陳一平

上海體育賽事的發(fā)展路徑

陳一平

通過(guò)對(duì)上海體育賽事發(fā)展現(xiàn)狀的概述，分析了體育賽事在提升城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面對(duì)上海產(chǎn)生了積極的影響，但其發(fā)展同樣面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出發(fā)展戰(zhàn)略。

上海；體育；賽事；城市；國(guó)際

隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2009年全運(yùn)會(huì)的成功舉辦，體育從沒(méi)有像現(xiàn)在這樣匯聚了全國(guó)人民的眼球，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展做重要講話和指示。全國(guó)各地不斷掀起體育熱潮，體育賽事的影響力已彰顯無(wú)疑。

依托上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力增強(qiáng)的巨大推動(dòng)，上海承辦的國(guó)內(nèi)外大型賽事的數(shù)量和質(zhì)量都居全國(guó)前列，但僅僅做多、做大還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。上海體育賽事如何做強(qiáng)，如何為市民共享，如何為上海建設(shè)“兩業(yè)兩中心”（發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心）為特征的國(guó)際大都市作貢獻(xiàn)，乃至為提高我國(guó)國(guó)際影響力作貢獻(xiàn)，這是上海體育賽事發(fā)展的落腳點(diǎn)。

1 上海體育賽事發(fā)展現(xiàn)狀

上?，F(xiàn)代體育自19世紀(jì)末在全國(guó)最早發(fā)端，陸續(xù)舉辦了一些綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事，20世紀(jì)80年代以后得到長(zhǎng)足發(fā)展，已成功舉辦第五屆和第八屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四十八屆世界乒乓球錦標(biāo)賽、女足世界杯、世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)和北京奧運(yùn)會(huì)足球賽等大型賽事。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年培育，F(xiàn)1中國(guó)大獎(jiǎng)賽、網(wǎng)球大師杯賽（2009年開始承辦上海ATP1000大師賽）、國(guó)際田徑黃金大獎(jiǎng)賽、國(guó)際馬拉松賽、國(guó)際高爾夫球冠軍賽和世界斯諾克上海大師賽等六大品牌賽事已成為上海城市的靚麗名片，國(guó)際體育舞蹈公開賽、國(guó)際自由式輪滑公開賽、國(guó)際極限運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、環(huán)崇明島女子國(guó)際公路自行車賽、中國(guó)羽毛球公開賽和世界沙灘排球巡回賽等城市景觀體育賽事及各區(qū)縣精品賽事也如火如荼展開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年至2008年，上海舉辦了國(guó)際性比賽400次、全國(guó)性比賽713次，共計(jì)1113次。如今，上海舉辦的國(guó)際、國(guó)內(nèi)賽事基本穩(wěn)定在每年75場(chǎng)左右，其中國(guó)際性賽事每年40場(chǎng)左右，充分顯示出上海在承辦國(guó)際體育大賽的綜合實(shí)力。從目前來(lái)看，上海體育賽事的發(fā)展已經(jīng)從關(guān)注個(gè)別賽事到關(guān)注賽事群發(fā)展，從隨機(jī)引進(jìn)到對(duì)賽事有所選擇引進(jìn)的階段。

2 體育賽事對(duì)上海城市發(fā)展的影響

體育賽事是體育的皇冠，更是上海城市發(fā)展的明珠。在體育范疇內(nèi)，體育賽事是體育運(yùn)動(dòng)中最活躍、最有影響力的組成要素；在體育范疇外，體育賽事在提升城市形象、凝聚城市人氣、促進(jìn)對(duì)外交流、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著巨大的作用，具有其他活動(dòng)難以比擬的優(yōu)勢(shì)。

2.1 提升城市形象

重大體育賽事對(duì)一個(gè)城市形象塑造和知名度的提升具有巨大的促進(jìn)作用，而良好的城市形象也是一個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的重要保證。重大體育賽事無(wú)一例外與大眾傳媒密切集合，主辦城市的體育場(chǎng)館建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、獨(dú)特市容市貌、風(fēng)俗習(xí)慣等信息通過(guò)旅游者和媒體報(bào)道遍及全球，人們通過(guò)這些獨(dú)特的地域特色記住這個(gè)城市，把它與另外一個(gè)城市區(qū)分開來(lái)。賽事的成功舉辦會(huì)給城市帶來(lái)有利的輿論，提高舉辦城市的曝光率和國(guó)內(nèi)外聲譽(yù)。如2008年上海網(wǎng)球大師杯賽直播覆蓋美洲、歐洲、大洋洲、亞洲、非洲和中東等國(guó)家和地區(qū)，直播的累計(jì)時(shí)間為2750 h，僅賽場(chǎng)的“上海SHANG HAI”地標(biāo)在國(guó)內(nèi)外電視直播中累計(jì)曝光時(shí)間就達(dá)829 h，曝光價(jià)值達(dá)到1.57億元；又如2009年F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽，境外電視觀眾達(dá)到6億人次，在賽場(chǎng)選擇曝光較好的兩個(gè)看臺(tái)展示世博會(huì)的標(biāo)志，極大地提高了上海城市及世博會(huì)的知名度。

2.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

體育賽事能夠拉動(dòng)舉辦地及周邊區(qū)域的消費(fèi)已成為社會(huì)各界的共識(shí)。一方面，體育賽事作為體育服務(wù)業(yè)的橋頭堡，能帶動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，如健身休閑、體育用品、體育經(jīng)紀(jì)、體育保險(xiǎn)、體育會(huì)展等；另一方面，體育賽事能有力拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如建筑、交通、通訊、旅游、餐飲、廣告、媒介等，尤其是對(duì)旅游業(yè)的影響最為明顯，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，優(yōu)化了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)還會(huì)相應(yīng)創(chuàng)造不少的就業(yè)崗位。如2008年網(wǎng)球大師杯賽，雖然比賽的運(yùn)營(yíng)總支出不到1個(gè)億，但給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)直接消費(fèi)2.49億元，再加上間接消費(fèi)為5.25億，提供直接就業(yè)崗位264個(gè)，間接崗位2144個(gè)。

2.3 增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力

體育賽事的舉辦不僅僅是體育領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)，更牽動(dòng)了城市的各個(gè)方面，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的生動(dòng)體現(xiàn)。重大體育賽事的舉辦考驗(yàn)著政府的管理和服務(wù)能力，考驗(yàn)著城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，考驗(yàn)著賽事的運(yùn)作水準(zhǔn)，考驗(yàn)著市民的素質(zhì)及參與程度，考驗(yàn)著城市精神風(fēng)貌等等。F1中國(guó)大獎(jiǎng)賽等賽事之所以能相繼在上海舉辦，有的還扎根在上海，這和上海城市競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高有著密不可分的關(guān)系。

3 上海體育賽事發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

上海在體育賽事的道路上進(jìn)行了艱難和富有成果的探索，處在國(guó)內(nèi)體育賽事發(fā)展的前沿陣地。然而，與國(guó)際知名體育賽事城市如紐約、倫敦、墨爾本等相比，還有不少差距；北京、廣州等賽事影響力和發(fā)展趨勢(shì)也是咄咄逼人。當(dāng)前，上海賽事發(fā)展面臨三大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

3.1 面臨的三大機(jī)遇

3.1.1 上海加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2009年9月發(fā)布的《2009-2012年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出要“大力發(fā)展體育競(jìng)賽表演、產(chǎn)品研發(fā)、健身指導(dǎo)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等體育服務(wù)”。體育賽事等體育服務(wù)業(yè)具有高附加值、高開放度、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、強(qiáng)輻射、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征，是高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，上海加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為體育賽事的發(fā)展搭建了一個(gè)廣闊的平臺(tái)。

3.1.2 上海有良好的賽事發(fā)展基礎(chǔ)和條件

上海發(fā)展體育賽事有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，一是上海正在加快推進(jìn)“四個(gè)率先”，努力建設(shè)“四個(gè)中心”，2010年世博會(huì)又即將召開，城市各種軟硬件設(shè)施得到不斷完善，這為上海體育賽事的發(fā)展提供了豐厚的沃土；二是上海體育賽事引進(jìn)的早，有的已經(jīng)發(fā)展比較成熟，運(yùn)作有一定的經(jīng)驗(yàn)。隨著我國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)，很多重大國(guó)際賽事十分看中我國(guó)廣闊的市場(chǎng)，他們往往愿意選擇條件比較成熟的大城市來(lái)承辦相關(guān)賽事，比如2011年世界游泳錦標(biāo)賽就選擇了上海，相信這又是一場(chǎng)備受世界關(guān)注的體育盛會(huì)。

3.1.3 市民對(duì)體育日益增長(zhǎng)的內(nèi)在需求提供了不竭的動(dòng)力

隨著城市的發(fā)展，市民的生活水平也在不斷提高，2008年上海人均GDP達(dá)到10529美元，相應(yīng)的對(duì)體育健身和休閑娛樂(lè)的需求越來(lái)越高，這為體育消費(fèi)市場(chǎng)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。同時(shí)，《全民健身?xiàng)l例》的實(shí)施，必將帶動(dòng)市民對(duì)體育更大的熱情，伴隨市民體育健身意識(shí)的增強(qiáng)和健身人數(shù)的增多，豐富多彩的體育賽事會(huì)得到更多的關(guān)注和參與。

3.2 面臨的三大挑戰(zhàn)

3.2.1 國(guó)際國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)

體育賽事的平臺(tái)效應(yīng)得到越來(lái)越多城市、企業(yè)和民眾的了解，體育賽事儼然成了“香餑餑”，總是要爭(zhēng)要搶才能獲得。體育賽事舉辦權(quán)，尤其是國(guó)際性體育賽事舉辦權(quán)資源引起了國(guó)與國(guó)、城市與城市之間的激烈爭(zhēng)奪。如在上海舉辦的年終網(wǎng)球大師杯賽于2009年遷回歐洲，從今年開始舉辦“ATP1000系列賽”，與此同時(shí)，北京獲得WTA皇冠賽事舉辦權(quán)。又如2007年印度成功申辦到了世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽的主辦權(quán)，從2010年開始，在F1賽歷中將會(huì)出現(xiàn)印度大獎(jiǎng)賽一戰(zhàn)。國(guó)際國(guó)內(nèi)許多城市都把舉辦國(guó)際重大賽事特別是頂級(jí)賽事作為強(qiáng)國(guó)強(qiáng)市的一個(gè)重要載體。

3.2.2 賽事承辦方效益分配的挑戰(zhàn)

目前，上海的大型體育賽事一般都能給相關(guān)行業(yè)或部門帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但承辦方經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀卻普遍不佳，往往形成“一家輸，家家贏”的局面。提高賽事承辦方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，調(diào)動(dòng)賽事承辦方積極性成了當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前大部分體育賽事的承辦還是以政府主導(dǎo)為主，職業(yè)體育俱樂(lè)部、市場(chǎng)、社會(huì)等方面參與的力量不足，廣告、電視轉(zhuǎn)播權(quán)等賽事資源開發(fā)不夠，賽事后續(xù)效應(yīng)發(fā)揮不充分等方面都是提高賽事承辦方效益所需創(chuàng)新突破的。

3.2.3 賽事結(jié)構(gòu)布局的挑戰(zhàn)

上海每年舉辦的重大國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事不少，一年內(nèi)舉辦的賽事由個(gè)別賽事形成一群賽事。由于賽事群的出現(xiàn)，因而必然會(huì)有賽事的合理規(guī)模結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)問(wèn)題，正如城市的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于城市的轉(zhuǎn)型和發(fā)展一樣，合理的賽事群結(jié)構(gòu)也必會(huì)對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。目前舉辦的大多數(shù)重大國(guó)際賽事都是臨時(shí)性的，永久性賽事較少；賽事的級(jí)別也不高；并且缺乏屬于自身的品牌賽事和廣泛的群眾基礎(chǔ)，這些都不利于上海體育賽事的可持續(xù)發(fā)展。

4 上海體育賽事的發(fā)展策略

面對(duì)各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，上海體育賽事要走怎樣的路？根據(jù)上海城市發(fā)展的整體目標(biāo)和上海體育賽事發(fā)展的實(shí)際，我們認(rèn)為要把上海建設(shè)成為一個(gè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的國(guó)際體育賽事之都。重點(diǎn)要在以下4方面突破。

4.1 走戰(zhàn)略發(fā)展之路

在決策規(guī)劃上要站在城市重大戰(zhàn)略目標(biāo)的角度看待體育賽事。體育賽事，特別是大型體育賽事的功能和作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出體育的范圍，是與城市的多個(gè)領(lǐng)域，如宣傳、城市規(guī)劃與建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等息息相關(guān)的事件，是城市整體發(fā)展部署的一部分。上海已做了許多積極的探索：舉辦F1的決策與打造嘉定汽車城、推進(jìn)上海汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)；申辦網(wǎng)球大師杯賽與申辦2010年上海世博會(huì)有關(guān)；開展崇明的環(huán)島自行車賽與促進(jìn)崇明的生態(tài)建設(shè)和崇明的發(fā)展有關(guān)；上海近年來(lái)推出民間、民俗傳統(tǒng)體育賽事與弘揚(yáng)上海的文化傳統(tǒng)有關(guān)等等，這些都是在賽事選擇階段就主動(dòng)與城市的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的事例。

4.2 走精細(xì)運(yùn)作之路

在經(jīng)營(yíng)管理上要把體育賽事作為高端服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)去培育和完善，實(shí)現(xiàn)賽事結(jié)構(gòu)合理、管理機(jī)制靈活、服務(wù)水平一流的目標(biāo)。在賽事的引進(jìn)上，應(yīng)立足于更早的計(jì)劃、更早的進(jìn)入、更精細(xì)的運(yùn)作及良好的公共關(guān)系，而不是更高的價(jià)格和簡(jiǎn)單的引進(jìn)，進(jìn)行合理的取舍，平衡好國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事的關(guān)系，不僅注重?cái)?shù)量，更要關(guān)注質(zhì)量；在賽事的舉辦上，應(yīng)合理安排在一年四季而不是盲目扎堆在一兩個(gè)月，既有規(guī)模大、影響廣、級(jí)別高的體育賽事，也應(yīng)有群眾性、傳統(tǒng)性的體育賽事；在賽事的管理上，應(yīng)勇于改革創(chuàng)新突破，建立體育賽事投融資機(jī)制和賽事產(chǎn)權(quán)交易中心，充分發(fā)揮社會(huì)、市場(chǎng)的作用，完善相關(guān)扶持政策措施，提高賽事承辦方的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；在賽事的保障上，協(xié)調(diào)做好交通、安保、餐飲、物流等各方面工作，創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、有序的環(huán)境。

4.3 走本土品牌之路

要努力培育和打造本土品牌賽事。和許多國(guó)際大都市相比，上海缺乏屬于自身的品牌賽事。上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，也是我國(guó)走向世界的前沿陣地，“海納百川，追求卓越，開明睿智，大氣謙和”是上海的城市精神，一方面，上海要發(fā)展符合上海城市發(fā)展戰(zhàn)略和特點(diǎn)的賽事，比如F1、網(wǎng)球、高爾夫等；另一方面，也需要積極開展群眾喜聞樂(lè)見、參與度高的賽事，保障賽事的生命力。要努力實(shí)現(xiàn)外來(lái)賽事本土化、本土賽事世界化，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培育和發(fā)展，使一些賽事級(jí)別高、影響力大、市場(chǎng)效益好及群眾基礎(chǔ)強(qiáng)的賽事真正扎根于上海，成為城市的標(biāo)志和象征。

4.4 走合作共贏之路

大型體育賽事的舉辦關(guān)系到方方面面，涉及到與國(guó)際體育組織的合作，與城市的合作，以及與各部門之間的合作等。國(guó)際體育組織往往掌握著大量的賽事資源，要加強(qiáng)國(guó)際體育官員等人才的培養(yǎng)，習(xí)慣與國(guó)際體育組織對(duì)話，爭(zhēng)取在賽事級(jí)別及賽事時(shí)間選擇等方面掌握更大的主動(dòng)權(quán)；要探索和長(zhǎng)三角地區(qū)城市及其他城市間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高賽事運(yùn)作及場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的效益；要在各部門、各行業(yè)之間建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)于城市的整體發(fā)展。

建設(shè)國(guó)際體育賽事之都的路并不平坦，有許多矛盾和問(wèn)題有待創(chuàng)新突破，但我們充滿信心和力量。這種信心和力量來(lái)源于我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，來(lái)源于上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前景，來(lái)源于市民對(duì)體育的熱愛(ài)和需求。在先知先覺(jué)地領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、后知后覺(jué)地苦苦追趕和不知不覺(jué)地被淘汰三者之間，我們應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸的選擇前者，進(jìn)一步推動(dòng)上海體育賽事的發(fā)展，為國(guó)家體育事業(yè)和上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出更大的貢獻(xiàn)。

[1]權(quán)衡，左學(xué)金.科學(xué)發(fā)展與城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2006.

[2]上海市人民政府研究室編著.思考上海[M].上海：上海人民出版社，2006.

[3]姚頌平,吳貽剛，沈佳.歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家舉辦國(guó)際體育賽事的實(shí)踐對(duì)上海的啟示[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（31）.

[4]李南筑，袁剛.體育賽事經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

（責(zé)任編輯:陳建萍)

Development Ways for Shanghai Sport Events

CHEN Yi-ping
(Shanghai Administration of Sports, Shanghai 200003 China)

Summing up the status quo of the sport event development in Shanghai, the article elaborates on the positive influence of sport events on the city of Shanghai in improving the image of the city,promoting economic development and enhancing the competitiveness of the city. Yet its development is also facing opportunity and challenge. The article puts forward some suggestions.

Shanghai; sport; event; city; world

G80-05

A

1006-1207(2010)01-0027-03

2009-08-12

陳一平，男，副局長(zhǎng)。主要研究方向：體育行政管理.

上海市體育局， 上海 200003