001.034

        L iu Y ijun,p rofessor,was born in 1965.He has long been engaged in the field of energy economicsand management,especially focus on natural gas economics.He pursues his studies on economic p roblems and risk researches involved in natural gas industrial chain fo r a long time.Mo re than 40 articles and one individualmonograph have been published in this aspect.Furthermore,he is also the first author of three monographs and one Textbook.He has been successfully in charge of more than 20 research p rojects,and certain po rtions of the outcomes have been rewarded at p rovincial or ministerial level.

        Add:No.18,Fuxue Rd.,Changping District,Beijing 102249,P.R.China

        Tel:+86-10-8973 3072 Mobile:+86-13910841021E-mail:pulyj@sina.com

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