黃海燕

體育賽事與城市發(fā)展

黃海燕

西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗告訴我們，體育賽事已成為舊城改造和新城建設(shè)的催化劑，是城市功能整合、規(guī)劃布局調(diào)整的重要契機(jī)，在社會文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個方面為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在動力。當(dāng)然，在城市化進(jìn)程不斷加快的中國，體育賽事也被全國諸多城市所親睞，正逐漸成為城市名片上的重要字段、城市印象中的突出元素以及城市欲望的訴求之一。

體育；賽事；城市；發(fā)展

隨著城市營銷時代的到來，體育賽事已經(jīng)成為國內(nèi)外各個國家和城市互相競逐的對象，尤其是奧運會和足球世界杯等超大型賽事，競爭尤為激烈。究其原因，其實很簡單，各個國家和城市都希望通過舉辦體育賽事拉動或促進(jìn)城市的飛速發(fā)展。西方國家中，利用體育賽事促進(jìn)城市發(fā)展的成功案例很多，英國的曼徹斯特將申辦和舉辦各項體育賽事作為推動城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，連續(xù)兩次申辦奧運會，并在2002年舉辦了英聯(lián)邦運動會，這一戰(zhàn)略被認(rèn)為是提高城市吸引力、促進(jìn)城市融合、促銷城市以及投資高端體育設(shè)施的有效措施；西班牙的巴塞羅那通過舉辦1992年奧運會極大的改善了城市形象，鞏固了巴塞羅那作為不斷進(jìn)取的歐洲大都市的地位，也使游客數(shù)量大大增加，成為歐洲極富盛名的旅游勝地?？傊?，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗告訴我們，體育賽事已成為舊城改造和新城建設(shè)的催化劑，是城市功能整合、規(guī)劃布局調(diào)整的重要契機(jī)，在社會文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個方面為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了內(nèi)在動力。當(dāng)然，在城市化進(jìn)程不斷加快的中國，體育賽事也被全國諸多城市所親睞，正逐漸成為城市名片上的重要字段、城市印象中的突出元素以及城市欲望的訴求之一。除了北京、上海、廣州等國際大都市從促進(jìn)城市發(fā)展的角度，紛紛提出打造“國際體育賽事之都”的目標(biāo)，并競相舉辦各類高級別的體育賽事以外，一些二、三線城市（如深圳、寧波、柳州等）也開始蠢蠢欲動，試圖利用體育賽事打造城市品牌，實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，甚至上海的每一個區(qū)都提出了打造“一區(qū)一品”的目標(biāo)，也就是說，每一個區(qū)舉辦一個標(biāo)志性的或具有一定品牌知名度的體育賽事。

在這樣一個表面繁榮的背景下，為了使我們能夠?qū)w育賽事與城市發(fā)展的問題有一個更加清晰的認(rèn)識，不要做出盲目的判斷，我們不得不透過現(xiàn)象，去思考一些更加深層次的問題。筆者認(rèn)為，要科學(xué)認(rèn)識體育賽事與城市發(fā)展的關(guān)系，至少需要了解以下幾個方面的問題：第一，體育賽事到底是什么？第二，體育賽事一定能夠推動城市發(fā)展嗎？第三，體育賽事會對城市發(fā)展的哪些領(lǐng)域產(chǎn)生影響？第四，怎樣才能夠使體育賽事有效地推動城市發(fā)展？下面針對這四個問題，我們一一展開討論：

1 關(guān)于體育賽事是什么的問題

所謂體育賽事是指以體育競技為主題，一次性或不經(jīng)常發(fā)生，且具有一定期限的活動。它隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而形成并發(fā)展，在漫長的發(fā)展過程中，由于受社會、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，體育賽事的內(nèi)容、形式、功能以及賽事運作方式等方面都在不斷地發(fā)生變化。從形式上看，體育賽事最早起源于祭祀活動，1984年洛杉磯奧運會后，體育賽事的內(nèi)涵和形式發(fā)生了重大改變，此后各種形式的賽事在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，并隨著電視轉(zhuǎn)播、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展而不斷創(chuàng)新，對全球經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。

體育賽事具有聚集性、體驗性、綜合性和外部性四大特征。其聚集性主要表現(xiàn)在，它是一種“眼球經(jīng)濟(jì)”，一種注意力產(chǎn)業(yè)，在體育賽事舉辦期間，大量的人流、物流、信息流和資金流會在一個固定的時間和空間里聚集，形成特有的集合效應(yīng)，它是體育賽事對舉辦城市產(chǎn)生綜合影響的根源。體育賽事的體驗性表現(xiàn)在，賽事消費是一種娛樂消費，是一種訴諸服務(wù)業(yè)的體驗經(jīng)濟(jì)方式，一種文化體驗產(chǎn)業(yè)。它決定著體育賽事在總體上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和體驗、感受等精神性、文化性乃至心理愉悅的服務(wù)方式，有著極強(qiáng)的相互感染、相互交流、相互激發(fā)印證和情感泄導(dǎo)的功效，這使得很多體育運動迷對觀看高水平體育賽事樂此不疲，這也是促進(jìn)體育賽事舉辦地旅游業(yè)，給舉辦地帶來新資金流入的關(guān)鍵所在。體育賽事的綜合性表現(xiàn)在，體育賽事是一項涉及舉辦地社會、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面，牽涉關(guān)聯(lián)主體較多的事件，它能夠調(diào)動眾多行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運作，其中直接服務(wù)人流的有酒店業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、零售業(yè)、娛樂業(yè)、交通業(yè)、安保業(yè)、醫(yī)療保健業(yè)等等；直接服務(wù)物流的有交通業(yè)、儲運業(yè)、郵政業(yè)、保險業(yè)和海關(guān)、商檢、外運等；直接服務(wù)信息流的有咨詢業(yè)、通訊業(yè)、廣告業(yè)、傳媒業(yè)等；直接服務(wù)資金流的有銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)等，以及會計、律師、咨詢等中介機(jī)構(gòu)。體育賽事的外部性表現(xiàn)在：它既對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有拉動作用，對舉辦國家或城市的知名度有一定影響，同時還對居民的生活也有一定影響。正是由于體育賽事所具有的本質(zhì)特性，使得它成為了城市營銷的重要手段和工具，很多城市希望通過舉辦體育賽事，以此推動城市快速發(fā)展。

2 關(guān)于體育賽事是否一定能夠推動城市發(fā)展的問題

在前面論述體育賽事是什么問題的時候，提到由于體育賽事所具有的本質(zhì)特征，使得體育賽事成為了眾多城市競逐的對象。但它是不是一定能夠推動城市發(fā)展呢？

在回答這一問題之前，我們有必要先闡述一下人們對體育賽事的認(rèn)識過程。筆者認(rèn)為，人們對體育賽事的認(rèn)識大致可以分為3個階段：第一個階段是運動競賽階段。這一階段，體育賽事通常指“在裁判員主持下，按統(tǒng)一的規(guī)則要求，組織與實施的運動員個體或運動隊之間的競技較量?！边@時候，人們對體育賽事的認(rèn)識尚停留在競技體育比賽的層面，關(guān)注的只是運動員、裁判員等構(gòu)成運動競賽的相關(guān)主體，對比賽所涉及的場外因素不太關(guān)注；第二個階段是賽事的項目化階段。在這個階段，人們已經(jīng)將體育賽事作為一個項目來運作，并從項目管理的視角來審視賽事活動，如程紹同認(rèn)為：“體育賽事是特定的組織團(tuán)體依其本身舉辦之目的，透過科學(xué)化的管理與籌備過程，在特定的時間與地點下，召集運動競技活動的相關(guān)人員（運動員、裁判、工作人員和觀眾等）及團(tuán)體（運動組織、運動器材供應(yīng)商、媒體、贊助商等）共同參與所形成的綜合性集會?！边@一階段與運動競賽階段相比有了較大的進(jìn)步，這時人們已經(jīng)將體育賽事看作是一個有眾多利益相關(guān)者參與，需要經(jīng)過有計劃的籌備、營造和管理的系統(tǒng)工程；第三個階段是特殊事件階段。在這一階段，人們不僅將體育賽事作為一個項目，還將其與賽事舉辦地聯(lián)系起來。如葉慶暉認(rèn)為：“體育賽事是一種提供競賽產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的特殊事件，其規(guī)模和形式受競賽規(guī)則、傳統(tǒng)習(xí)俗和多種因素的制約，具有項目管理特征、組織文化背景和市場潛力，能夠迎合不同參與體分享經(jīng)歷的需求，達(dá)到多種目的與目標(biāo)，對舉辦地社會和文化、自然和環(huán)境、政治和經(jīng)濟(jì)、旅游等多個領(lǐng)域產(chǎn)生沖擊影響，能夠產(chǎn)生顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益?！笨v觀人們對體育賽事認(rèn)識的三個階段，我們可以很明顯的看出，只有在第三個階段，人們才將體育賽事與城市發(fā)展聯(lián)系起來，也就是說，從本質(zhì)上來看，體育賽事與城市發(fā)展之間的關(guān)系并不是與生俱來的，并不是說，舉辦體育賽事就一定能夠推動城市的發(fā)展。實踐中，由于舉辦體育賽事而阻礙城市發(fā)展的例子也不少，最著名的就是1976年加拿大蒙特利爾奧運會，它被稱為“一場曠日持久的蒙特利爾納稅人的噩夢”，整個奧運會最終虧損10億美元以上，15天的奧運會使蒙特利爾負(fù)債長達(dá)30年?？偠灾?，體育賽事并不是推動城市發(fā)展的萬能工具，只有在對體育賽事進(jìn)行科學(xué)選擇的前提下，再進(jìn)行良好的組織、策劃和運作，才有可能加速舉辦城市的發(fā)展進(jìn)程。

3 關(guān)于體育賽事對城市發(fā)展影響的問題

體育賽事對城市發(fā)展的影響是指某一地區(qū)因舉辦體育賽事而形成的具有關(guān)系的事物間發(fā)生的相互作用及結(jié)果。在體育賽事籌辦、舉辦以及賽后的一段時間，圍繞體育賽事的相關(guān)活動產(chǎn)生了特定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化的運動，通過較長時間的作用，體育賽事的相關(guān)活動引起了社會資源配置的變化和社會上一部分人向體育賽事舉辦地及其相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)移。同時，這也導(dǎo)致了不同文化的碰撞和交流。正是這些復(fù)雜的相互作用，使得體育賽事對城市發(fā)展帶來了一系列的影響。當(dāng)然，體育賽事對城市發(fā)展的影響非常復(fù)雜，總結(jié)起來，可以歸納為以下幾點：一是影響領(lǐng)域眾多，既對城市社會領(lǐng)域的影響，也有對城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等領(lǐng)域的影響；二是影響方式多樣，既有直接的影響，也有間接的影響，還有綜合性的影響；三是影響時效不一，既有短期就能體現(xiàn)出來的影響，又有在長期才能體現(xiàn)出的影響；四是影響效果不同，既有正面的影響，也有負(fù)面的影響，還有正面和負(fù)面混合的影響。從具體的影響領(lǐng)域來看，體育賽事對城市的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善。為了舉辦體育賽事，尤其是奧運會、足球世界杯等大型體育賽事，主辦城市都會要進(jìn)行大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2007年在西班牙巴倫西亞市啟航的美洲杯帆船賽直接用于改善通訊設(shè)施和道路建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金就達(dá)到了8.6億歐元，為了舉辦2008年北京奧運會，2002-2007年間，北京市直接投入城市交通、市政、信息、環(huán)境等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)到了2507億元人民幣，使得北京城市建設(shè)進(jìn)入了一個持續(xù)高速發(fā)展階段。

第二，對城市知名度和城市形象的影響。體育賽事對城市知名度和城市形象的影響主要是通過大量媒體報道、城市直接的廣告和宣傳、賽事觀眾的口碑效應(yīng)以及間接知情者的形象傳播四種途徑實現(xiàn)的。因體育賽事具有的聚集性特征，它在提升城市知名度、打造城市形象、塑造城市品牌方面具有十分重要的作用。芝加哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門的研究報告指出，芝加哥熊隊贏得超級杯賽為芝加哥帶來的知名度相當(dāng)于花3000萬～4000萬美元進(jìn)行宣傳活動所產(chǎn)生的知名度；澳大利亞阿德萊德市的一級方程式汽車錦標(biāo)賽在很短的時間內(nèi)改變了該地區(qū)的形象，并將南澳大利亞與一級方程式汽車錦標(biāo)賽聯(lián)系在一起。

第三，對城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動。體育賽事具有綜合性和復(fù)雜性的特點，一次體育賽事的舉辦能夠吸引大量的媒體和觀眾，從而刺激了商品和勞務(wù)的消費需求，推動了旅游、餐飲、酒店、房地產(chǎn)、新聞、廣告等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而體育賽事與這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性決定了體育賽事的舉辦會對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響面廣、輻射力強(qiáng)的波及效應(yīng)。這種經(jīng)濟(jì)波及不但會影響賽事舉辦地的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且還會輻射到周圍地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)。有關(guān)資料表明，2004年一級方程式大獎賽（中國站）對上海的賽事相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動達(dá)到了20億人民幣左右，錦江國際集團(tuán)在滬的30家星級酒店在一級方程式大獎賽（中國站）期間（9月19-26日）較去年同期增加收入3800萬元，增幅為65.7%。香格里拉飯店9月22-28日這一周客房收入比平時增加780萬元。金茂大廈的凱悅酒店平時每周收入在900萬元左右，9月22-28日這周收入為1560萬元人民幣，比上海舉辦A P E C會議時期還高。另外，2004年前11個月，到上海旅游的游客就超過了400萬名，而2002、2003年分別只有270萬，這和2004年F1中國大獎賽在上海首次舉辦當(dāng)然不僅僅是巧合。

第四，對城市勞動就業(yè)的影響。體育賽事對城市就業(yè)的影響是體育賽事影響城市發(fā)展的重要部分，對于一個城市來說，體育賽事作為一個外加的經(jīng)濟(jì)活動，它的快速持續(xù)的發(fā)展，將帶動就業(yè)的同步擴(kuò)大。據(jù)測算，F(xiàn)1上海站全年平均需要雇傭5000名工作人員，其中包括接線員、管道工、木工和油漆工；每場比賽前后需要60名清潔工打掃衛(wèi)生，清理現(xiàn)場；需要出動30輛救護(hù)車和200名醫(yī)務(wù)人員以備不測；需要2000名廚師不停地制作三餐，至少需要2000名服務(wù)員為就餐者服務(wù)；賽道旁還需要400名志愿信號員、108名志愿旗手、40名警官、10輛警車、12輛救火車，以防發(fā)生意外。當(dāng)然，體育賽事對城市就業(yè)水平的影響有長期和短期之分，就舉辦體育賽事這一活動自身而言，由于其持續(xù)的時間較短，因此，它所創(chuàng)造的就業(yè)崗位往往也是短期的。但由于體育賽事與其它很多產(chǎn)業(yè)都有較高的關(guān)聯(lián)性，它的舉辦可以帶動和刺激其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而能夠間接的帶動舉辦地長期就業(yè)崗位和就業(yè)人數(shù)的增加。

4 關(guān)于體育賽事有效推動城市發(fā)展保障的問題

通過前面的討論我們得知，當(dāng)前體育賽事具有促進(jìn)城市發(fā)展的功能，但我們也不能肯定體育賽事的舉辦就一定能夠推動城市的發(fā)展，那么我們怎么做才能使體育賽事有效推動城市的發(fā)展呢？這里我覺得有幾點需要強(qiáng)調(diào)：第一，體育賽事的戰(zhàn)略規(guī)劃問題。一個城市只有有計劃、有協(xié)調(diào)、有策略的組織賽事才能確保重要資源的有效分配和收益，才能確保賽事對城市發(fā)展效益的最大化，在賽事的規(guī)劃中一定要站在促進(jìn)整個城市經(jīng)濟(jì)、社會、體育、文化等方面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，要重點考慮的問題包括城市舉辦賽事的時間、節(jié)奏、頻率，賽事與城市其它產(chǎn)業(yè)的互動機(jī)制、賽事與其他活動的統(tǒng)籌安排等等；第二，體育賽事的選擇問題。只有選擇符合主辦城市特點的賽事才有可能促進(jìn)城市的發(fā)展，在賽事選擇時一定要考慮城市特點、文化底蘊等因素，從舉辦體育賽事的可行性和必要性兩個方面，對賽事的運行環(huán)境、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)影響、社會影響和環(huán)境影響進(jìn)行全面的事前評估，確保賽事選擇的科學(xué)性；第三，體育賽事的運營問題。要能夠使體育賽事對城市發(fā)展有促進(jìn)作用，在做好規(guī)劃和選擇的基礎(chǔ)上，還要抓好賽事運營環(huán)節(jié)，賽事的運營絕對不是賽事組委會一家的工作，而是一個城市的工作，各個部門要密切配合，確保賽事能夠順利舉行，此外，各個產(chǎn)業(yè)，尤其是與賽事密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，一定要做好準(zhǔn)備，抓住舉辦賽事的良好契機(jī)。這里需要強(qiáng)調(diào)的一點就是，一定要重視賽事的風(fēng)險管理工作，這是賽事運營的重中之重，尤其是在當(dāng)前國際形勢下，一旦出現(xiàn)恐怖主義或其它安全問題，那賽事的舉辦將會功虧一簣。

本專題共包括5篇文章，圍繞體育賽事與城市發(fā)展這一主題進(jìn)行了較為深入、系統(tǒng)的研究。通過本專題的研究，以期廣大讀者對國內(nèi)體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及體育賽事與城市發(fā)展的問題予以重視，也希望本專題能夠為廣大讀者未來的研究提供幫助。

Sport Events and Urban Development

HUANG Hai-yan
(Shanghai Institute of P.E., Shanghai 200438 China)

Experience in the Western developed countries tells us that sport events have become a catalyst for urban redevelopment and construction. They are the important opportunities for integration of urban functions and planning and layout adjustment. They provide internal power for the sustainable development of social culture and economy. In China, as the urbanization is quickening its steps, sport events are favored by many cities and have become important factors of the city image and city aspiration.

sport; event; city; development

G80-05

A

1006-1207(2010)01-0015-03

2010-12-15

國家哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項目（07 B T Y 009）

黃海燕，男，講師。主要研究方向：體育產(chǎn)業(yè).

上海體育學(xué)院 體育賽事研究中心， 上海 200438